安丘市人民政府办公室关于印发《安丘市政务服务“双全双百”工程实施方案》的通知

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安丘市人民政府办公室关于印发《安丘市政务服务“双全双百”工程实施方案》的通知

来源：发布时间：2021-07-02

安政办〔2021〕16号

各镇政府、街办、开发区管委会,市直有关部门、单位:

《安丘市政务服务“双全双百”工程实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

安丘市人民政府办公室

2021年4月28日

（此件公开发布）

安丘市政务服务“双全双百”工程实施方案

为全面深化“放管服”改革，深入推进流程再造，持续优化营商环境，进一步增强企业和群众办事便利度，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（鲁政办发〔2021〕7号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，对标全国、省内最佳实践，以场景应用驱动服务创新，优化业务流程，统一办理标准，强化数据赋能，加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，着力构建政务服务新模式，推动建设人民满意的服务型政府。2021年底前，围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、养老等阶段，各推出不少于100项企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项（详见附件1、2），实现极简办、集成办、全域办，提升企业和群众获得感和满意度。

1.推进“极简办”。通过减环节、减材料、减时限，打造最优办事流程。提升办事平台功能，发挥数据支撑作用，推进政务服务网上办、掌上办、自助办、智能办，实现办事渠道多样化、办事方式便捷化、办事过程极简化。

2.深化“集成办”。通过业务整合、流程再造、数据共享，深入推进“一网通办”“一窗受理”，拓展延伸“一链办理”，推动更多关联事项集成办理，满足企业和群众多种应用场景的办事需求。

3.推行“全域办”。根据全省统一编制的事项办理规范，加快政务服务标准化、网点服务便利化、跨域服务通办化，推动更多事项就近可办、全程网办、全省通办。

二、重点任务

（一）简化事项办理流程。5月底前，市直有关部门、单位围绕“双全双百”事项清单，主动寻标对标，优化办理流程，对本部门本系统本领域有关事项精简材料、压缩时限、减少环节，依托山东省政务服务事项管理系统，对事项要素实施同源管理和动态调整。持续推动申请材料、审查要点标准化，推进申请、受理、审批、发证、归档全程电子化，12月底前，实现更多事项“秒批秒办”“无感审批”。（市直有关部门、单位负责；2021年12月底前完成）

（二）优化场景集成服务。根据生命周期阶段划分，各牵头部门组织协同部门，围绕开展“事项联办”和“一链办理”主题式服务，梳理各场景相关事项链条，制定最优服务流程，统一服务标准，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进事项集成办理。推动各级各部门按照统一服务流程和标准，结合地区实际，全面组织实施。（责任分工见附件1、2；2021年6月底前完成）

（三）编制工作规范。各牵头部门组织协同部门，按照优化的服务流程，编制全市统一、与省对应的工作规范和“零基础”标准化办事指南，基本实现同一事项在全市无差别受理、同标准办理，并组织试点推行，推动更多事项全域办。（责任分工见附件1、2；2021年7月底前完成）

（四）强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。能通过数据共享查询、核验的，不得要求申请人到现场核验材料原件。按照“一企一档”“一人一档”的要求，建立企业和个人的全生命周期数字档案，为政策推送、精准服务、高效监管等提供支撑。6月底前，市直有关部门、单位根据事项办理和集成服务需要，形成数据共享需求清单。12月底前，根据省和潍坊市工作部署，积极推动各级各部门数据资源跨级共享应用，实现事项办理数据共享、业务协同，支撑政务服务流程和功能优化。（市大数据中心牵头，市直有关部门、单位配合；2021年12月底前完成）

（五）线上线下协同推进。9月底前，根据省和潍坊市工作部署，做好在“政务服务一网通办”总门户、“爱山东”掌上服务等平台设置服务专区工作，线上实现“一网通办”，线下实行“一窗受理”。结合实际，优化一体化政务服务平台功能，全面提升业务系统支撑能力。大力优化便民服务，12月底前，在各级各类政务服务中心、便民服务中心、公共服务机构等设置相关事项办事窗口，完善帮办代办机制，提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力，为企业和群众提供全方位服务。（市审批服务局、市大数据中心牵头，市直各有关部门单位、配合；2021年12月底前完成）

三、保障措施

（一）加强组织领导。市政府办公室负责政务服务“双全双百”工程的统筹协调，建立各级各部门协同推进的工作机制，组织编制“双全双百”事项清单，建立工作台账，明确责任单位、时间表、路线图，协调解决有关重大问题。各级各部门要高度重视，主要负责同志要亲自抓、带头抓，压实工作责任，做好政策、业务、系统、数据的支持和保障，强化推进措施，抓好任务落实。市直各牵头部门要加强主责意识，会同协同部门组织制定好工作方案，编制工作规范，加强业务培训，扎实做好各场景的事项梳理、“一链办理”等工作。

（二）坚持动态调整。各级各部门要坚持需求导向和问题导向相统一，定期对工作开展情况进行总结评估，听取意见反馈，根据流程优化需要和办事需求，及时调整完善“双全双百”事项清单。探索推出更多服务场景，配套完善业务流程和工作规范，不断提升数据支撑能力，形成持续迭代的常态化工作机制。

（三）加大宣传引导。各级各部门要加大对政务服务“双全双百”工程的宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网站、新媒体等，及时总结推广好经验好做法，提高社会公众对政务服务“双全双百”工程的知晓度、参与度，营造社会关注、市场认可、群众满意、各方支持的良好氛围。

（四）强化监督指导。市政府办公室将加强督促调度，建立“周调度月通报”制度，对重点任务完成情况，特别是对流程优化、集成办理、规范编制、平台建设、数据共享等方面进行监督检查。充分利用政务服务“好差评”等方式，实现服务绩效动态评价。各单位工作落实和服务评价情况纳入全市政务服务年度考核范围。

附件：1.企业全生命周期事项清单及责任分工

2.个人全生命周期事项清单及责任分工

附件1
企业全生命周期事项清单及责任分工
序号	阶段	场景	事项名称		事项类型	市牵头部门	市协同部门	县级牵头部门	县级协同部门
1	1企业开办	1.1 企业开办	公司（企业）设立登记	公司设立登记	行政许可	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局
				非公司企业法人设立登记	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
				分公司设立登记	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
				营业单位、非法人分支机构设立登记	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
2			公章刻制备案		其他行政权力		市公安局		市公安局
3			涉税办理		其他		市税务局		市税务局
4			企业社会保险登记		公共服务		市人社局		市人社局
5			医疗保险单位参保登记		公共服务		市医保局		市医保局
6			住房公积金单位缴存登记		公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
7			预约银行开户		其他		人民银行潍坊市中心支行		人民银行安丘支行
8	2企业准营	2.1 生产许可办理	食品生产许可		行政许可	市审批服务局、市市场监管局	市审批服务局	市审批服务局、市市场监管局	市审批服务局
9			工业产品生产许可		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
10			排污许可		行政许可		市生态环境局		市生态环境局
11		2.2 经营许可办理	公共场所卫生许可		行政许可		市卫健委		市卫健局
12			公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查		行政许可		市消防救援支队		市消防救援大队
13			食品经营许可		行政许可		市市场监管局		市审批服务局
14			烟草专卖零售许可		行政许可		市烟草专卖局		市烟草专卖局
15			药品经营许可（零售）		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
16			第三类医疗器械经营许可		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
17			旅馆业特种行业许可		行政许可		市公安局		市公安局
18			危险货物运输经营以外的道路货物运输经营许可		行政许可		市交通运输局		市交通运输局
19			城市公共汽（电）车客运经营（含线路经营）许可	城市公共汽电车客运经营许可	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
19			城市公共汽（电）车客运经营（含线路经营）许可	城市公交线路经营许可	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
20			道路客运（班车客运、包车客运、旅游客运）及班线经营许可	道路班车客运（含班线）经营许可	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
20			道路客运（班车客运、包车客运、旅游客运）及班线经营许可	道路包车客运经营许可	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
21			出租汽车经营许可		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
22			对外贸易经营者备案登记		其他行政权力		市商务局		市商务局
23			农药经营许可		行政许可		市农业农村局		市农业农村局
24			兽药经营许可		行政许可		市农业农村局		市农业农村局
25	2企业准营	2.3 社会服务许可办理	医疗机构设置审批及执业登记和校验		行政许可	市审批服务局、市市场监管局	市审批服务局	市审批服务局、市市场监管局	市卫健局
26			民办职业技能培训机构审批		行政许可		市人社局		市人社局
27			经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可		行政许可
28			劳务派遣经营许可		行政许可
29			互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动许可		行政许可		市文化和旅游局		市文化和旅游局
30			包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业设立		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
31		3.1 员工保障	公共人力资源市场服务（网上发布招聘信息）		公共服务	市人社局	市人社局	市人社局	市人社局
32			开展就业失业登记工作（单位就业登记）		公共服务		市人社局		市人社局
33			劳动用工备案		其他行政权力		市人社局		市人社局
34			社会保险登记	企业职工参保登记	公共服务		市人社局		市人社局
34			社会保险登记	工程建设项目办理工伤保险参保登记	公共服务		市人社局		市人社局
35			职工参保登记（医保）		公共服务		市医保局		市医保局
36			企业社会保险缴费基数申报		公共服务		市人社局		市人社局
37			企业职工医疗保险费、生育保险费的申报核定		公共服务		市医保局		市医保局
38			单位医疗保险工资申报		公共服务		市医保局		市医保局
39			企业社会保险费缴纳		公共服务		市医保局、市税务局		市医保局、市税务局
40			企业养老保险关系转入		公共服务		市人社局		市人社局
41			住房公积金缴存	住房公积金个人账户设立	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				住房公积金汇（补）缴	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				住房公积金缴存基数、缴存比例调整	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				开具单位住房公积金缴存证明等	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
42			确有困难的单位住房公积金降低缴存比例或者缓缴审核		其他行政权力		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
43		3.2 纳税服务	纳税人资格信息报告（一般纳税人登记等事项）		其他	市税务局	市税务局	市税务局	市税务局
44			纳税人制度信息报告（存款账户账号报告等事项）		其他
45			发票管理		其他
46			纳税申报（各项税费）		其他
47			税收优惠		其他
48			出口退（免）税		其他
49		3.3 财产登记	不动产登记	建设用地使用权登记	行政确认	市自然资源和规划局	市自然资源和规划局	市自然资源和规划局	市自然资源和规划局
				房屋等建筑物、构筑物所有权登记	行政确认
				抵押权登记	行政确认
50	2企业准营	3.3 财产登记	机动车登记（注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记）	机动车登记-注册登记	行政许可	市公安局	市公安局	市公安局	市公安局
				机动车登记-变更登记	行政许可
				机动车登记-转移登记	行政许可
				机动车登记-抵押登记	行政许可
				机动车登记-注销登记	行政许可
51			动产和权利担保登记	动产抵押	其他	人民银行潍坊市中心支行	人民银行潍坊市中心支行	人民银行安丘支行	人民银行安丘支行
				应收账款质押	其他
				存款单、仓单、提单质押	其他
				融资租赁	其他
				保理	其他
52			股权出质登记		行政确认	市市场监管局、市审批服务局	市市场监管局、市审批服务局	市审批服务局	市市场监管局
53		3.4 扶持补贴	创业担保贷款、创业补贴服务	小微企业申请创业担保贷款资格审核	公共服务	市人社局	市人社局	市人社局	市人社局
				一次性创业补贴申领	公共服务
				一次性创业岗位开发补贴申领	公共服务
54			企业申领稳岗返还		公共服务
55			公共就业专项服务活动	用人单位吸纳就业困难人员申领岗位补贴和社会保险补贴	公共服务
				培训机构代领职业培训补贴	公共服务
				培训机构代领职业技能鉴定补贴	公共服务
				小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴申领	公共服务
56			用人单位按比例安排残疾人就业情况申报		公共服务		市残联		市残联
57			技术合同认定登记		行政确认		市科技局		市科技局
58			知识产权维权援助		公共服务		市市场监管局		市市场监管局
59	4投资建设	4.1 投资立项	企业投资项目核准		行政许可	市审批服务局、市自然资源和规划局	市审批服务局	市审批服务局、市自然资源和规划局	市审批服务局
60			企业投资项目备案		其他行政权力		市审批服务局		市审批服务局
61			节能审查		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
62			建设项目用地预审与选址意见书		行政许可		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
63			建设项目环境影响评价审批		行政许可		市生态环境局		市生态环境局安丘分局
64			环境影响登记表备案		其他行政权力		市生态环境局		市生态环境局安丘分局
65			生产建设项目水土保持方案审批		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
66			取水许可		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
67			建设项目用地以有偿方式使用国有建设用地审查		其他行政权力		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
68			建设用地规划许可证		行政许可		市审批服务局		市自然资源和规划局
69	4投资建设	4.2 规划许可	结合民用建筑修建防空地下室审批		行政许可	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局
70			防空地下室易地建设审批		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
71			建设工程规划许可证		行政许可		市审批服务局		市自然资源和规划局
72			建设工程规划验线		行政确认		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
73		4.3 施工许可	施工图设计文件审查		其他	市审批服务局	市人防办、国网潍坊供电公司	市审批服务局	市住建局、供电公司
74			建设工程消防设计审查		行政许可		市审批服务局		市审批服务局
75			市政设施建设类审批		行政许可
76			工程建设涉及城市绿地、树木审批		行政许可
77			城市建筑垃圾处置核准		行政许可
78			城镇污水排入排水管网许可		行政许可
79			建筑工程施工许可证核发		行政许可
80		4.4 竣工验收	建设工程竣工规划核实		行政确认	市住建局	市自然资源和规划局	市住建局	市自然资源和规划局
81			人防工程竣工验收备案		其他行政权力		市人防办		市住建局
82			特殊建设工程消防验收		行政许可		市住建局		市住建局
83			其他建设工程消防验收备案		其他行政权力		市住建局		市住建局
84			房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案		其他行政权力		市住建局		市住建局
85			建设工程档案验收		其他行政权力		市住建局		市住建局
86			房地产开发项目竣工综合验收备案		其他行政权力		市住建局、市自然资源和规划局、市教育局、市民政局、市卫健委、市体育局、市工信局、市审批服务局、国网潍坊供电公司		市住建局、市自然资源和规划局、市教体局、市民政局、市卫健局、市教体局、市工信局、市审批服务局、供电公司
87			生产建设项目水土保持设施自主验收报备		其他		市审批服务局		市审批服务局
88		4.5 市政公用	供水报装		其他	市城管局	市城管局	市综合行政执法局	市综合行政执法局
89			供电报装		其他		市发改委		市发改局
90			燃气报装		其他		市城管局		市综合行政执法局
91			热力报装		其他		市城管局		市综合行政执法局
92			通信报装		其他		市工信局、市文化和旅游局		市工信局、市文化和旅游局
93			排水报装		其他		市城管局		市综合行政执法局
94	5企业变更	5.1 企业变更	公司（企业）变更登记	公司变更登记	行政许可	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局
				非公司企业法人变更登记	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
				分公司变更登记	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
				营业单位、企业非法人分支机构变更登记	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
95	5企业变更	5.1 企业变更	社会保险单位（项目）基本信息变更		公共服务	市审批服务局	市人社局	市审批服务局	市人社局
96			医疗保险单位变更登记		公共服务		市医保局		市医保局
97			住房公积金单位缴存登记信息变更		公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
98	6企业退出	6.1 企业注销	公司（企业）注销登记	公司（企业）注销登记	行政许可	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局
				非公司企业法人注销登记	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
				分公司注销登记	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
				营业单位、企业非法人分支机构注销登记	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
99			税务注销（清税申报）		其他行政权力		市税务局		市税务局
100			企业社会保险注销登记		公共服务		市人社局		市人社局
101			医疗保险单位注销登记		公共服务		市医保局		市医保局
102			住房公积金单位缴存登记注销		公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
103			预约银行销户		其他		人民银行潍坊市中心支行		人民银行安丘支行

附件2
个人全生命周期事项清单及责任分工
序号	阶段	场景	事项名称		事项类型	市牵头部门	市协同部门	县级牵头部门	县级协同部门
1	1出生	1.1 出生	出生医学证明办理		公共服务	市卫健委	市卫健委	市卫健局	市卫健局
2			预防接种证办理		公共服务		市卫健委		市卫健局
3			户口登记（出生登记）		行政确认		市公安局		市公安局
4			城乡居民医疗保险参保登记		公共服务		市医保局		市医保局
5			社会保障卡服务（社会保障卡申领）		公共服务		市人社局		市人社局
6			居民身份证签发		行政确认		市公安局		市公安局
7	2教育	2.1 入学	学前教育入学报名		其他	市教育局	市教育局	市教体局	市教体局
8			义务教育入学报名		其他		市教育局		市教体局
9			高中教育入学报名		其他		市教育局		市教体局
10			高考录取查询		其他		市教育局		市教体局
11			户口迁移（大中专学校招生迁移）		行政确认		市公安局		市公安局
12		2.2 转学	普通中小学学生学籍管理（转移服务）		公共服务	市教育局	市教育局	市教体局	市教体局
13		2.2 转学	中等职业学校学生学籍管理（转移服务）		公共服务	市教育局	市教育局	市教体局	市教体局
14		2.3 助学	学前教育政府助学金		行政给付	市教育局	市教育局	市教体局	市教体局
15			普通高中国家助学金		行政给付		市教育局		市教体局
16			中等职业教育国家助学金		行政给付		市教育局		市教体局
17			申请助学贷款		其他		市教育局		市教体局
18		2.4 毕业	公共人力资源市场服务（网上发布求职信息）		公共服务	市人社局	市人社局	市人社局	市人社局
19			毕业生网签协议		其他		市教育局		市教体局
20			毕业生录入协议		其他		市教育局		市教体局
21			毕业生解除就业信息		其他		市教育局		市教体局
22			高校毕业生就业服务	就业报到证改派手续办理	公共服务		市人社局		市人社局
22			高校毕业生就业服务	就业报到证调整手续办理	公共服务		市人社局		市人社局
23			离校未就业毕业生登记		其他		市人社局		市人社局
24			师范类毕业生就业手续办理		公共服务		市教育局		市教体局
25			户口迁移（大中专毕业生就业、回原籍迁移）		行政确认		市公安局		市公安局
26	3退役	3.1 退役	退役军人报到登记		其他	市退役军人事务局	市退役军人事务局	市退役军人事务局	市退役军人事务局
27			户口登记（退出现役落户）		行政确认		市公安局		市公安局
28			发放自主就业退役士兵一次性经济补助金		行政给付		市退役军人事务局		市退役军人事务局
29			退役军人就业创业培训		公共服务		市退役军人事务局		市退役军人事务局
30			伤残性质认定和伤残等级评定		行政确认		市退役军人事务局		市退役军人事务局
31			带病回乡退伍军人的认定		行政确认		市退役军人事务局		市退役军人事务局
32	4工作	4.1 职业资格	教师资格认定	幼儿园、小学和初级中学教师资格认定	行政许可	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局
32			教师资格认定	高级中学教师、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习教师资格认定	行政许可	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局
33			医师执业注册		行政许可	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局	市审批服务局
34			护士执业注册	县级执业登记和备案的医疗卫生机构护士执业注册	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
				市级执业登记的医疗卫生机构护士执业注册	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
				省级执业登记的医疗卫生机构护士执业注册	行政许可		市审批服务局		市审批服务局
35		4.2 人才引进	高层次人才服务	“山东惠才卡”办理	公共服务	市人社局	市人社局	市人社局	市人社局
				人才服务保障凭证办理（市级）	其他		市人社局		市人社局
				人才服务保障凭证办理（县级）	其他		市人社局		市人社局
36		4.3 社会保障	社会保险登记	企业社会保险登记（灵活就业人员社会保险参保登记）	公共服务	市人社局	市人社局	市人社局	市人社局
36			社会保险登记	居民养老保险参保登记	公共服务		市人社局		市人社局
37			居民和灵活就业人员社会保险费缴纳		其他		市医保局、市税务局		市医保局、市税务局
38			居民基本养老保险关系转续		公共服务		市人社局		市人社局
39			社会保险记录查询打印	个人参保缴费证明查询打印	公共服务		市人社局		市人社局
				参保人员失业保险关系迁移证明打印	公共服务		市人社局		市人社局
				个人权益记录查询打印	公共服务		市人社局		市人社局
40			职工参保登记（灵活就业人员医疗保险参保登记）		公共服务		市医保局		市医保局
41			基本医疗保险关系转移接续	医疗保险关系转出	公共服务		市医保局		市医保局
41			基本医疗保险关系转移接续	医疗保险关系转入	公共服务		市医保局		市医保局
42			医疗保险参保人员个人账户一次性支取		公共服务		市医保局		市医保局
43			医疗保险缴费证明打印		其他		市医保局		市医保局
44			住房公积金缴存	住房公积金个人账户信息变更	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				住房公积金个人账户封存、启封	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				住房公积金异地转移	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				住房公积金同城转移	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				开具职工住房公积金缴存证明	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				出具贷款职工住房公积金缴存使用证明	公共服务		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
45			工伤认定		行政确认		市人社局		市人社局
46			工伤职工劳动能力鉴定		公共服务		市人社局		市人社局
47			工伤职工劳动能力复查鉴定		公共服务		市人社局		市人社局
48		4.3 社会保障	职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定		公共服务		市人社局	市人社局	市人社局
49			流动人员人事管理服务	流动人员人事档案接收	公共服务		市人社局		市人社局
				流动人员人事档案转出	公共服务		市人社局		市人社局
				流动人员人事档案材料收集	公共服务		市人社局		市人社局
				流动人员人事档案借（查）阅	公共服务		市人社局		市人社局
50		4.4 失业	开展就业失业登记工作	个体经营或者灵活就业人员失业登记	公共服务	市人社局	市人社局	市人社局	市人社局
				单位就业转失业人员失业登记	公共服务		市人社局		市人社局
				无就业经历人员失业登记	公共服务		市人社局		市人社局
51			失业保险金申领		公共服务		市人社局		市人社局
52	5置业	5.1 购置新房	新建商品房交易合同网签备案		其他	市自然资源和规划局	市住建局	市自然资源和规划局	市住建局
53			契税申报		其他		市税务局		市税务局
54			不动产登记	预告登记	行政确认		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
				房屋等建筑物、构筑物所有权转移登记（企业-个人）	行政确认		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
				抵押权登记	行政确认		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
55		5.2 购置二手房	二手房交易合同网签备案		其他	市自然资源和规划局	市住建局	市自然资源和规划局	市住建局
56			房产交易纳税申报		其他		市税务局		市税务局
57			不动产登记	房屋等建筑物、构筑物所有权转移登记（个人-个人）	行政确认		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
57			不动产登记	抵押权登记	行政确认		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
58		5.3 租赁住房	公租房保障对象资格确认		行政确认	市住建局	市住建局	市住建局	市住建局
59			公租房租赁补贴资格确认		行政确认		市住建局		市住建局
60			职工申请提取住房公积金的核准	租赁公共租赁住房提取住房公积金	其他行政权力		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
60			职工申请提取住房公积金的核准	租赁自住住房提取住房公积金	其他行政权力		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
61		5.4 建设农房	农村村民住宅用地审核		其他	市自然资源和规划局	市农业农村局	市自然资源和规划局	市农业农村局
62			乡村建设规划许可证		行政许可		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
63			宅基地使用权及房屋所有权首次登记		其他		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局
64		5.5 公积金	职工申请提取住房公积金的核准	购买自住住房提取住房公积金	其他行政权力	市住房公积金管理中心	市住房公积金管理中心	市住房公积金管理中心	市住房公积金管理中心
				偿还购房贷款本息提取住房公积金	其他行政权力		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				大修自住住房提取住房公积金	其他行政权力		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
				建造、翻建自住住房提取住房公积金	其他行政权力		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
65			缴存住房公积金的职工申请住房公积金贷款核准	购买新建自住住房公积金贷款	其他行政权力		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
65			缴存住房公积金的职工申请住房公积金贷款核准	购买再交易自住住房公积金贷款	其他行政权力		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
66			个人住房公积金缴存贷款等信息查询	个人住房公积金缴存贷款等信息查询	其他		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
67	6出行	6.1 交通	电动自行车登记挂牌		行政许可	市公安局	市公安局	市公安局	市公安局
68			机动车驾驶证核发		行政许可		市公安局		市公安局
69			机动车登记（注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记）	机动车登记-注册登记	行政许可		市公安局		市公安局
				机动车登记-变更登记	行政许可		市公安局		市公安局
				机动车登记-转移登记	行政许可		市公安局		市公安局
				机动车登记-抵押登记	行政许可		市公安局		市公安局
				机动车登记-注销登记	行政许可		市公安局		市公安局
70			车辆购置税申报		其他		市税务局		市税务局
71			核发机动车检验合格标志		行政许可		市公安局		市公安局
72			机动车行驶证补发、换发		其他		市公安局		市公安局
73			机动车号牌补发、换发		其他		市公安局		市公安局
74			交通违法处理		其他		市公安局		市公安局
75			交通罚款缴纳		其他		市公安局		市公安局
76		6.2 出入境	普通护照签发		行政许可	市公安局	市公安局	市公安局	市公安局
77			内地居民往来港澳通行证和签注签发（须在指定地点办理的赴香港或澳门签注除外）		行政许可		市公安局		市公安局
78			大陆居民往来台湾通行证和签注签发（须在指定地点办理的赴台湾签注除外）		行政许可		市公安局		市公安局
79	7婚育	7.1 婚育	内地居民结婚登记		行政确认	市民政局	市民政局	市民政局	市民政局
80			涉外、涉港澳台居民及华侨结婚登记		行政确认		市民政局		市民政局
81			内地居民离婚登记		行政确认		市民政局		市民政局
82			涉外、涉港澳台居民及华侨离婚登记		行政确认		市民政局		市民政局
83			生育登记		公共服务		市卫健委		市卫健局
84	8就医	8.1 医疗服务	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定		公共服务	市医保局	市医保局	市医保局	市医保局
85			住院病历复制和查阅		公共服务		市卫健委		市卫健局
86			基本医疗保险参保人员异地就医备案	长期异地工作人员备案	公共服务		市医保局		市医保局
				异地长期居住人员备案	公共服务		市医保局		市医保局
				异地安置退休人员备案	公共服务		市医保局		市医保局
				异地急诊转住院联网备案	公共服务		市医保局		市医保局
				转外就医备案	公共服务		市医保局		市医保局
87		8.2 就医结算	生育保险待遇核准支付	产前检查费支付	公共服务	市医保局	市医保局	市医保局	市医保局
				生育医疗费支付	公共服务		市医保局		市医保局
				计划生育医疗费支付	公共服务		市医保局		市医保局
				生育津贴支付	公共服务		市医保局		市医保局
88			工伤保险待遇核定支付	工伤职工转诊转院申请确认（工伤职工异地就医登记备案）	公共服务		市人社局		市人社局
				工伤医疗（康复）待遇核定支付（含住院伙食补助费核定支付）	公共服务		市人社局		市人社局
				异地工伤医疗（康复）待遇核定支付（含交通食宿费核定支付）	公共服务		市人社局		市人社局
89	9救助	9.1 残疾人救助	残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、类别（等级）变更、注销		行政确认	市残联	市残联	市残联	市残联
90			困难残疾人生活补贴		行政给付		市民政局		市民政局
91			山东省残疾儿童康复救助	山东省视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童康复救助	公共服务		市残联		市残联
				山东省听力残疾儿童人工耳蜗康复救助	公共服务		市残联		市残联
				山东省肢体残疾儿童矫治手术康复救助	公共服务		市残联		市残联
92			重度残疾人护理补贴		行政给付		市民政局		市民政局
93		9.2 困难人员救助	城乡居民最低生活保障金给付		行政给付	市民政局	市民政局	市民政局	市民政局
94			特困人员供养给付		行政给付		市民政局		市民政局
95			临时救助给付		行政给付		市民政局		市民政局
96			经济困难老年人补贴给付		行政给付		市民政局		市民政局
97			公共就业专项服务活动	就业困难人员认定	公共服务		市人社局		市人社局
				灵活就业人员申领社会保险补贴	公共服务		市人社局		市人社局
				个人申领职业培训补贴	公共服务		市人社局		市人社局
				个人申领职业技能鉴定补贴	公共服务		市人社局		市人社局
98	10养老	10.1 养老	《山东省老年人优待证》办理		公共服务	市人社局	市卫健委	市人社局	市卫健局
99			参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认		行政确认		市人社局		市人社局
100			参保人员因病、特殊工种提前退休领取基本养老保险待遇资格确认		行政确认		市人社局		市人社局
101			养老保险待遇核定支付	居民养老保险待遇核定支付	公共服务		市人社局		市人社局
101			养老保险待遇核定支付	企业养老保险待遇核定支付	公共服务		市人社局		市人社局
102			职工申请提取住房公积金的核准	离休、退休提取住房公积金	其他行政权力		市住房公积金管理中心		市住房公积金管理中心
103			社会保险登记	待遇发放账号信息维护	公共服务		市人社局		市人社局
104			高龄津贴发放		公共服务		市卫健委		市卫健局
105	11身后	11.1 后事	死亡医学证明办理		公共服务	市民政局	市公安局、市卫健委	市民政局	市公安局、市卫健局
106			火化遗体		其他		市民政局		市民政局
107			火化证明		其他		市民政局		市民政局
108			户口注销（死亡注销）		行政确认		市公安局		市公安局
109		11.2 继承	失业人员一次性丧葬补助金及抚恤金申领		公共服务	市人社局	市人社局	市人社局	市人社局
110			养老保险待遇核定支付	企业职工基本养老保险一次性待遇申领（在职）	公共服务		市人社局		市人社局
				企业职工基本养老保险个人账户一次性待遇申领（退休人员死亡）	公共服务		市人社局		市人社局
				企业离退休人员丧葬补助金、抚恤金申领	公共服务		市人社局		市人社局
				居民养老保险注销登记及一次性待遇核定支付	公共服务		市人社局		市人社局
111			职工申请提取住房公积金的核准（死亡或被宣告死亡提取住房公积金）		其他行政权力		市住建局		市住房公积金管理中心
112			不动产登记（房屋等建筑物、构筑物所有权转移登记-继承或受遗赠）		行政确认		市自然资源和规划局		市自然资源和规划局

（2021年4月28日印发）

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