安文字〔2017〕51号

　　关于印发全市纸制品和印刷企业安全

　　专项整治行动方案的通知

　　各印刷企业：

　　现将安丘市人民政府安全生产委员会下发《全市纸制品和印刷企业安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

　　安丘市文化广电新闻出版局

　　2017年5月24日

　　全市纸制品和印刷企业安全专项整治

　　行动方案

　　根据市政府安委会《关于印发2017年安全生产工作要点的通知》(安委〔2017〕1号)文件，结合当前安全生产的实际，为切实加强事故防范和源头治理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势稳定，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过深入开展纸制品和印刷企业安全专项整治行动，进一步加强企业安全管理，落实企业安全生产主体责任，掌握应急救援常识，提高应急救援技能;杜绝纸制品和印刷企业各类违反安全生产法律法规行为;确保安全生产形势持续稳定好转。

　　二、整治范围

　　全市从事出版物印刷、包装装潢印刷和其他印刷品印刷业务的企业、个体工商户。

　　三、整治重点

　　(一)纸制品和印刷企业场所硬件设施。经营场所是否符合安全生产条件要求，场所是否存在“多合一”情况;安全出口、疏散通道是否保持畅通，消防安全标志和应急照明设施是否按规定设置;油墨、稀释剂等化学品是否存放在专用区域，成品、半成品是否划区域规范堆放;电器设施是否规范配置，电线是否规范铺设并且套管;工艺设备是否定期维护和保养，危及安全的设备是否及时淘汰报废。

　　(二)纸制品和印刷企业各项制度建设。是否建立完善安全生产组织体系，健全安全生产责任制度和各项管理制度;是否严格执行安全生产检查制度并记录，是否落实安全设施器材维护管理制度并记录;是否定期开展职工消防安全教育和培训，是否对重要岗位职工实行考核制度;是否落实安全隐患排查治理制度，是否建立企业应急救援体系和安全生产预警机制，是否制定完善应急预案。

　　(三)纸制品和印刷企业相关证件。主要负责人和安全管理人员安全培训合格证，特种作业人员特别是电工、电焊工、登高等特种作业操作证。

　　(四)纸制品和印刷企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设。风险点的排查、辨识，风险分级管控措施的制订及“一企一册”情况。

　　四、职责分工

　　(一)市文广新局、文化执法局要采取抽查与普查相结合的方式，组织人员对辖区内的纸制品和印刷企业进行实地检查，对发现的安全隐患要及时提出整改方案，并督促需要整改的企业限期整改到位。

　　(二)公安消防大队要对印刷厂灭火器等消防器材配备，电器线路铺设，消防安全制度落实，安全出口、疏散通道是否畅通等情况进行重点检查，并要求相关负责人必须提高消防安全意识，加强对消防器材的日常维护，严格落实消防安全制度，严防火灾事故发生。

　　(三)各镇街区要对所辖区内的纸制品和印刷企业进行全面排查检查。

　　(四)市安监局要跟上执法检查，对整改不到位、存在安全隐患的纸制品和印刷企业要及时做出处罚。

　　各镇街区、市直有关部门单位按“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”以及属地管理要求，做好管辖范围内纸制品和印刷企业专项整治工作。

　　五、实施步骤

　　(一)动员部署及排查摸底阶段(5月10日-5月20日)

　　各镇街区、市直有关部门单位要结合当前工作，认真分析研究本辖区纸制品和印刷企业具体分布、安全生产季节性特征及存在的薄弱环节，按照市政府安委会办公室统一部署，抓紧制定具体的实施方案，进一步明确目标、细化责任、强化措施、健全机制，迅速开展动员部署，全面排查并将排查出的纸制品和印刷企业基本信息情况逐一登记，列出清单，建档立案。把工作任务和要求落实到各单位，落实责任、督促整改。

　　(二)自查自纠阶段(5月21日-5月31日)

　　各镇街区、市直有关部门单位要督促有关企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正违规行为，强化隐患整治措施，彻底消除各类隐患。

　　(三)全面检查阶段(6月1日-6月30日)

　　各镇街区、市直有关部门单位要结合省政府开展的“大、快、严”集中整治行动和企业开展的风险分级管控和隐患排查治理两体系建设要求，加强监督执法检查，对发现的安全生产违法行为，坚决查处，决不手软，对存在严重问题的，按照“四个一律”的要求，坚决落实关闭取缔措施。同时，要通过跟踪督查、暗访抽查等方式，督促各项工作任务及措施的落实，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，杜绝违法违规行为，推动工作全面深入开展。

　　(四)总结深化及长效机制形成阶段(7月1日—7月31日)

　　各镇街区、市直有关部门单位要着眼构建纸制品和印刷企业生产安全事故防范工作体系和应急救援体系，进一步强化专项整治工作措施，逐步建立起运行良好的长效机制。同时，要认真检查分析各阶段工作情况，总结经验和教训，及时推广工作中的好做法，树立先进典型。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导，提高认识。开展纸制品和印刷企业安全专项整治，是稳定我市安全生产形势的客观需要，各单位务必要提高纸制品和印刷企业安全生产工作重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感，按照部署要求，进一步强化纸制品和印刷企业事故防范工作的领导，认真剖析研究相关事故的规律和特点，严格落实各项工作措施，切实把安全管理的责任落实到企业、到岗位、到职工，坚决防范纸制品和印刷企业安全事故的发生。

　　(二)全面排查，注重实效。对本辖区内监管对象逐一排查，建立排查整治工作台账，充分发挥行政监管能力，确保安全生产检查工作取得实效。

　　(三)充分发动，狠抓整改。针对安全生产检查工作中发现的安全隐患，要采取刚性措施，坚决依法处罚。

　　(四)认真总结，完善机制。认真总结纸制品和印刷企业安全生产检查工作中科学合理的工作办法，归纳梳理工作经验，巩固工作措施，建立完善信息互通、协调配合的常态化工作机制，形成长效机制。