政府 工 作 报 告

—2011年12月18日在柘山镇

第十八届人民代表大会第一次会议上

王晓强

各位代表：

现在，我受柘山镇镇长刘庆玲委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为指导，紧紧围绕全市“一四六三一”的总体工作思路，积极转变发展方式、优化调整产业结构，按照“文化兴镇、生态立镇、产业强镇”的三大战略目标，团结带领全镇广大干部群众，用心、用力、用智工作，奋发有为，开拓创新，全镇呈现了经济快速发展、社会持续稳定，各项工作齐头并进的良好局面。

——经济持续协调发展。坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，夯实农业基础，主攻工业，扶持三产增添后劲，2010年全镇完成地区生产总值4.23亿元，比上年增长15.5%；地方财政收入160万元，比上年增长33 %；工业实现销售收入6200万元，利税604万元，分别增长24 %和12 %；第三产业增加值达到6024万元，同比增长36%；农民人均纯收入7146元，同比增加767元，增长12%。

——招商引资成绩明显。通过强化领导、落实职责、明确目标、发挥优势、加大推介等措施，进一步拓宽引资渠道，强化服务意识，优化发展环境，圆满完成了市里分配给我们的任务。其中：阳春羊奶和鲁派食品两个项目总投资均超过2亿元。山东阳春乳业集团总投资3.6亿元，以奶山羊养殖、羊奶生产和羊胎素、羊皮精深加工为一体。该项目于今年3月落户我镇，企业计划3年内建成全国最大的奶山羊养殖加工基地，5年内完成上市；山东鲁派食品股份有限公司总投资2.9亿元，集花生标准化种植管理、花生精深加工与销售为一体。今年，投资1.3亿元实施了鲁派三期扩产项目，新建加工车间和包装车间5000平方米，项目建成后，年加工花生能力近10万吨，成为全国最大的花生烤果加工企业，并力争5年内发展为上市企业公司。鲁派公司先后被评为和认定为“山东省十大最具增长潜力品牌企业”和“潍坊市农业产业化龙头企业”。

——财政运行状况良好。以保稳定、保运转、保建设为重点，千方百计抓收控支，通过强化征管、开源节流等措施，不断拓宽税源，规范纳税秩序，确保了应收必收、应征必征。2010年镇级财政实现收入128.6万元，比上年增收46.6万元，同比增长57.3 %，同时，财政建设积极有效，聚财、理财全面加强，收支管理得到强化，确保了刚性支出，又确保了基本建设投入。

——安全常抓不懈。安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，通过创新工作机制，规范系统管理，进一步完善了适合我镇发展特点的安全管理长效机制。全面完善安全检查制度，进一步落实安全生产责任，实现了安全检查经常化和规范化。全年共累计开展各类专项检查活动16次，排除安全隐患50多起，取缔非法生产加工企业10多家。投资50余万元对镇区各路口安装电子监控探头17个，全镇12个村成为电子监控村。特别是把校车安全作为各项工作的重中之重来抓，主管领导亲自抓，分管领导靠上抓，派出所、安监所、教管办等多部门联合监管，形成了严密的安全防范网络，有效确保了学生的人身安全。多年来，全镇安全态势平稳，和谐稳定，未发生一起安全生产事故，连年被市委市政府评为“平安安丘”建设先进单位。

——维稳工作再创佳绩。建立健全了有效的矛盾调解机制，做到及时调处，有效化解。严格落实信访工作条例，把综治、信访工作重心向农村下移，转变工作方法，由等群众上访转变为主动到基层下访，深入田间地头，走村入户，虚心倾听民声，了解民意，征询民策，切实掌握一线群众动态，在全镇构筑起了健康和谐的发展环境，干群关系、党群关系融洽顺当，并逐步形成了良好的长效机制，全镇呈现出风清气正、秩序井然的工作、生活氛围，有了稳定的发展环境，各项工作才得以顺利推进，经济才能得以不断增长，人民群众的幸福指数才得以持续升高。

——民生工程深入推进。今年，柘山镇积极创新社会帮扶体系，构筑起推进全镇群众携手共同奔小康的社会管理机制，专门为困难群众建立了一本“困难群众管理台帐”，实行动态化管理，并作为一项长期工作不间断的做实做好，逐步建立起良好的社会帮扶救助体制，力争使每名困难群众都得到有效的帮扶，切实解决影响整体发展的“短板”。全镇每一名干部都与一名困难群众结对帮扶，活动自开展以来，共帮扶困难群众1000多人次，帮扶资金及物资折款50多万元。严格按照程序，为全镇700多名困难群众办理了低保。民政优抚救助力度进一步加大，全年共救助特困群众1100户，累计发放救助款12万元；落实五保对象  127人，发放五保供养经费18万元；社会保障体系进一步完善。全年共保障农村低保对象344户825人，累计发放低保资金69.3万元；农村合作医疗保险深入推进，参合人数28667人，参合率达到90.5%；民生基础设施建设进一步加大，教学环境得到进一步改善。投资500万元启动了柘山养老中心扩建工程，建设面积由目前的5000平米，增加至3.5万平米，新建老人居住房100间，使居住区、运动区、休闲区分布更为合理，进一步提高老人生活环境。

——小城镇建设日新月异。按照“准确定位、拉开框架、挖掘内涵、提升层次”的总要求，以打造“山水园林城镇”为目标，高起点规划，大手笔建设，精细化管理，一体化推进，不断提升区域综合承载能力。按照“五纵三横”的镇区道路规划格局，对文化街、老子街、山货一条街、镇东商业街实施扩建工程，使镇区经营面积扩大2倍，镇区服务功能进一步得到提升。为规范镇区管理，我镇创新工作方式方法，对镇区管理实行了承包制，按照市场化经营运作模式，使镇区各项管理进一步得到提升和规范。投资300余万元，配备工作人员20人，专业垃圾清运车辆10辆，镇区新设立垃圾清理桶100多个，按照“村收、镇运、集处理”的管理运作模式，规范完善了镇村垃圾集中处理工作体系，使镇村环境面貌进一步改善。

——区域化建设不断创新。以创新区域化建设“安丘模式”为切入点，按照“高产、高效、优质、安全”的现代农业发展要求，以质量求发展、以品牌谋壮大。通过基地建设、商标注册、成立合作社等方式，逐步壮大了花生产业。全镇发展花生种植面积近10万亩，品种达50多个，新发展富硒黑仁、红仁、白仁、多仁、珍珠、五彩等名优稀特品种面积5000余亩，发展花生加工龙头企业100多家，中小型花生加工业户500多家，花生加工从业人员上万人，形成了以规模企业为龙头、中小业户为主体、千军万马闯市场的新格局。柘山花生先后获得了“绿色食品”、“有机食品”和“中国地理标志产品”认证。现在我镇的花生价格每公斤比外地高出0.5-1元，吸引周边地区的花生源源不断向这里汇集，辐射周边100多万亩，每天来我镇购销花生的客户络绎不绝，形成了“买全国、卖全国”的大好局势。今年5月，我镇被潍坊市授予“潍坊市农产品质量安全生产示范园区”，在今年潍坊市名优产品展示交易会上荣获金奖；9月，潍坊市农科院柘山花生研究所在我镇挂牌成立，以良种选育、新技术推广、选果、脱壳、烤果、榨油等为主要环节的产业链条更加完善壮大； 9月22日-29日我镇成功举办了首届中国（柘山）花生文化节，成为全国首个以花生为主题举办的大型文化活动，实现了产业与文化的同步发展，期间，共签约花生加工销售合同8000吨，合同金额1亿元，国家、省、潍坊市和安丘市近百家网站、报纸、电视台相继进行了宣传报道；10月份，在第九届中国国际农展会上，“柘山花生”被评为“金奖”，“中国花生第一镇”地位不断被巩固提高。

——社会事业全面进步。

（一）计划生育工作。紧紧围绕“三为主”的工作方针，全面完成了上级下达的各项指标任务。投资100万元对计生服务站办公大楼进行了改造。开展了多次计划生育专项集中行动，集中透查率均达到99%以上。

（二）教育工作。投资600万元开工建设了可设防8级地震的柘山中心小学综合教学楼，目前主体工程已经完成。小学教学楼投入使用后，柘山镇将对原柘山小学进行改建，建设成为一所高标准、现代化的中心幼儿园，为学前教育发展提供一个优越的环境；投资129万元新建一处1388平方米的教育综合楼；投资29.7万元，对柘山教学楼和实验楼进行了维修改造；投资27.7万元，拆除原140平方米危房，新建20间平房教室。通过加大教育投入，教学质量和教育水平明显提高，代表安丘市接受了潍坊市教育督导评估工作。潍坊市幼儿教育工作现场会在我镇召开。潍坊市“关注留守儿童、呼唤母亲回归”启动仪式在我镇举行，亲临现场的国务院参事等领导给予了高度评价。柘山教育已成为安丘教育的一张名片。

（三）卫生工作。投资160万元对镇计划生育服务中心进行了全面改造升级，新增各类检查、治疗仪器5台；投资80余万元对医院门诊、病房综合楼进行了全面改造，修缮业务用房1300平方米，新增设床位15张。投资80余万元，引进了300mAX光机、韩国麦迪逊B超、全自动生化分析仪、尿液分析仪、血球计数仪、洗片机等先进仪器设备，有效地改善了卫生院的医疗设施和医疗条件，提高了医疗诊断水平、救治能力和服务质量。

（四）文明和谐创建。积极推进文明和谐创建力度，在广泛开展以村庄“美化、绿化、亮化、净化、硬化”为内容的五化活动的同时，大力实施村庄“五个一”工程：修一条标准化的生态文明街；完善一个集群众健身、农家书屋等配套的村级公共服务场所；引进一个能解决5人以上就业的二三产业项目；成立一个农民合作组织；制定一套“以财务、土地管理为主”的民主管理机制，夯实新农村建设的基础。2009年度，我镇和南夏家沟村分别被中共潍坊市委、潍坊市人民政府评为“文明和谐村镇”。

（五）文化生态旅游。文化生态旅游：我镇立足当地资源优势，大力发展文化生态旅游业。在已建成的“老子文化广场”、“中国花生博物馆”和“老子文化博物馆”的基础上。今年，又投资380万元对老子文化广场实施了扩建工程，新建了一处以养生为主题的老子“寿圣园”。投资1200多万元围绕摘药山、城顶山、鞍子山等重点山林场大搞造林绿化，栽植绿化树木近200万株、面积达1万亩，形成了“环山绿化林场化、道路绿化林网化、河流绿化林带化”、“三季有花、四季常青”的绿化新格局。摘药山浓厚的历史文化和良好的生态环境，吸引了来自全国各地10多家资产过亿元的企业前来考察，有意向投资开发。全国各地游客慕名而来，人数逐年增加，有效拉动了当地经济的发展，为柘山旅游业的发展插上了腾飞的翅膀。今年7月，“老子文化园”被认定为国家AA级旅游景区。

（六）村两委换届。今年，我镇圆满完成了村民委员会换届选举工作，将原55个行政村合并为41个，全镇41个村委会全部一次换届成功，支部书记、村主任一人兼比例达到82.9%，村“两委”交叉任职比例达到60.92%，选出了群众、组织“双满意”的村级领导班子集体，建设了一支拉得出、打得赢、拼得上的高素质党员干部队伍，为整个“十二五”发展提供坚强有力的组织保证。

（七）道路建设。在市委市政府的大力支持下，柘山镇实施了总投资2000万元的红孔路取直、拓宽工程，路基和路面分别由原来的8米、6米加宽至12米、8米，畅通了柘山南北大动脉。投资600多万元对通往摘药山和城顶山的2条主线路全部进行了硬化，把摘药山与城顶山连为一体。

各位代表，过去的五年，全镇人民用勤劳和智慧、用激情与汗水，谱写了科学发展的新篇章。在此，我代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展做出贡献的建设者，向一直关心支持政府工作的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年的工作，我们也清醒认识到前进中存在的困难和问题，主要是镇域经济总量偏小，特色不明，结构不优，一、二、三产业占比不尽合理；基础设施建设滞后，工业配套、农业抗灾、城镇建设等力不从心；镇村两级财力吃紧，运转困难，民生投入欠账多；农村青壮年劳动力不断向城市化转移，剩余的劳动力往往年龄偏高、素质偏低、思路不新、步子不快，不利于农业生产结构的调整；这些困难和问题务必引起高度重视，我们将在今后的政府工作中认真研究，探寻对策，持之以恒，逐步破解。

二、2012年工作打算

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中，五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将发展作为第一要务，加快发展步伐，着眼规划定位，着眼加快崛起和富民兴镇，更加注重新的经济增长点的培植，锲而不舍，奋力拼搏，更加注重服务理念的创新，更加注重和谐稳定的建设，积极转方式调结构，加快产业升级改造，培植新的经济增长极，在新的起点上谋求社会经济实现又好又快、可持续发展。

（二）工作思路

今后五年是充满机遇和挑战的五年，我们要增强信心，振奋精神，充分利用和积极创造一切有利条件，全力做好各项工作。今后五年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，加快统筹城乡发展，转变经济发展方式，推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化。继续围绕花生、山货、文化生态优势资源，打造具有更高知名度、更大影响力的名牌产品，特别是立足花生支柱产业，突破当前面临的产业发展瓶颈，以科技创新为推动力，加快引导企业实现产业升级改造，打造出具有高科技含量的高端产品。加快推进国家投资2亿元的土地综合治理项目建设，着力保障和改善民生，强化政府执行力，促进经济社会实现跨越式发展。

（三）工作目标

全镇地方财政收入增幅在40%以上；社会固定资产投资增幅不低于30%；企业实现销售收入、利税分别达到年增长40%和35%。加快推进服务业发展，新增服务业60家。全镇人均纯收入增长15%以上，达到8000元以上；人均储蓄额达到6000元。

（一）主攻工业短板，壮大经济总量

我镇的经济总量偏小，核心是工业发展腿短。当前和今后很长一段时期，我们要立足本地实际，以加快转变经济发展方式为主线，突出质量和效益，大力推进新型工业化，通过大力招商引资，加快引进能耗少、无污染、低碳工业项目，逐步培育支柱产业和骨干企业，壮大工业经济规模，提升工业发展水平；通过加快推进工业园区建设，打造工业发展坚实平台，夯实工业发展基础，努力实现工业经济跨越式发展。

突出整体规划，抓好园区建设。按照镇域产业布局，规范建设了鲁派产业园、阳春乳业产业园、镇东产业园、镇西产业园、马时沟农业生态园等五个产业园区。一是积极争取政策，突破体制障碍，力争园区按照“合理布局、产业集聚、土地集约、生态环保、功能完善”的原则，建设集基地管理、加工、研发为一体的整体发展布局，高水平谋划工业园区建设，形成产业集聚高地，带动一方产业发展。二是加快基础设施建设，完善配套功能，提升工业园区的品位和档次，增强工业园区竞争力和企业承载能力。力争完成园区路网、供水管网、供电专线、排水系统、垃圾处理、污水处理、绿化美化等基础设施建设，从根本上改善园区招商条件，优化发展平台。

突出项目建设，抓好对外招商。始终把招商引资作为推进项目建设的重要抓手，进一步完善招商引资激励机制,重奖招商引资有功人员。调整招商引资策略,创新招商引资方式，突出以情招商、以企招商和以商引商，倍加珍视柘山镇籍在外成功人士对家乡的深厚感情，鼓励回乡投资兴业。充分挖掘我镇现有企业对外业务交往的信息资源，借助外来客商帮助推介柘山，以更高的胆识、更大的气魄、更灵活的办法、更务实的措施，强力推进招商引资。把招引特大项目、高新技术项目、外资项目、产业链龙头项目作为主攻方向，全力争取引进大项目、好项目。

突出结构调整，增强企业后劲。一是着力做大做强我镇鲁派食品工业为核心的花生加工企业。在领导力量、政策扶持、要素协调上重点倾斜，努力扩大骨干企业对工业经济的贡献份额，实现工业经济“扩量、提质、增效”。完成鲁派三期工程建设，建成全国最大的花生烤果加工企业。二是大力实施“科技强企”工程，加快阳春乳业项目建设，推动支柱产业转型升级，不断提升产业档次，增强企业的核心竞争力。明年，奶山羊养殖总量达到3万只以上，加快繁育速度，提高奶羊质量，建成全国最大的奶山羊养殖加工基地。

（二）发展现代农业，推进富民强镇

着力抓好农业产业化。一是狠抓农民合作社建设。加快培育农业市场主体，大力扶持农民专业合作社发展，特别是花生专业合作社建设，提高农业市场组织化程度。力争5年时间，发展农业专业合作社组织达40个，覆盖全镇80%的种养植户，发挥合作社组织在种植、养殖、市场营销等行业和领域的带动作用。二是狠抓基地建设。以秋峪、金钱洼为为核心，再建3-4个万亩标准化花生示范基地，建设合作社万亩花生标准化种植基地，打造纯柘山花生品牌，扩大花生系列产品生产，使之成为集精深加工、运输和销售于一体的纯“柘山花生”合作经济组织；以辛庄子等村为重点，建立养殖基地；以彭家沟村为核心，建立5000亩越夏西红柿种植基地；以解家沟村为核心，发展万亩板栗种植基地等特色产业；新建有机小杂粮、板栗、黑木耳等各类山货生产基地10个；建设山货深加工项目2个，新发展山货营销业户30家以上。对柘山山货进行商标注册，柘山有机小杂粮、柘山有机板栗申报“中国绿色食品”，使柘山山货形成品牌，走向高端，吸引全国各地山货产品不断向柘山汇集，使柘山成为全国重要的山货交易集散地。

着力加强农村和农业基础设施建设。抓好水利普查工作，积极推进小农水建设，借助国家投资2亿元的土地综合治理项目，再争取上级项目重点实施秋峪河渠疏挖及圩堤加固工程，提高防汛抗灾能力；抓好土地综合治理，建设一批高标准农田和基本农田保护示范区，提高粮食生产能力；抓好农村基础设施建设，改善农村的生产生活条件。切实做好群众安全饮水工程。年底前，所有村庄街道硬化率达到50%以上。加快电网改造，辖区内所有变压器更换为S11及以上节能型变压器，增容变压器容量1000KVA以上。

着力发展休闲观光农业。凭借摘药山深厚的文化底蕴和良好的生态环境，加大对休闲观光农业的扶持和建设力度，发挥龙头企业的辐射带动作用，按照“公司＋农户”、“协会＋农户”的经营模式，鼓励龙头企业参与建设以乡村田园风光、乡土人情、休闲垂钓、农家乐等为主题的休闲观光农业。特别是金钱洼万亩花生示范园、解家沟板栗园，逐步打造现实版的“开心农场”，将园区分块对外承包，以租赁、和农户共同管理等形式，让外地游客全程参与，体验农村生活，感受农家之乐。让设施农业引领新的旅游潮流，以此拉动当地经济，有效促进农业增效、实现农民增收。

（三）致力改善民生，统筹协调发展

改善民生是政府工作的重心和落脚点，必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断强化政府公共服务职能，提高公共服务水平，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

一是实施民生工程。镇区新建沿街商品楼房40处，建成张家宅新村居民点居民楼2栋，建成柘山游客服务中心综合楼，逐步实现张家宅居民新村与镇区的无缝隙对接，使镇区规模进一步放大，镇区承载力进一步提高。加快集镇建设步伐，大力开展城乡环境集中整治行动，切实解决农村“三大堆”的问题，建立完善的镇村垃圾集中投放、清收、处理体系，改善小城镇面貌。

二是推进社会事业发展。加快发展教育事业，大力发展学前教育，完善中小学、幼儿园硬件设施，加强教师队伍管理，努力改善办学条件，全面提升教育质量。加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，加大农村薄弱环节的投入力度，全面建设农家书屋，开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。深入挖掘和开发老子文化，对老子文化广场实施扩建，建设一批与老子文化有关的含有古代元素的现代建筑。申报老子文化园为国家“AAA级”旅游景区，组织实施总投资3.6亿元的摘药山文化生态旅游开发项目。全面落实计划生育政策，完善目标责任制，充分调动计生干部的工作积极性和主动性，进一步加强加大村级人口计生责任制考核和管理力度。夯实计生基层基础工作，严厉查处两非案件，做到有报必查、查而必纠、纠而必严，稳定低生育水平，计划生育合法生育率在98%以上，提高人口素质。

三是健全社会保障体系。进一步扩大社保覆盖面，完善城镇职工和居民养老保险，认真做好新型农村社会养老保险前期工作，落实低保救助、优抚安置、救灾救济工作。加强国土资源管理与保护，科学制定并严格实施全镇土地利用总体规划，集约节约利用土地。全力组织实施总投资1.8亿元的国家级土地综合治理项目，新开发耕地389公顷，对大老子二村、大老子三村实施向镇区驻地大老子一村回迁，新建老子社区中心，沿于家河上游至古庙河实施筑坝、防渗、截潜等一系列水利工程，沿河两岸建设景观长廊，对项目区14个村实施山、水、林、田、路、村综合治理。坚持不懈地抓生态建设，抓好造林绿化，重点围绕摘药山、城顶山、擂鼓山等重点山林场和古庙河、秋峪河、车庄河等河流水系实施全覆盖绿化，人年均造林不少于60株。开展乡村文明集中整治行动，每个村建有一条标准化的生态文明街，为进一步发展乡村农家乐旅游打好基础。严把产业招商引资关，将关口前移，杜绝涉污项目，确保安丘、潍坊水源地安全无污染。

(四)创新社会管理，打造平安乡镇

一是完善体制机制。坚持领导干部接访制度，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作格局和机制，加强镇村综治信访维稳工作，建立调处化解矛盾纠纷综合平台和保障机制。建立重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。

二是强化维稳措施。加强重点行业、重点领域的安全生产检查，强化安全培训，特别是道路交通安全宣传教育，全面排查和治理重大安全隐患，依法查处各类安全生产违法违规行为，坚决杜绝重特大安全事故的发生。加大农村治安整治和农村社会稳控力度，加大省道、镇级主干道技防建设力度，提高群众安全满意度。进一步加强社会治安综合治理和平安建设工作，深入开展民情大接访活动，大力排查调处矛盾纠纷，消除稳定隐患，扎实做好信访稳定工作，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。坚决杜绝集体上访和越级上访等事件的发生。

（五）强化服务职能，建设人民满意政府

坚持依法行政，加快职能转变，建设服务型政府，不断增强服务意识，改进服务质量，提高服务效率，努力提升政府履职能力和公共服务水平。

加强两个建设。一是加强作风建设。从镇领导做起，从自身做起，身体力行、率先垂范，坚持领导干部带头干、一般干部跟上干，特别面对紧要工作，干部都要点对点抓落实、面对面抓推进，确保每位领导同志都要拿出主要精力抓工作推进、抓工作落实。大力弘扬求真务实精神，倡导脚踏实地、埋头苦干、少说多干的工作作风，每一项工作都必须讲求质量、讲求效率、讲求效果。围绕工作目标，尽力而为、量力而行，言必行、行必果，俯下身子，一抓到底，不达目的不罢休，在全镇营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。

二是政府廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展反腐倡廉教育，提高拒腐防变意识和能力。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对和抵制奢侈浪费。全面落实廉政准则和党风廉政责任制，切实纠正不正之风，坚决杜绝损害群众利益的行为，严厉查处各类违法违纪案件，营造风清气正谋发展的良好氛围。在思想上绷紧廉洁自律这根弦，严格落实党风廉政建设责任制，时刻自重、自省、自警、自励，慎初、慎独、慎微、慎友，做行动的表率、人格的楷模。

提高三个能力。一是提高创新能力。进一步突出能力建设这个核心，全面提升自身素质。只有坚强有力的领导班子，才能带出能打硬仗的党员干部队伍，才能创造出一流的工作业绩。领导干部要加强政治理论学习，强化业务知识学习培训，认真研究政策，以提高执政能力为重点，大力加强自身建设，讲团结、讲大局、讲正气，不断增强凝聚力、战斗力、执行力和自我约束力，在开拓创新中攻坚破难、创造新的业绩。二是提高依法行政能力。自觉接受镇人大监督，高度重视人大代表议案和建议的办理落实工作。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设，抓好村务管理和制度建设。加大政务督查力度，强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查。三是提高公共服务能力。密切联系群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助群众解决困难。以村两委换届为契机，配强村级班子，完善绩效考核制度，加大对村主要负责人的考核力度。深化政府信息公开，推进政府服务体系建设，积极推进工会、共青团、妇联、预备役、民政、老龄、关心下一代、残疾人等事业和谐发展。

各位代表、同志们，风正济时，自当扬帆远航；任重道远，仍需激流勇进。当前我镇经济社会发展正处于承前启后的关键时期，我们的任务艰巨、使命光荣，让我们在上级党委政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为推进我镇经济社会科学发展而努力奋斗