根据市委统一部署，2017年8月23日至9月13日，市委第一巡察组对市政务服务中心管理办公室党组进行了巡察。9月30日，市委巡察组向市政务服务中心管理办公室党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡查整改情况予以公布。

　　一、巡察整改落实情况

　　(一)关于党组政治核心作用不突出方面的问题

　　问题1：民主决策意识淡薄，议事制度执行不力。

　　整改情况：认真贯彻落实民主集中制，充分发挥民主作用，重新修订完善并认真落实《党组会议制度》、《党建制度》，该上党组会议研究的事项严格按要求提交党组会议研究。巡察整改以来，市政务服务办党组定期、不定期召开党组会、主任办公会，通过民主决策的方式议定了开展“五个一”活动、巡察整改调度等事项，做到了决策民主透明。

　　问题2：担当意识和创新激情普遍存在不足。

　　整改情况：严格落实党组理论中心组学习制度，每月组织一次集体学习，每次学习都安排党组成员发言，强化班子成员的“主动作为、主动担当、依法作为”意识，加强班子成员的党性修养，坚定理想信念。整改以来，已开展党组理论中心组学习2次，结合“两学一做”学习教育，分别安排党组成员作专题发言。下步将继续长期坚持，边学习、边整改、边提高，激励督促班子成员干事创业、主动担当。

　　问题3：对窗口工作人员违反工作纪律的查处过分依赖执纪部门监督检查，对本单位日常检查中发现的违纪问题处理偏轻。

　　整改情况：修订出台了《安丘市政务服务中心窗口人员行为规范》、《安丘市政务服务中心窗口月度考核办法》和《2017年度安丘市镇街区政务服务工作考核补充细则》，加大对中心窗口和镇街区便民服务中心工作人员监督检查通报力度，对违反纪律的窗口工作人员给予了通报，对有关部门反馈的存在问题的窗口及工作人员，经查属实后，给予了通报。整改以来，下发整改通报6次，通报窗口5个、个人1次，进一步加大了监管力度。

　　问题4：对职责范围内工作过问太少，怕得罪人，不敢担当。

　　整改情况：通过召开班子成员会议的形式，进一步明确班子成员工作职责，督促分管领导亲力亲为抓落实，建立工作调度台账，每周一调度，做到了压力层层传导、责任落实到人，确保了班子成员各负其责、认真履责，各项工作有部署、有检查、有落实。

　　问题5：工作平推平庸，满足于一般性工作要求，在便民服务、提高办事效率、简化办事流程等方面没有新举措。

　　整改情况：按照工作分工，扎实推进“最多跑一次”改革，会同有关部门起草了“最多跑一次”改革实施方案，并研究制定了《政务服务一次性告知制度》，设计了一次性告知单示范文本，编制了一次性告知单编制说明，组织各镇街区及市直有关部门、单位按照“最多跑一次”事项清单，逐一制定详细的《一次性告知单》并统一进行了印制，在办事窗口摆放。在市政务服务中心大厅以展板的形式公示了市级932项“最多跑一次”事项目录及投诉电话，组织镇街区在便民服务中心公示了“最多跑一次”事项清单。10月21日，山东电视台公共频道进行了专题报道。梳理了项目手续办理流程，起草了招商引资项目“保姆式”服务文件初稿;目前招聘全程代办队伍已进入面试环节。通过推行这些新举措，进一步提升了政务服务水平和群众满意度。

　　(二)关于党建工作薄弱，履职不到位的现象依然存在方面的问题

　　问题1：组织生活不经常，“三会一课”制度落实不到位。

　　整改情况：积极开展组织生活，围绕组织建设、党务公开等方面召开了一次专题民主生活会。通过积极开展批评与自我批评，做到咬耳扯袖、脸红出汗以达到“团结-批评-团结”的目的。将“三会一课”制度编入政务服务办工作制度印发全体人员，同时，严格按照市委组织部、市直机关工委要求开展“支部生活日”活动，落实“三会一课”制度。

　　问题2：党组主体责任履行不到位。

　　整改情况：修订完善了《党建制度》，明确了党组管党治党主体责任，增强从严管党治党的意识。加强党风廉政建设，层层签订《党风廉政建设责任书》，加大责任落实力度，督促党风廉政建设责任落到实处;利用网络平台培训班、“最多跑一次”培训会、视频学习十九大报告等多种形式和渠道，广泛开展了多次全员教育培训，努力提高全员政治理论水平和业务操作技能。组织赴青云山革命烈士陵园纪念缅怀革命先烈，开展爱国主义教育，传承烈士革命精神。认真组织学习关于习近平总书记的4篇重要报道和《习近平七年知青岁月》，加深了对习近平总书记系列重要讲话的认识。坚持周五学习日制度，利用周五学习日和全体人员会议贯彻传达上级会议精神、工作部署，结合实际抓好工作落实，把市委、市政府工作部署及时落到实处。学习计划每月一编制，个人问题清单一月一上报，并督促抓好问题整改。

　　问题3：班子成员“一岗双责”意识淡薄。

　　整改情况：重新修订完善了党风廉政建设责任制，主要负责人与班子成员签订责任书，明确班子成员“双责”任务，进一步加强班子的凝聚力，充分调动每位班子成员的工作积极性，积极为群众办好事、办实事，靠业绩赢得群众信任，靠威信获得群众尊重，严守法律、纪律、作风“三个底线”，确保日常规范不出问题、廉洁自律不出问题、作风建设不出问题，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。同时，班子成员与科室人员签订责任书，把廉政建设目标任务落实到人。

　　问题4：“三重一大”事项报告制度执行不力。

　　整改情况:严格按要求实行“三重一大”事项报告制度，对于“三重一大”事项，在集体讨论前和执行后，及时按要求向纪检组进行了报告。例如，9月24日向派驻纪检组报告了公共资源交易中心投标保证金账户招标情况。

　　(三)关于工作要求不严，效率不高，仍然存在诸多问题方面的问题

　　1.问题1：机关管理粗放，机关服务、协调、管理工作不到位。

　　整改情况：修订完善了《机关管理制度》、《党建制度》、《党务公开制度》等各项管理制度，印发制度汇编人手一份并组织好学习和督促落实。细化制度，从细节抓起，严格制度执行。明确科室人员职责、分工，做到有分工有协作，人人尽职尽责。加强督查，定期不定期检查纪律、考勤，做到了一周一汇报，一月一通报公示。

　　问题2：财务管理不规范。

　　整改情况：制定并印发了《财务管理制度》《公务接待制度》等制度，对办公用品采购严格审批，超范围购置一律清退。严格公款招待审批制度，没有公函一律不接待，符合条件的需填写接待报批单，保证接待不超标准。公款支出严格把关，购物无明细发票不签字，接待无报批单、无饭菜明细发票不签字，做到了一切按规定要求办，不符合规章制度的一律不办。

　　问题3：档案管理混乱。

　　整改情况：制定了《档案管理制度》并认真执行，对各类文件及时登记、及时办理、及时归档，抽调人员对原有的档案资料进行了整理归档。设置了专门的档案室，配备了档案橱，保证档案案卷质量。

　　问题4:公车管理不严格。

　　整改情况：严格执行《公务用车管理制度》，安排专人负责填写公务用车审批单和公务用车台账。科室负责人和分管领导认真把关，严格用车范围，杜绝公车私用。

　　2.问题1：4个窗口单位没有授权到位。

　　整改情况：四个单位已全部授权到位。

　　问题2：对窗口工作人员和镇街区便民服务中心人员监管不到位。

　　整改情况：对政务服务中心窗口工作人员，每天4次定时现场巡查，不定时抽查，随机调取电子监控检查，实行领导班子成员到大厅轮流巡查制度，对发现违规的情况记录在案并下发了整改通知。对镇街区便民服务中心工作人员，定期进行全面巡查。

　　问题3：叫号机老化、系统不兼容。

　　整改情况：已联系原供应商金三利公司，对现有叫号系统进行了维修改造，前段时间已满足基本叫号需求，但由于叫号机年久老化性能不稳定，为了确保叫号机功能的发挥以及和省级政务服务平台的兼容，研究决定申请资金对叫号机进行更换，新购置的叫号机已正常运行。

　　问题4：中心网络时有断网。

　　整改情况：已联系相关通信公司进行检查维修，解决了网络断网问题。同时，为办件量大、网速需求高的不动产窗口和大客户部拉了专线。

　　问题5：吊屏故障频发，不能正确引导群众办事。

　　整改情况：联系供应商对大厅吊屏进行了全面检修，现吊屏故障已解决。下步，将加强对吊屏平常的维护保养，保证正常运行。

　　问题6：政务服务中心门前停车难。

　　整改情况：已向市政府上报了扩建停车场的申请，目前正在按程序运作。

　　3.问题1：专家通道作用不大，风险问题依然存在。

　　整改情况：已对专家通道进行实地调查研究，在专家通道安装了摄像头，加强对专家通道的监控。

　　问题2：中心对招标代理公司人员的管理和要求不到位，存在漏洞。

　　整改情况：制定了招标代理人员入场须知，并统一制作了代理公司工作人员进场《工作证》，办理工作证的代理机构工作人员必须在财政局备案，以确保进场人员身份。同时，在评标室配备了电脑、打印机等设备，对进入评标区人员加强监督检查，确保所有评标人员净身入场。

　　问题3：中心管理人员对评标过程不能做到全程现场监督。

　　整改情况：已完成对评标室内音视频实时监控系统的改造提升，实现评标区内监控无死角，并安排专人在监控室对每个评标室内的评标过程进行影像和声音即时监督。

　　问题4：开标室、评标室数量不够，工作人员靠延长工作时间来保证开、评标正常进行。

　　整改情况：组织人员进行充分讨论，认真研究分析，拿出了交易场所提升扩容方案报市政府领导。下步，待研究批准后组织实施，确保我市政府采购和招投标的正常进行。

　　问题5：工作人员严重不足，不能满足正常的工作需要。

　　整改情况：目前，公共资源交易中心尚缺编2人，已按照有关规定向有关部门申请充实人员。

　　(四)关于“八项规定”执行不严方面的问题

　　整改情况：严格落实财务管理制度和公车管理制度。所有办公经费支出坚持厉行节约，严格申报审核，坚决杜绝铺张浪费。已全面按照财务管理规定办理，彻底杜绝了公款吃喝现象。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：4235136;电子邮箱：aq42351360@163.com。

　　                                                                                                                                         安丘市政务服务中心管理办公室党组

　　                                                                                                                                                          2017年12月20日