一、文件出台背景

《优化营商环境条例》明确：“国家实行行政许可清单管理制度，适时调整行政许可清单并向社会公布，清单之外不得违法实施行政许可”。2022年1月4日国务院常务会议部署了全面实行行政许可事项清单管理的措施，规范权力运行，更大程度利企便民。为认真贯彻落实国务院办公厅和省人民政府、潍坊市人民政府有关文件要求，出台该文件。

二、决策依据

1.《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）；

2.《山东省人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（鲁政发〔2022〕10号）；

3.《潍坊市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（潍政发〔2022〕8号）。

三、出台目的

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，能够明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，更好地为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，是建设服务型政府的关键一步。

四、主要内容和重要举措

共四部分：

第一部分是完成行政许可事项清单体系构建。主要是工作任务和时间安排，包括编制公布县级行政许可事项清单、制定完善行政许可实施规范、更新优化行政许可办事指南。

第二部分是强化行政许可事项清单的管理运用。通过健全落实行政许可事项清单管理机制、严肃清查整治变相许可、依法依规守牢监管底线、优化线上线下审批服务等对行政许可事项清单管理提出具体要求。

第三部分是全面保障行政许可事项清单落实。通过加强组织领导、做好工作衔接、强化监督问效等三个方面的保障措施，确保行政许可事项清单落实落地、发挥实效。

第四部分是附件《安丘市行政许可事项清单（2022年版）》。共有行政许可事项262项，其中乡镇一级实施的行政许可事项数量较少，不单独编制行政许可事项清单，一并编入县级清单。

解读单位：安丘市人民政府办公室

解读顾问：张树伟

咨询电话：0536-4396488