为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进全民阅读，根据省委宣传部《关于统筹推进全民阅读工作的意见》（鲁宣发〔2022〕2号）要求，结合实际，制定以下实施方案。

一、目标原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》，立足新发展阶段、构建新发展格局、推动公共文化服务创新和高质量发展。按照 “政府主导、统筹实施，促进均等、提升效能，分级管理、资源共享”的原则，在全面建成以市级图书馆为中心馆，县级图书馆为总馆、乡镇 (街道)综合文化站为分馆的图书馆总分馆体系基础上，推动城市书房、乡村书房等新型阅读空间和具备相应条件的新华书店、农家书屋与县级图书馆资源整合及互联互通，为群众提供更便捷高效的阅读服务。

二、工作举措

（一）发挥公共图书馆主阵地作用。以建成覆盖全省的公共文化全民阅读推广体系为目标，以省文化和旅游厅为主导，由省图书馆牵头，市、县两级图书馆积极参与，充分发挥山东省图书馆学会、山东省智慧图书馆云等平台作用，逐步形成以“三赛一会”为引领的全省参与的富有齐鲁特色的全民阅读推广品牌，例如全省读书朗诵大赛、全省少儿诗词诵读大赛、全省中外绘本讲读大赛、全省青少年读书故事会、奎虚图书奖等。以线上线下相结合的方式科学组织、有序推进，突出统筹规范、协调有度、群众参与性强、社会化水平高等特点，进一步提高社会影响力，在引领全民阅读方面做出积极贡献。

（二）提升数字阅读服务水平。紧跟数字技术、智慧服务的发展潮流，实现山东智慧图书馆云的提档升级，以云平台为统一入口，为全省读者提供适合手机阅读的电子图书、电子期刊、群众文化视听资源等一站式数字服务，积极开展智慧图书馆云直（录）播和线上阅读推广活动，向全社会开放数字资源库。

（三）鼓励建设城市书房、乡村书房、24小时自助图书馆等新型阅读空间。坚持政府主导、社会参与、全民共享的原则，以财政投入带动社会力量参与，大力倡导和推动社会力量参与城市书房、乡村书房建设，计划到2025年底，全省16市建成不少于800家城乡书房。鼓励有条件的市建设24小时自助图书馆。

（四）有序推进“五位一体”互联互通。以县级图书馆总分馆体系为依托，除作为县级图书馆分馆的乡镇 (街道)综合文化站的图书文献等阅读资料由县级图书馆统一采购、统一编目外，其他拟纳入“五位一体”互联互通模式的城市书房、乡村书房、农家书屋、社区书屋等阅读设施，需将图书文献的采购资金、采购权限统筹划归县级图书馆后，由县级图书馆负责统一采购、统一编目，逐步实现通借通还。鼓励各级公共图书馆与新华书店合作共建城市书房、乡村书房。有条件的县级图书馆可依托“读者选书我买单”等模式与新华书店展开合作。

（五）加强保护传承经典让古籍“活起来”。继续推进“图书馆+书院”模式，重点突出教育教化功能，完善全省尼山书院联盟，利用各级尼山书院开展经典诵读、宣讲辅导、道德实践等群众性活动。各级公共图书馆、古籍保护单位要深入开展古籍普查、修复、培训、展示、研究、利用等一系列工作，通过巩固传统阵地展示展览、影印出版、数字化转化等手段，不断加大古籍开发利用力度，使古籍保护成果全民共享。

（六）因地制宜开展“阅读推广进军营”活动。作为文化拥军的重要组成部分，“阅读推广进军营”活动也是公共文化服务领域军民融合发展的重要内容。各级公共图书馆要始终坚持以传播文化知识、推动文化建设为己任，在驻区部队建立分馆或阅读服务点，通过送书进军营、组织读书会等方式，鼓励官兵多读书、读好书，协同驻地部队共建书香军营。

三、工作要求

各级文化和旅游行政部门要高度重视全民阅读工作，认真贯彻落实《关于统筹推进全民阅读工作的意见》，精心组织、周密部署，保障全民阅读各项工作和活动有序开展、顺利进行。

一要加强领导，统筹推进。各级文化行政主管部门要把县级图书馆总分馆制建设纳入重点文化工作，按照政府采购相关规定，切实组织好图书、文献的统采、统编、统配和借阅服务等。

二要加大投入，健全队伍。全民阅读“五位一体”是一项系统性、长期性的工作，各地要进一步加大相关专项资金统筹力度，将建设和运营中属于公共财政支持范围的事项提供必要的资金支持。同时，根据图书馆总分馆规模、服务人口和服务方式，统筹人员配置和培训、考核、管理工作。鼓励采取购买服务的方式解决总分馆人员不足的问题。

三要贴近基层，提升服务。统筹推进“五位一体”目的是提高现有阅读设施和文化资源利用率，更好方便群众阅读，各地要采取多种形式，配合开展丰富多彩的阅读推广活动，吸引更多的群众走进图书馆、爱上阅读。