2月26日，我市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，通报全市扫黑除恶专项斗争工作成果。会议由市委政法委副书记苏瑛主持。市委政法委副书记、市扫黑办主任刘振全，市纪委副书记、监委副主任崔润生，市委组织部副部长周德光，市公安局党委委员、副局长孙瑞胜，市政协副主席、市检察院副检察长王俊莉，市法院党组成员、副院长李宗利分别介绍相关工作情况。

为坚决打赢扫黑除恶专项斗争，安丘组织开展了扫黑除恶“安丘战役”。目前，第二阶段的“攻坚战”已接近尾声，本阶段紧紧围绕反腐“打伞”、督导整改、循线摸排、铁拳除霸四项重点工作，向各类黑恶势力、腐败势力、宗族恶势力和“保护伞”势力发起凌厉攻势，持续保持对黑恶犯罪分子及“保护伞”的高压态势，截至目前，共破获涉黑涉恶类刑事案件192起，抓获嫌疑人198人，党纪处理4人，其中包括“保护伞”1人；全市110接报刑事警情同比下降13%，接报治安警情同比下降56%，社会秩序持续向好，社会环境明显净化。

扫黑除恶专项斗争安丘战役“攻坚战”开展情况

安丘市扫黑办

扫黑除恶专项斗争开展以来，安丘市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央重大决策，以及省委省政府、潍坊市委市政府的系列要求，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务摆上突出位置，科学谋划部署，强力组织推进，取得了阶段性成效。下面，向各位记者朋友介绍一下扫黑除恶专项斗争安丘战役“攻坚战”总体工作情况。

一、政治站位不断提高，责任意识持续增强

市委、市政府主要领导切实扛牢扫黑除恶专项斗争的政治责任，亲自研究部署、亲自调研推动，建立了市委常委会议、市政府常务会议定期研究扫黑除恶专项斗争制度，每月至少1次研究部署推进措施。市级领导班子坚持“一岗双责”，对扫黑除恶亲自抓、亲自调度，深入基层调研，推动措施落实。市扫黑除恶专项斗争领导小组充分发挥职能，积极调度、统筹协调各级各有关部门、单位全力以赴参与扫黑除恶专项斗争。各镇街区、市直有关部门单位坚持每半月至少研究一次扫黑除恶工作，保证将各项工作要求落到实处。从去年12月份扫黑除恶专项斗争安丘战役“攻坚战”开展以来，我市已先后4次在市委常委会议、市政府常务会议上研究部署扫黑除恶工作；市扫黑除恶专项斗争领导小组先后5次召开会议安排部署打好安丘战役“攻坚战”、中央扫黑除恶督导反馈问题整改、进一步宣传发动等各项工作；各级各有关部门、单位加强协作配合、提升工作合力，扫黑除恶专项斗争不断向纵深开展。

二、正视督导反馈问题，强力推进整改

去年中央扫黑除恶第5督导组督导山东工作结束后，向我省反馈了工作中存在的问题，对这些问题，我市结合实际主动认领，并成立了问题整改领导小组，由李新阁书记、杜建华市长亲自挂帅，市级领导亲力亲为抓整改。目前，中央扫黑除恶督导组督办线索已全部查结，有关涉案人员受到了党纪国法的严惩；中央督导反馈问题整改到位，相关整改措施长期坚持，全市各级实现了“六个进一步、六个明显提高”：一是“四个意识”进一步增强，政治站位明显提高；二是工作机制进一步创新，线索核查质效明显提高；三是依法严惩进一步强化，精准打击水平明显提高；四是协调配合能力进一步增强，综合治理水平明显提高；五是深挖彻查进一步深化，扫黑、除恶、治乱、打“伞”能力明显提高；六是农村基层组织进一步健全，乡村治理能力明显提高。

三、牢牢抓住工作重点，全力打好安丘战役“攻坚战”

为坚决打赢扫黑除恶专项斗争，我们组织开展了扫黑除恶“安丘战役”。第一阶段的“声势战”结束之后，我们召开新闻发布会通报了战果，记者朋友们积极报道宣传，营造了强大声势。目前，第二阶段的“攻坚战”已接近尾声，本阶段我们紧紧围绕反腐“打伞”、督导整改、循线摸排、铁拳除霸四项重点工作，向各类黑恶势力、腐败势力、宗族恶势力和“保护伞”势力发起凌厉攻势，持续保持对黑恶犯罪分子及“保护伞”的高压态势，截至目前，共破获涉黑涉恶类刑事案件192起，抓获嫌疑人198人，党纪处理4人，其中包括“保护伞”1人；全市110接报刑事警情同比下降13%，接报治安警情同比下降56%，社会秩序持续向好，社会环境明显净化。

百尺竿头须进步，十方世界是全身。下步，我们将以打好扫黑除恶“安丘战役”为引领，坚持有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，有“伞”打“伞”，进一步提高扫黑除恶的组织化、专业化、法治化、社会化水平，推动专项斗争不断取得新胜利，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，向党和人民交上一份满意的答卷！

关于扫黑除恶专项斗争中监督执纪监察工作开展情况

安丘市纪委、监委

开展扫黑除恶专项斗争以来，市纪委、监委立足职能职责，主动谋划、统筹施策，将扫黑除恶专项斗争中监督执纪监察工作作为一项重大而紧迫的政治任务，以“零容忍”的态度，出重拳、下重手，严肃查处涉黑涉恶腐败问题和黑恶势力“保护伞”问题，取得了阶段性成效。下面，我向新闻界的各位朋友，介绍一下市纪委、监委在扫黑除恶专项斗争中监督执纪监察工作情况。

一、强化组织领导，层层夯实责任

市纪委、监委及时制定印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施方案》，层层压紧压实镇街区党（工）委主体责任和纪（工）委监督责任。市纪委、监委及时建立完善工作机制，成立扫黑除恶专项斗争监督执纪监察工作专班，明确任务职责，畅通工作机制。主要领导同志多次组织召开镇街区纪（工）委书记专题会，组织市扫黑办及公、检、法等政法各机关就有关典型案件进行调度、会商，分析研判案情，推进工作开展。

二、完善协同机制，凝聚工作合力

市纪委、监委注重加强与政法各机关的协作配合，市纪委、监委制定印发《通知》，会同政法机关建立涉黑涉恶问题线索双向移送制度和查办结果反馈机制。专项斗争以来，市纪委监委机关接收市扫黑办和政法机关移送涉黑涉恶问题线索11件，市纪委向公安机关移送涉黑涉恶线索10件。

三、拓展线索来源，强化分析研判

构建来信、来访、来电、网站和微信公众号“五位一体”信访举报平台，广泛收集涉黑涉恶腐败问题线索。对2016年以来涉黑涉恶问题线索进行大起底，对已侦破的黑恶案件逐案过筛，对2起典型案件及时介入。在全市纪检监察干部中开展“纪律作风建设大走访”活动，把涉黑涉恶问题作为察访重点，深挖细查问题线索。充分发挥巡察利剑作用，把涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题作为巡察的重要内容，聚焦重点领域和环节，着力发现问题。

四、加大查办力度，确保取得实效

坚持聚焦群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”以及工作推动不力问题，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，作为整治群众身边腐败问题的重点，对发现的党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题发现一起、查处一起，绝不手软，绝不姑息。对重点问题实行重点督办、直查快办。活动开展以来，已查处党员涉恶问题3起，2人受到开除党籍处分、1人受到党内警告处分；查处“保护伞”问题1起，1人受到党内警告处分并被辞退工作。

下步，市纪委、监委将进一步聚焦群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推动不力等三个方面问题，深入查处一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，典型案例公开通报曝光，不断提升工作成效，为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展提供坚强纪律保障。

扫黑除恶专项斗争工作开展情况

市委组织部

扫黑除恶专项斗争开展以来，我们根据市委部署安排，立足部门职能职责，加强联动，密切协作，把扫黑除恶和加强基层组织建设紧密结合起来，突出抓了以下三个方面的工作。

一、抓实过硬支部建设，打造坚强战斗堡垒。

组织866个村“两委”班子制定年度工作目标，并进行公开公示，广泛接受党员群众监督。对全市859名村党组织书记进行全员轮训，举办“头雁论坛”，让优秀村党支部书记上台讲经验、谈体会，推动比学赶超。制定《安丘市村“两委”干部履职行为“负面清单”40条》，教育村干部心存敬畏、干净干事。持续抓好“阳光议事日”“三务”公开等村级制度落实，进一步提升村级工作规范化水平。

二、抓严党员教育培训，发挥模范带头作用。

制定党员进县级党校培训计划，精心设计培训课程，把上级有关扫黑除恶政策要求作为培训内容，先后培训党员1.4万名。利用支部生活日，以村党支部为单位，组织全市3.2万名农村党员学习开展扫黑除恶专项斗争有关精神。把坚决抵制黑恶势力和支持参与扫黑除恶斗争作为党员积分管理和民主评议党员重要内容，充分调动了广大党员参与扫黑除恶斗争的积极性。

三、抓好党建引领“三治融合”，促进农村和谐稳定。

创新实施基层党建“五大行动”，推进自治、法治、德治“三治”融合，着力提升现代化乡村治理能力。深化完善农村党员责任区制度，实行网格化管理，推动联系服务群众常态化。推行信访矛盾化解公开听证制度，促进矛盾化解。开展“传承好家风家训家规”活动，每月评选一批先进典型，营造人人争先进、当优秀的浓厚氛围。

下步，我们将按照市委的部署要求，着力加强基层组织建设，坚决铲除黑恶势力的滋生土壤，确保扫黑除恶专项斗争取得胜利。

一是强化基层党组织的政治功能。扎实开展冬春农村党员集中培训，充分发挥共产党员的先锋模范作用，对涉黑涉恶线索进一步进行深入摸排，引导广大党员干部旗帜鲜明地反对黑恶势力和涉黑犯罪活动，凝聚起党员干部群众同黑恶势力作斗争的强大正能量。

二是开展软弱涣散村党组织整顿。全面启动软弱涣散村党组织集中排查整顿工作，实行挂图整顿、责任到人，精准帮扶、逐个销号。开展全市第五批包村联户和选派第一书记工作，选派40名左右第一书记驻村帮助整顿转化。

三是健全党组织领导下的基层治理体系。深化党建引领“三治融合”推进乡村治理，继续开展“传承好家风家训家规”和系列典型评选活动，通过在报刊、电视台开设专栏、编发简报等方式宣传推介典型做法，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，实现乡村社会充满活力、和谐有序。

扫黑除恶专项斗争工作开展情况

安丘市公安局

扫黑除恶专项斗争开展以来，安丘市公安局按照中央、省、市的统一部署，将扫黑除恶作为重要政治任务，充分发挥主力军作用，立足本职，以打开路，取得了阶段性战果。截至目前，共摸排查证各类线索170条，成功侦破部督“3.13”“9.22”两个黑社会性质组织案件，打掉涉恶犯罪团伙22个、犯罪集团2个，破获刑事案件192起，采取强制措施198人。

一、提高政治站位，强化组织保障。

中央部署扫黑除恶专项斗争以来，安丘市公安局主动提高政治站位，把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务，纳入全局重点工作统筹推进。市委书记李新阁、市长杜建华多次召开专题会议部署、调度重点工作；副市长、公安局长刘兆泰全程盯案，靠前指挥。潍坊市公安局和安丘市委、市政府专项拨款175万元，用于扫黑除恶专项斗争，从人财物方面，给予全面保障。

二、深入宣传发动，狠抓线索摸排。

一是全方位、立体化开展宣传。在各镇街区、成员单位全部设立举报电话、举报信箱，建立互联网、手机终端网上举报平台，充分利用“平安安丘”微信公众号等公众平台进行宣传，在青云山广场、汶河广场建成主题宣传走廊，激发群众参与积极性。二是创新线索摸排、核查机制。将“一标三实”等基础工作，与扫黑除恶有机结合，深入开展线索摸排。建立统一受理、分类核查、共同负责的线索核查机制，对所有举报线索，明确核查时限，及时“清零”。三是落实线索双向移交工作机制。专项斗争以来，共接收市纪监委交办线索10条，向市委政法委、市纪监委报送涉恶战果37条。进一步完善公检法沟通机制，大要案件，检法机关提前介入，主动作为，极大地提升了案件侦办效率。“9.22”专案是潍坊市首起以组织、领导、参加黑社会性质组织批准逮捕的案件。

三、突出打击实效，保持高压态势。

一是强化专案经营，重拳打击新型黑恶势力。将矛头对准“套路贷”等新型犯罪，综合运用指定管辖、异地用警等措施，成功侦破部督“3.13”涉黑专案，抓获团伙成员23人，逮捕13人，移送起诉19人，查封、冻结、扣押涉案资产8.2亿元。二是全警全力，坚决打赢扫黑除恶整体仗。从全局集中优势力量，多警联动，成功侦破部督“9.22”专案,采取强制措施36人，其中逮捕12人、移送审查起诉16人，查扣涉案资产近1亿元。三是深挖彻查，重点打击九类涉恶犯罪。共打掉涉恶九类犯罪团伙22个，破获刑事案件192起，抓获各类犯罪嫌疑人198人。

四、瞄准农村战场，巩固基层政权。

将“三清”工作与扫黑除恶紧密结合，将打击重点向农村黑恶势力延伸，成功铲除5名村霸。景芝镇李某中夫妇无故霸占村委办公室8年，虽经工作人员多次讨要，拒不归还，村委被迫外出租房办公，造成直接损失6万余元，影响极其恶劣，该2人因寻衅滋事被采取强制措施。 2018年7月份以来，我局多次接到群众举报，石堆镇桥上村韩某孟等人霸痞问题。经三个多月缜密侦查，查明韩某等3人无视法律、称霸乡邻、强占土地，多次实施寻衅滋事、敲诈勒索犯罪，该案逮捕1人，取保3人。

尽管前期破获了一批刑事案件，打掉了几个比较有影响的犯罪团伙，但离上级要求和人民群众期待还有一定差距。下步，安丘市公安局将以抓好中央督导组反馈问题整改为抓手，制定相应措施和长效机制，推动专项斗争深入开展。

一是打好线索核查“责任仗”。严把线索核查关，对每一条群众举报线索，特别是部省级线索，逐条研究，全力攻坚，及时查结，及时反馈，进一步提高核查质量，提升人民群众满意度和公安机关执法公信力。

二是打好大案要案“攻坚仗”。以问题线索清零为目标，以网络空间、新兴领域为重点，强化专案攻坚，以点带面，重拳出击，力争取得新突破。

三是打好延伸打击“整体仗”。以农村黑恶势力为重点，深挖彻查，搞好延伸打击。坚持把一般性线索当作案件侦办，把重点线索当作大案经营，坚持抓捕收网、打财断血、打伞破网同步推进，力求战果最大化。

黑必扫，恶必除！新年新任务！2019年，安丘市公安局将进一步强化责任担当，不松劲、不停步、再出发，下更大决心、用更大力气，坚决打赢扫黑除恶专项斗争“安丘战役”攻坚战，以实实在在的战果成效，增强人民群众幸福感、获得感和安全感。

以办案为中心稳步推进扫黑除恶专项斗争

 安丘市检察院

扫黑除恶专项斗争部署以来，安丘市检察院立足检察职能，提高政治站位，成立以检察长为组长、侦监、公诉等职能部门全员参与的扫黑除恶专项斗争领导小组，抽调5名骨干力量组成领导小组办公室，先后召开院党组专题会议3次、专项斗争领导小组会议2次、专项斗争工作推进会4次，采取每周一调度，每月一总结等形式，压实责任，推动扫黑除恶专项斗争，取得了阶段性成效。

一、加强办案组织建设。

充分发挥院党组和办案领导小组的统筹主导作用，及时成立检察长任组长、副检察长担任副组长的领导小组，抽调4名骨干力量组成专业化办案团队。特别是在办理曹某东、杜某在两个黑恶犯罪集团案件中，检察长靠前指挥，亲自协调、亲自把关，多次召开会议，分析案情、研判定性，研究确定突破口、切入点，研究确定办案方向和措施方法，为成功办理案件提供了坚强的组织保证。

二、加强提前介入力度。

及时与公安机关建立畅通的信息通报渠道，主动了解掌握公安机关黑恶势力犯罪案件的立案、侦查进展等情况，形成“涉黑恶案件介入”工作机制，及时派出骨干人员，提前介入，引导侦查取证、监督侦查行为，及时解决案件定性、法律适用等方面的问题。专项斗争开展以来，先后与公安机关会商案件十余次，就案件定性和侦查方向深入探讨，实施同步监督、引导侦查，实现已办案件提前介入率100%，为高质高效办理案件办理奠定基础。

三、加强精准批捕力度。

截止目前，受理审查逮捕恶势力犯罪案件3件5人，其中批准逮捕2件3人；受理黑社会性质犯罪案件3件13人，其中批准逮捕3件11人。办案过程中，为准确适用逮捕措施，办案干警加班加点，仔细阅卷，认真核实证据，就定性、证据把握、法律适用深入研判讨论。在批捕省内第一起“套路贷”犯罪案件时，为补强短板，指派干警参与专门培训，与上海市“套路贷”办案专家一起会诊案件、理清侦查思路，边研判、边学习，为准确批捕提供了有力支持。按照张军检察长对涉黑恶犯罪不捕后防止案件流失的要求，确立了不捕案件跟踪机制，持续跟进侦查补强证据，对4件涉黑恶案件中3名因事实不清、证据不符合逮捕条件而作出不捕决定犯罪嫌疑人提出补查意见，沟通补充侦查事项，及时跟进取证进度、把握证据补强情况，该3名犯罪嫌疑人均在补充侦查后被批准逮捕。

四、加强起诉指控力度。

专项斗争开展以来，共受理审查起诉恶势力案件1件17人，黑社会性质犯罪案件1件16人。针对黑恶势力犯罪案件难度大、专业性要求高等特点，我院在受理案件后迅速反应，指派精干力量审查案件。同时，成立了由检察长于建立、全省优秀公诉人张云龙为主的专案组，并配备了两名经验丰富的检察官助理及一名书记员，加班加点审查杜殿在涉黑案件，确保每一起事实、每一个证据都要严格审查，坚决不在检察环节贻误战机。

五、加大“破网打伞”力度。

专项斗争开展以来，共发现、审查并移送黑恶势力举报犯罪线索、职务犯罪及保护伞线索13条。制定了线索跟踪制度，确定“谁移送谁跟进”。涉黑恶势力刑事犯罪线索移送后，扫黑办定期跟进核查进度，先后针对移送线索进行座谈、讨论4次，对线索核查情况及定性进行研判。

扫黑除恶专项斗争是一场持久战、攻坚战，事关社会大局稳定和国家长治久安，下一步，安丘市检察院将继续按照工作部署，进一步统一思想，提高认识，发挥检察机关在扫黑除恶方面的职能作用，快捕、快诉涉黑恶犯罪案件，坚持依法严惩，确保打出声威和实效，切实维护全市持续稳定，不断推动我市扫黑除恶专项斗争深入向前。

关于扫黑除恶工作情况的通报

 安丘市人民法院

为坚决贯彻落实中央、省、市委和上级法院关于扫黑除恶专项斗争的安排部署，在市委政法委的统一领导和重视支持下，安丘法院精心谋划、快速行动，积极采取措施，确保打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

一是加强组织领导，提高政治站位。

市发院将扫黑除恶专项工作作为一项重大的政治任务抓紧抓好。及时召开动员大会，传达学习上级扫黑除恶专项工作会议精神，统一思想、深化认识，认真研究和部署相关工作。成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组。由院长担任组长，纪检组、政治处、执行局、刑庭、法警队等部门负责人为领导小组成员，负责全院扫黑除恶专项斗争的审判、安全保障及协调督办工作。领导小组办公室设在刑庭，由刑庭庭长担任办公室主任，具体负责扫黑除恶相关日常工作，为扫黑除恶工作提供坚强的组织保障。

二是强化团队建设，提高审判水平。

抽调2名政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官组成审判团队，专门负责扫黑除恶案件的审理工作，确保办案质量。加强对审判人员的教育培训力度，先后组织参加上级法院举办的扫黑除恶专题培训会40多人次，并组织刑庭全体人员对培训讲义进行深入学习研讨，找准法律适用点，利用每周五下午例会组织干警学习《刑法》《刑事诉讼法》、相关司法解释及两高两部指导意见，掌握最新的刑事司法政策，不断提高审判人员的办案水平。

三是加强司法宣传，营造舆论氛围。

制定出台宣传方案，利用信息、简报、宣传栏、LED显示屏、“两微一网”等平台，及时发布上级会议精神和扫黑除恶工作动态，大张旗鼓地宣传专项斗争成果，赢得群众的理解和支持。先后编写简报11期，微信公众号推送信息15篇。目前，我院尚未受理和判决恶黑涉恶方面的案件。随着扫黑除恶专项斗争的不断深入，我们将适时选择群众反映强烈、影响较大的典型涉黑涉恶案件，依法公开审理、庭审直播、公开宣判，为扫黑除恶专项斗争营造良好氛围，用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四是加强线索排查，突出重点打击。

坚持多举措、多方式、多手段，推动涉黑涉恶违法犯罪线索排查活动纵深发展。会同市委政法委等有关部门发布通告，大力宣传扫黑除恶专项斗争的打击重点、举报方式，发动群众踊跃举报涉黑涉恶犯罪。以庭室为单位，以审判为依托，采取从案件中发现、走访群众、查阅档案、收集网络舆情等方式，紧紧围绕12类打击重点，注重在涉矿产资源、土地承包、征地拆迁、建工工程、民间借贷等纠纷案件中开展线索摸排。建立问题线索摸排台账，明确专人管理、按时报送，并及时移送相关资料。加强相关责任人员的教育管理，严守保密纪律和工作程序，坚决防止泄密事件发生。

五是加强沟通协调，建立长效机制。

制定出台了《通报联动制度》《会商衔接制度》《线索管理制度》等5项工作制度，建立与公安、检察、司法部门的协调联动机制，及时了解扫黑除恶工作动态，进一步增强扫黑除恶工作的针对性。建立涉黑恶案件台账、报告机制，重大事项及时向市委政法委和上级法院报告，确保涉黑恶案件审理取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

下步工作中，我们将始终坚持党的领导，进一步统一思想认识，提高政治站位，充分发挥审判机关的职能作用，全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。一是突出打击重点。依法快审、快判、从严打击黑恶势力违法犯罪，对检察院起诉的涉黑案件优先办理，结合刑事认罪认罚从宽制度，依法从严、从快审理涉黑涉恶案件，严格执行审限要求，坚决杜绝超审限案件。二是加大打击力度。坚持依法审理案件，严格按照法律规定，确保精准打击打击各类黑恶势力犯罪。严格刑罚适用标准，充分利用资格刑、财产刑，降低黑恶势力再犯可能。三是保证办案质量。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真落实最高院“三项规程”，正确把握“打早打小”与“打准打实”的关系，准确把握政策法律界限，统一法律适用标准，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，做到程序公正和实体公正，把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。