安丘市人民政府办公室
关于印发《全市开展全员消防培训演练集中活动实施方案》的通知

安政办[2015]24号

各镇政府、街办、开发区管委会，市直各部门、单位：
《全市开展全员消防培训演练集中活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　安丘市人民政府办公室         
2015年3月26日              

全市开展全员消防培训演练集中活动实施方案

　　为进一步提升全民消防安全素质，增强全社会抗御火灾的能力，深入贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于搞好全市消防安全工作大排查大培训大宣传的通知》（安办发电〔2014〕126号）和市政府安委会《关于印发〈全市消防安全大培训工作方案〉的通知》（安安委字〔2014〕37号）等文件精神，结合我市消防工作实际，市政府决定自2015年4月至9月在全市部署开展全员消防培训演练集中活动。现制定工作方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以确保消防安全形势稳定为目标，以落实消防安全主体责任为根本，不断健全公共消防安全培训教育体系，全面提升全民消防安全素质，努力做到消防安全培训五个100％（行业部门消防安全明白人培训率100％，社区、村庄消防安全员培训率100％，社会单位消防安全责任人、管理人培训率100％，消防安全重点岗位人员培训率100％，社会单位员工全员培训率100％），构建起“人人都是消防兵，个个都是监督员”的大培训新格局，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
（一）建立健全“政府主导、部门联动、条块结合、全员参与”的消防安全培训工作机制。
（二）明确消防安全培训工作职责和任务，确保消防安全培训措施落实到位。
（三）发挥工会组织网络优势，教育职工、依靠职工、发动职工，参与消防安全监督管理，提高火灾自防自救能力，形成消防工作群防群治的常态机制。
三、任务分工
（一）落实政府领导责任。各镇政府、街办、开发区管委会要切实履行属地管理职责，加强对消防培训演练工作的组织、协调、领导，分解落实任务，定期督导社区、村居、企业开展消防安全培训演练活动工作情况，适时通报工作进度，做好监督考核工作。
（二）落实部门组织领导和监管责任。各行业主管部门要坚持谁主管、谁负责的原则，明确负责消防安全培训的部门和负责人，结合行业火灾特点，组织行业内所有单位消防安全责任人、消防安全管理人、重点岗位人员开展一次消防安全培训演练活动，督促、指导、检查单位内部开展全员消防安全培训演练。
（1）市总工会负责组织和指导全市各级工会配合开展消防安全培训演练工作，全面深化“查保促”活动，教育职工，依靠职工，发动职工，全员参训，反复演练，努力查摆隐患，参与单位隐患整改和验收。加强对基层单位职代会审议通过或否决安全措施计划的指导。
（2）公安部门负责根据消防安全形势和中心工作，研究制定消防安全培训演练工作重点，指导相关部门开展消防安全培训演练工作。
（3）教育部门负责指导、督促、检查学校、幼儿园及教育培训机构开展消防安全培训演练工作。
（4）安监部门负责指导、督促、检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营单位开展消防安全培训演练工作。
（5）住建部门负责指导、督促、检查建筑施工、房地产、勘察设计咨询、装修装饰、城市园林绿化、市政工程建设、燃气、供排水、供热、城市管网、城市市政道路、城市绿化等行业或流域的单位开展消防安全培训演练工作。
（6）房管部门负责指导、督促、检查物业等行业的单位开展消防安全培训演练工作。
（7）商务部门负责指导、督促、检查农（集）贸市场、批发市场、商场、超市、餐饮企业、拍卖典当行业单位以及商贸领域各类展销活动等人员密集经营场所开展消防安全培训演练工作。
（8）卫计部门负责指导、督促、检查医院、诊所等医疗机构和职业卫生机构等单位开展消防安全培训演练工作。
（9）市场监管部门负责指导、督促、检查特种设备生产使用、安装维修等单位开展消防安全培训演练工作。
（10）交通运输部门负责指导、督促、检查道路运输、客货运站（场）、城市公交、车辆维修等行业的单位开展消防安全培训演练工作。
（11）经信部门负责指导、督促、检查工业生产经营单位开展消防安全培训演练工作。
（12）民政部门负责指导、督促、检查福利、婚姻、收养、殡葬、救助服务机构、军队离退休干部休养机构等单位开展消防安全培训演练工作。
（13）旅游部门负责指导、督促、检查旅游景点、旅游度假区、星级饭店及旅行社等单位开展消防安全培训演练工作。
（14）文化广播新闻出版部门负责指导、督促、检查文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文化产业等行业领域的单位开展消防安全培训演练工作。
（15）人力资源和社会保障部门负责指导、督促、检查本系统企事业单位及人力资源市场、技工学校、职业培训机构等开展消防安全培训演练工作。
（16）林业部门负责指导、督促、检查林场苗圃、森林公园、林业系统自然保护区、森林防火等领域的单位开展消防安全培训演练工作。
（17）体育部门负责指导、督促、检查本系统企事业单位及各类体育学校、体育项目俱乐部等开展消防安全培训演练工作。
（18）金融办、人民银行等部门负责指导、督促、检查本系统行业单位开展消防安全培训演练工作。
（19）团市委、妇联、残联等部门在各自职责范围内协助相关部门、镇街区指导、督促、检查企事业单位开展消防安全培训工作，为做好消防安全培训演练工作提供服务。
按照上述职责分工，各有关部门、单位应结合实际，制定本行业（领域）消防安全培训演练实施方案，有效开展培训演练工作。
四、工作步骤
消防安全培训演练活动从2015年4月1日开始，至2015年9月30日结束，分四个阶段实施。
（一）实施培训阶段（4月1日至5月31日）。各级各部门、单位要结合实际制定具体实施方案和工作标准，采取集中宣讲授课，观摩学习消防宣传警示教育片、课件，发放宣传资料等形式，对辖区企业单位和本行业、本系统的所有职工开展以单位火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材操作使用方法、人员疏散逃生知识等为重点的消防安全培训，使人人明白从业岗位的风险因素、人人明白发生紧急情况时逃生的方式和路线，真正提升从业人员的消防安全意识和逃生自救能力。
（二）组织演练阶段（6月1日至6月30日）。各级各部门、单位要在辖区企业单位和本行业、本系统内集中开展“消防安全演练月”活动，科学制定演练方案，设定演练内容。演练活动要模拟实战，将演练的各个细节分解制定详尽的实施操作细则，重点检验单位员工组织人员疏散、扑救初起火灾、保证疏散畅通及配合公安消防部队扑救火灾的能力，达到遇事不慌、积极应对、自我保护的演练效果。
（三）查摆隐患阶段（7月1日至8月31日）。各级各部门、单位要积极建立健全企业工会参与消防安全监督管理的工作机制，倡树“安全生产为了职工、安全生产依靠职工”的理念，依靠职工、发动职工，全面排查本单位、本岗位的火灾隐患。鼓励职工从维护自身生命安全权益出发，主动查找或向公安消防部门举报自己身边的火灾隐患，消除各种不安全因素，努力将事故消灭在萌芽状态。
（四）检查验收阶段（9月1日至9月30日）。对照工作方案，市政府将组织有关部门对各镇街区和市直有关部门、单位活动开展情况进行检查验收，重点检查培训活动是否全员参与，安全常识是否深入人心，单位隐患是否查找出来，是否建立安全隐患排查整改档案，隐患整改方案是否在一定范围内向职工群众公示，重大隐患整改方案是否经职工代表大会审议通过并监督整改，隐患整改完毕是否经本单位职工代表大会验收备案。
结合本辖区、本部门、本单位实际情况，以上四个阶段可交叉进行，培训的同时跟上演练，查摆隐患必须检查验收，努力做到培训一家、演练一家、查摆验收一家。
五、工作要求
（一）提高认识，周密部署。各级各部门、单位要充分认识开展消防安全培训演练活动的重要意义，切实加强领导，周密安排部署，真正把消防安全培训演练活动开展好。
（二）注重实际，保证效果。要广泛发动社会力量，因地制宜，统筹规划，通过开展形式多样的培训演练活动，不断扩大培训覆盖面，使消防安全培训工作贴近单位、贴近职工、贴近实际，取得实实在在的社会效益。
（三）加强协调，发挥职能。各有关部门、单位要密切配合，齐抓共管，通过全方位、多层次、多形式的集中宣传培训，引起全社会的普遍关注和广泛重视，全力营造消防安全“大培训”新格局。
（四）督促指导，狠抓落实。为确保消防安全培训演练活动有效开展，市消防安全培训演练活动领导小组办公室将采取明察暗访和定期通报的办法，加强对活动的督导。对考核成绩优秀的予以通报表扬，对存在突出问题的予以通报批评。
六、组织领导
市政府成立由副市长刘兆泰任组长，市总工会常务副主席、党组书记高立伟，市安监局局长李永刚任副组长，市总工会、团市委、市妇联、市公安局、市教育局、市安监局、市住建局、市商务局、市卫计局、市市场监管局、市交通运输局、市经信局、市民政局、市旅游局、市文广新局、市人社局、市林业局、市体育局、市金融办、人民银行安丘市支行、石油公司、市供电公司、市烟草公司、保险行业协会、市公安消防大队等部门、单位负责同志为成员的市消防安丘培训演练集中活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市公安消防大队，主要负责对活动开展的组织、督促、指导、协调等工作。各镇街区和市直有关部门、单位也要结合实际，成立相应的组织领导机构，制定活动实施方案，落实责任，协调、组织消防培训演练活动的实施。
各镇街区和市直有关部门请于2015年4月15日前，向市消防安全培训演练活动领导小组办公室上报本辖区、本部门、本单位的活动实施方案和联系人名单，并于9月25日前上报整体工作情况和本辖区、本部门、本单位检查验收情况。联系人：杨涵，联系电话：4225119，电子邮箱：aqxf119＠sina．com。

　

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