2018年6月20日,市政府办公室印发《安丘市小型水库管理体制改革实施方案》(安政办〔2018〕59号),现就《小型水库管理体制改革实施方案》(以下简称《方案》),作如下解读：

　　一、《方案》起草背景

　　为切实推进安丘市小型水库管理体制改革，建立科学的小型水库管理体制和良性运行机制，保障水库安全运行，充分发挥水库综合效益。当前，我市对于小型水库的管理及措施不能满足发展形势要求，亟需出台新的、符合当前需要的管理体制。

　　二、《方案》起草依据和过程

　　(一)起草依据与借鉴文件

　　1、省水利厅、财政厅《关于印发〈山东省小型水库管理体制改革试点县实施指导方案〉的通知》(鲁水管字〔2014〕9号)。

　　2、《山东省小型水库管理办法》。

　　3、《安丘市全面实行湖长制实施方案》

　　4、《青州市小型水库管理体制改革实施方案》

　　4、《诸城市小型水库管理体制改革实施方案》

　　5、《昌乐县小型水库管理体制改革实施方案》

　　(二)文件起草过程

　　在《方案》起草过程中，水利局工管站负责起草，对省市政策进行了认真学习，并仔细研究参考上述相关文件。

　　2018年6月，在形成初稿的同时，与诸城、昌乐、青州等工管站沟通借鉴，在形成正是文稿前，又充分征求了上级主管部门、各乡镇水利站意见，并就相关条款进行了讨论，最终形成定稿，提请市政府常务会议讨论研究。

　　(三)会议通过

　　2018年6月6日，市政府常务会议研究并原则同意《方案》。会议认为，该方案按照上级要求又结合我市实际编制完成，内容切实可行，便于操作，要求进一步修订完善予以印发。

　　三、《方案》的主要内容

　　《方案》的主要内容共有改革范围和目标、改革主要内容、管理机制、工作措施、附件等五个方面。

　　(一)明确改革范围和目标。改革范围：全市经上级水利部门登记在册的126座小型水库，其中小(1)型水库24座，小(2)型水库102座。改革目标：通过深化改革，全面理顺小型水库产权及管护机制，落实水库专职管理人员，建立稳定投入的管护经费保障机制,逐步构建起体制顺畅、管理科学、运行规范、灵活实用的小型水库管理体制和运行机制，确保小型水库管护到位和工程安全。

　　(二)明确改革主要内容。确权划界，明确管护范围;明确管护主体及安全管理责任;落实管护经费和专职管理人员及各自职责。

　　(三)明确管理机制。建立健全小型水库管护和使用机制，市水利局、财政局对水库管理经费使用进行全程监管;加强专职管理人员管理，监督考核。由镇街区和市级分别考核。镇街区和市级的考核成绩各占50%，对考核达到优秀等次的镇街区，优先安排维修养护资金。

　　(四)明确工作措施。建立机制，加强领导，成立小型水库管理体制改革领导小组，负责组织、指导、协调全市小型水库管理体制改革工作，研究解决改革中遇到的重大问题;加强培训，广泛宣传;加强督导考核，确保质量。

　　(五)附件。明确了安丘市小型水库管理体制改革领导小组组成人员名单和《安丘市小型水库管理考核办法》(试行)。

 关于印发《安丘市小型水库管理体制改革实施方案》的通知