今年以来，柘山镇按照市委市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，进一步释放发展活力，坚定不移强化工业、提升农业、推进城镇化、繁荣服务业，加强民生保障，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。根据市委、市政府“一三四四一”的部署要求，柘山镇制定了围绕“一个目标”，夯实“两个保障”，实现“三个新突破”，突出“六项重点”，确保“三个提高”的工作思路。“一个总目标”，就是加快建设富裕生态和谐幸福新柘山。实现“三个新突破”，就是城镇建设实现新突破，结构调整实现新突破，生态旅游实现新突破。突出“六项重点”，就是抓好招商引资、项目建设、植树造林、社区建设、乡村旅游、干部作风六项重点工作。确保“三个提高”，就是实现镇域经济整体发展水平有大的提高，小城镇建设管理水平有大的提高，群众的幸福感和满意度有大的提高。夯实“两个保障”，即狠抓党的建设和安全稳定，为经济社会发展提供坚强保障。

         一、上半年工作总结

       （一）以招商引资为抓手，加快推进项目建设。今年以来，柘山镇继续将招商引资作为全镇工作的重中之重，广泛征集线索，加快项目进度，完善制度考核，取得了招商引资新突破。

        目前在建项目4个，一是科信达重工机械项目。该项目生产车间的地面硬化已完成，9台大型激光切割机、剪板机、行车等设备已安装完成，目前已完成产值1000万，年内计划完成4000万；截止目前已缴纳地税47万元。现正在进行办公楼的规划设计。二是泛华机械粮食深加工生产设备项目。已完成14000平方米车间建设，办公楼按照规划局规划要求正在进行调整，目前已建至第五层。三是金宝集团柘山乡情旅游开发项目。已经栽植绿化苗木65000棵，栽植中药材50亩，栽植杭白菊140亩，7眼井、5座拦河坝已经完成，目前正在规划管道铺设，该项目边建设边运营，房车营地、帐蓬营地等项目将在暑假开放，山货市场计划在国庆节前后投产。四是杭白菊种植加工项目。已流转土地种植菊花1000亩，正在进行厂房规划和设备采购，十月下旬下旬开始采摘加工，以此发展柘山的原生态健康饮品产业。

       签约项目5个，一是新能源汽车车架制造项目，福建客商投资，项目总投资1亿元，占地60亩，拟落户市工业园区。项目建成后，年生产能力可达4万架，全年实现销售收入2.5亿元，利税5000万元，实现劳动力就业200余人。二是40兆瓦光伏发电项目，北京江山控股集团投资，电力接入方案已初步完成；三是20兆瓦光伏发电项目，江苏林洋电子投资，电力接入方案已完成初步意向，以上两个项目正在完善其它手续；四是中广核集团风光一体项目，规划已完成，正在跑手续。五是千亩油用牡丹种植项目。具体地块的流转已达成，秋收后进行种植。

        在谈项目4个，一是不锈钢加工包装项目，武汉客商投资，总投资1.2亿元，预计年产值1.8亿，利税1200万元。二是万亩中草药养生庄园项目。在辛庄子水库周围，种植中草药，建立养生基地，建立国医馆，并具有规模接待观光的能力。目前投资方正在进行规划设计。三是北京客商养老中心项目，依托柘山环境优美、空气怡然的生态优势，建设集养老、休闲、渡假于一体的养老中心。目前正在进行进一步对接；四是中铁建生态旅游开发项目，拟投资15亿元建设生态旅游度假区，正在对接中。

       （二）以民生事业为重点，大力推进新农村建设。一是开展乡村文明行动。以建设“美丽乡村”为重点，以环境整治和文明提升为突破口，扎实开展乡村文明行动、四德榜工程等活动。按照“两清、三改、六化”目标要求，对环卫一体化进一步上档升级，做精做细，重点打造了12个生态文明示范村。同时为提升乡村文化品位，倡树良好的社会风气，在各村绘制了包涵“新二十四孝”图、家庭美德建设、村民法制教育等内容的文化墙。为践行社会主义核心价值观，党委政府投资500万元，在摘药山下建设弟子规践行园，开发建设海涛书院,让传统文化影响和带动人们价值观念的转变。二是积极抗旱救灾。把抗旱救灾作为今年工作的重中之重，按照“先生活后生产”、“先保人畜吃水后保农作物灌溉”的原则，强化责任，落实措施，搞好服务，把灾情损失降到了了最低，确保了社会和谐稳定。成立抗旱指挥部，派出6个工作组深入到村、农户家中调查了解旱情，真正做到家底清、情况明。向群众宣传抗旱自救，打消群众“靠天等雨”的侥幸心理。同时要求各社区两天一上报旱情，密切掌握旱情发展变化情况。通过村级自筹和政府补贴的形式，组织、协调好各村打深井、铺设供水管道，解决人畜用水。提前建设今年水利建设项目，加快蓄水池、输水管道和输水渠等水利设施的建设进度，确保提前投入使用。充分利用国土整治项目、小农水重点县项目区的现有水利设施，保证农作物灌溉。同时，组织对原有沟渠进行察看和检修，采取挖沟清淤等办法引水入田，扩大水浇面积，保证农作物灌溉借助市镇两级包村联户活动，推进所包靠村的抗旱自救。借助“一联四帮”为民服务活动，要求镇村干部为困难群众、五保户等弱势群体拉水送水,保证生活基本用水供应。同时积极鼓励种植大户联合兴建“股份井”，几户或者十几户田间土地相连的农民,自发联合起来,在田间共同兴建微型机井,解决农田抗旱难、浇水难的问题。 三是积极推进农家乐项目开发，增加农民收入。成立了“柘乡人家乡村旅游专业合作社”，合作社以旅游部门“改厕改厨”为启动点，首批发展社员22名，共配套客房40多间，可满足300人同时就餐。在省旅游局向山东省政府提报的9个乡村旅游示范点中，张家宅村被列在第一位。同时，入选《山东省2014年度乡村旅游指南》在全省推广。目前正在对硬件设施、安全措施、环境保护、服务质量、特色项目等进行合理配置，使中低档农家乐达到30家，高端农家乐达到5家。同时，完善服务中心、娱乐广场、游客采摘、农家作坊等业态设施，进一步提高农家乐的娱乐性和游客参与性，真正把张家宅农家乐打造成乡村旅游的新亮点。

       （三）以植树造林为重点，大力调整农业经济结构。一是推进植树造林工作。开展“保护环境、全民植树”主题活动，出台生态补偿机制，补贴150万元用于鼓励各村和个人自主绿化，年内使全镇森林覆盖率达到45%以上。按照林果基地建设、路域绿化工程、荒山绿化工程、村庄绿化工程、水系绿化工程五大模块的建设要求，今年造林15000亩，栽植各类树木200万株。二是实施“千米万树”工程。在镇主要路段向道路两侧延伸30米种植黄栌、竹柳、杨树、法桐等。截止目前，通过集体出资栽植黄栌9.9万株，栽植竹柳8.1万株，栽植杨树1.4万株，其他树木16万株。三是是大力发展杭白菊。通过走出去学，请进来讲，手把手教杭白菊种植技术，引导群众改变传统的种植观，从单一的花生种植中解放出来。目前，全镇栽植杭白菊802亩。按照胎菊亩产800-1000斤，每斤5元计算，每亩杭白菊可为农户平均增收4000多元。

       （四）加强基层组织建设，为科学发展提供坚强保障。 一是扎实做好农村社区标准化提升改造工作。按照“典型引领、分步推进、全面提升”的工作思路，加快推进农村社区改造提升。投资1200万元，新建车庄、薛家庄、老子、秋峪4个社区服务中心，扩建华家宅社区服务中心，修缮古庙社区服务中心。按照“一厅两室”等功能室规划建设指导标准，对所有社区要求年内全部规范设置到位、改造提升到位。同时，进一步加大干部力量下沉力度，按照镇干部下沉比例不低于70%的标准，共下沉人员70人，其中专职31人、兼职39人。按照“三清单”办理模式，扩大为群众办理服务事项范围，开展群众满意度回访，力争群众满意度达到99%以上。二是规范村级事务管理。积极推行“村事民决镇（社区）监管”，严格执行党支部提议、村“两委”商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议“四议”程序，确保议事决策规范有序；落实村级“阳光议事日”，确保村级组织决策科学、议事民主、村务公开。严格村级财务管理。探索实行村会计聘任代理制和职业化管理，健全完善集体资产资源处置招投标制度，建立推行财务公开“晾晒”制度。三是积极开展“包村联户”工作。全力做好潍坊、安丘市直部门包村联户工作组服务工作，主动提供所包村详细信息，在工作组和村之间搭建起了畅通便捷的快车道。对于无潍坊、安丘两级部门包靠的村，由镇街区选派26名中层干部到村包联，实现了包联全覆盖。同时，深入开展“一联四帮”为民服务活动。科级干部带头包靠困难村，联系困难户，其他镇干部联村联户，有能力的农村党员定向包户，主动下访，主动接近老百姓，把群众诉求当成自己的事来办，帮助解决群众遇到的难题。四是促进农村矛盾纠纷化解。大力推行公开听证制度，对涉及农村社会稳定的8类重大决策事项，以公开听证的方式进行风险评估，着力从源头上预防矛盾纠纷；对简单的矛盾纠纷，组织简化程序的小听证，通过说事拉理促进矛盾解决；对复杂矛盾或者疑难信访案件，严格按照规定程序召开公开听证会，确保依法公开处置矛盾纠纷及信访案件，增强矛盾纠纷调处的公信力。截止目前，已完成6起信访案件的听证化解。五是积极推进富民强村。积极拓宽村级集体经济增收思路，在总结推广村级增收“11法11例”的同时，通过土地整理、项目拉动、发展特色农业、合作社带动、资源开发、荒山、荒沟承包等“一村一策”办法，推动村集体增收。六是强化党员干部作用发挥。探索农村党员教育培训新机制，使党员普遍受教育，目前举行各类培训班13次；继续推行村干部轮流坐班、党员中心户、党员活动日、无职党员设岗定责、为民服务全程纪实等制度，让党员亮出身份，切实解决群众中的诉求和困难。

       2015年下半年工作打算

       根据市委确定的2015年“一三四四一”的工作目标，结合柘山实际情况，特别是柘山目前面临的发展需求和群众期盼，下半年重点做好以下工作：

       （一）坚定不移抓招商，培育壮大镇级经济，保持经济健康快速增长。一是实现税收收入新突破。通过对外积极招商引资，对内抓项目，利用一切可利用的机会和措施，千方百计增加镇级财政收入。二是抓好园区项目建设。在搞好落户园区的科信达重工、泛华钢结构项目服务的同时，今年力争再引进一到两个过亿元的项目落户市园区。三是推动新能源项目建设，建设新能源小镇。镇域内重点是全力支持好中广核风光电、中电投风电、江山控股40兆瓦光伏发电项目、林洋电子20兆瓦光伏发电项目等新能源项目的建设，争取早施工早投产投达效。同时，每个村、每个部门、每名干部至少引进一个项目或提供一条招商引资线索，对在招商引资中作出突出贡献的个人实行重奖，作为干部评先树优和优先提拔的重要依据。

       （二）以生态文化建设为重点，大力发展乡村旅游。一是搞好金宝集团投资的“柘山乡情”项目。继续推进植树栽花搞水，建设自驾游营地、房车营地、山货市场、窑洞、边建设边投产，力争暑期达到运营条件。二是做响“柘乡人家”农家乐品牌。提升张家宅乡村旅游，注入文化元素，增加文化内涵，增加业态，增加内容，增强吸引力。三是建设“柘乡风情”旅游度假区。投资3000万元，沿摘药山古庙河到擂鼓山，建设一条山水相连地域文化浓厚的旅游观光带，同时开发安丘第一届县委所在地西古庙村红色旅游。四是规划建设万亩中草药养生基地。建立国医馆，建立养生基地，并形成规模接待观光的能力。

       （三）以植树造林为重点，大力调整农业经济结构。通过走出去学，请进来讲，手把手教，引导群众改变传统的种植观，从单一的花生种植中解放出来，力争完成栽树1.5万亩的全年目标。一是在林果基地建设上重点是发展大樱桃、大桃、杭白菊、核桃、板栗等。二是在路域绿化中实施“千米万树”工程。沿主要道路两侧，在广泛征求群众意见的基础上，主要是栽植白蜡、竹柳，白杨等。三是在山头绿化中主要是栽植黑松、侧柏。四是在村庄绿化中各村可根据实际，实行常绿树与花草相结合，保证三季有花，四季常青。五是在水系绿化中主要是柳编柳和杨树为主。在调整农业产业结构的同时，提高森林覆盖率，保持水生态，在增加群众收入的同时，从根本上改善环境状况。重点做好“千米万树”路域绿化工程、千亩杭白菊基地建设、千亩“竹柳苑”建设。鼓励村干部领办创办家庭农场、家庭林场，每个村力争新发展100亩以上的家庭农场或林场一个以上。搞好雨季造林，对重点荒山荒坡实行实行专业绿化。在整个造林绿化工作中，尝试生态补偿机制，制定专门方案，镇上计划拿出不低于100万的资金用于该项补贴。

      （四）以建设美丽乡村为重点，打造特色小城镇。一是突破城镇化。开工建设金水苑社区一期工程，总建筑面积10000平方米左右。二是打造特色小镇。在确定好风格后实行统一修整，提质增绿，增加特色。三是对环卫一体化上档升级，做精做细。在保持好现有水平的同时，注重细节，注重常态，真正达到“两清、三改、五化”目标，完成6到10个生态文明示范村建设，从根本上改变农村环境。四是继续加强乡村文明培训。在农村大力推进“四德工程”建设，弘扬新风正气，传播正能量。投资500万元，规划建设弟子规践行园，开发建设海涛书院，让传统文化影响和带动人们价值观念的转变。

      （五）以维护群众利益为重点，抓好党的建设和安全稳定生产。坚持抓班子，带队伍，坚持不懈地抓好基层党组织建设。搞好村级规范化管理和社区提升改造，搞好对党员干部的教育引导培训，探索尝试村主职干部工资统筹办法。发挥好社区实体化的作用，选拔农村财务管理员进社区。继续实行“村事民决镇监管”制度，保证群众的民主参与权和决策权。推行听证法化解各类社会矛盾，主动下访，主动接近老百姓，把群众诉求当成自己的事来办，从根本上维护社会稳定。投资120万元，在镇内主要路段和镇区重点部位安装高清监控，把全村监控、全镇监控作为为民办实事的重点之一来抓，要求每个村都要实施。按属地管理和谁主管谁负责原则，毫不放松地抓好安全生产，切实维护好群众生命和财产安全。

      （六）进一步强化干部队伍作风建设，提高执行力。发挥干部作风督查办公室，对干部作风和工作落实进行督查、督办、问责，定期公开公示。坚持分工明确，守土有责，不看过程看结果的用人导向，在干部中倡导“重学习、尚实干、勇作为、敢担当”的精神，始终保持一种旺盛的斗志，团结奋进，激情创业，为建设富裕生态和谐幸福新柘山做出更大的贡献。