一、政策背景

国家高度重视北方地区清洁取暖工作，习近平总书记多次做出批示，强调这项工作关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。2017年5月、2021年3月，财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局两次发文在北方地区开展清洁取暖试点工作。为持续提高我市居民冬季取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，保障和改善民生，按照市委、市政府安排部署，结合我市实际，制定本方案。

二、起草过程

按照市政府工作安排，我局科学谋划实施方案，同时，广泛征求各相关职能部门意见，经多次修改，起草了《安丘市2024年农村清洁取暖工作实施方案》。

三、出台目的

为贯彻落实上级关于农村清洁取暖工作的决策部署，提高我市农村居民冬季取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，保障和改善民生，为推进碳达峰碳中和、提升群众获得感幸福感作出积极贡献。

四、决策依据

根据国家财政部等4部门联合下发的《关于组织申报北方地区冬季清洁取暖项目的通知》和《潍坊市2024年冬季清洁取暖工作实施方案》要求，为扎实推进农村清洁取暖工作，结合我市实际，制定本实施方案。

五、重要举措

一是明确工作目标。2024年全市计划完成农村清洁取暖改造任务1000户，其中辉渠镇28个村945户，柘山镇41个村55户。改造方式计划以生物质颗粒炉分散取暖为主，型号主要是供暖面积为60-80平方米的生物质烤火炉。8月底前完成项目建设，9月底前完成竣工验收。

二是严格工作要求。按照“宜电则电、宜气则气、宜热则热、宜可再生能源则可再生能源”的原则，充分考虑不同区域特点，科学合理的确定清洁取暖改造方式。各相关镇政府负责做好分配任务的确村确户、建立改造台账、改造户承担费用的收缴及施工过程中安全管理和竣工验收等相关工作。

三是完善补助政策。清洁取暖政策的补助范围须为农村常住户，农户的经营性用房不在清洁取暖补贴范围；列入未来三年搬迁上楼或合村并居计划的村庄，原则上不实施清洁取暖改造；已享受往年清洁取暖奖补政策的不再补助，严禁跨年、当年和夫妻重复享受政策;涉及农村“一户多宅”的，原则上按照“一户一宅”补助，按照每户最高1350元标准进行补助。

四是强化组织实施。7月15日前，各相关镇政府进行全面调查摸底,制定详细实施方案，明确时间节点和责任分工。8月31日前完成取暖设施设备统一招标采购工作。9月30日前组织竣工验收。验收工作中要建立明细台账及“一户一档”手册，保障供暖设备正常运行，确保各项工作落到实处。

六、与上级政策异同、特点

按照上级要求“宜电则电、宜气则气、宜热则热、宜可再生能源则可再生能源”的原则，结合我市实际，今年采取的改造方式计划以生物质颗粒炉分散取暖为主。

七、解读部门及咨询方式 

　　解读单位：安丘市住房和城乡建设局 

　　解读顾问：王炳武 

咨询电话：0536-4368009