近日，安丘市人民政府办公室印发了《关于推动公立医院高质量发展的实施方案》（安政办发〔2024〕21号）（以下简称《实施方案》），明确了我市公立医院高质量发展的目标和方向，提出了任务要求。根据政务公开条例及有关规定，现解读如下：

一、政策背景 

根据国家、省、潍坊市关于推动公立医院高质量发展的要求，结合我市实际制定了《安丘市推动公立医院高质量发展的实施方案》。近年来，上级对推动公立医院高质量发展越来越重视。潍坊市自2023年入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目以来，更是将公立医院改革与高质量发展的重视程度提高到了前所未有的高度。

二、政策依据

国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、省深化医疗卫生体制改革领导小组《关于推动公立医院高质量发展的若干措施》（鲁医改字〔2021〕2号）和潍坊市人民政府办公室《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（潍政办字〔2022〕42号）。

三、出台目的

力争实现公立医院提质增效发展方式，运行模式转为精细化管理，资源配置也要更加注重人才技术要素。打造一批顶尖技术、过硬质量、高效服务、精细管理、满意度高的公立医院，推动公立医院整体进入高质量发展阶段。构建与经济发展相适应，与居民健康相匹配的优质高效公立医院体系，建设一流质量的区域医疗中心。实现公立医院高质量发展，为健康安丘建设打下坚实基础。

四、重要举措

实施方案主要包括6个方面22项重点任务。一是构建优质新体系。做大做强综合类别、专科类别区域医疗中心，加快专科能力建设，加强争创重点专科能力。组建紧密型县域医共体，发挥龙头作用，进一步推动县域医共体的发展，力争达到国家评判标准。二是引领学科新趋势。推进建设现代化品质的“四化医院”，做大做强重点专（学）科建设，提升临床科研能力建设和医学创新，推动医药科技前沿转化。引进培养一流水平的学科带头人加快健全建成专业技术和管理的人才队伍。三是提升管理新效能。推动业务系统和资源系统融合贯通，建立健全医院管理决策系统和全过程预算绩效管理机制，做好控制评价，强化流程管理。加强公立医院高质量发展绩效考核。完善县域医共体绩效考核制度。四是激活机制新动力。做好人事管理新机制，提升人才成长活力，放开医院用人自主权，探索薪酬制度改革，采用灵活多样的分配方式，保障医务工作者的合理薪酬待遇。五是建设文化新内涵。挖掘医院历史文化特色，整理名医大家思想，加强医学人文精神传承，培育塑造良好的行业风范。改善医疗服务，提升患者体验，建立完善看病就医满意度机制，设立便民服务中心，完善医患沟通机制。关爱医护人员，改善工作环境和条件，落实带薪休假，保障各项待遇，依法打击医闹等涉医违法犯罪行为，保护医护人员的合法权益。六是坚持党的全面领导。发挥党的领导作用，健全完善医院议事决策规则，落实党委领导下的院长负责制，选优配强医院领导班子成员，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。落实公立医院党建工作责任。

五、本级政策措施与上级的异同、特点

安丘市按照国务院、省、市文件要求，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，将推动公立医院高质量发展作为核心目标，推动公立医院整体进入高质量发展阶段。

结合安丘市医疗资源实际，制定可操作性措施，体现因地制宜。针对安丘市公立医院的现状和发展需求，提出了更具针对性的任务。通过细化目标和本地化模式创新，形成了更具执行力的县域实践路径。在构建优质高效医疗卫生服务体系方面，明确了打造市级高水平医院，完善区域医疗中心合理布局，加快公立医院专科能力建设，争创省级、潍坊市级重点专科等具体任务。

六、解读部门及咨询方式

解读单位：安丘市卫生健康局

解读顾问：孟凡强、杨明涛

咨询电话：4265105