6月15日，《安丘市美丽示范河湖建设实施方案（2020-2023年）》（以下简称《方案》）已正式印发，对此，现就方案起草过程和相关内容进行解读。

一、《方案》出台背景

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，从实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻阐述了事关黄河流域生态保护和高质量发展的根本性、方向性、全局性重大问题，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，为黄河治理保护指明了方向，为新时期全国江河治理保护提供了遵循。鄂竟平部长在全国水利工作会议上强调，习近平总书记的重要讲话思想十分深邃、内涵十分丰富、导向十分鲜明，蕴含了对治水规律的深刻揭示与科学把握，具有很强的政治性、思想性、理论性和指导性，不仅是黄河流域、与黄河有关的工作要认真遵循，其他流域、其他地区水利工作都要认真遵循。2020年2月17日，刘家义书记、龚正省长签发第5号省总河长令，明确要求各地要在巩固好“无违河湖”的基础上，分期分批打造一批美丽示范河湖，以点带面，示范引领。2020年3月13日，省河长制办公室印发《关于加强美丽示范河湖建设的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），对全省美丽示范河湖建设工作进行了全面部署安排。2020年4月14日，潍坊市人民政府办公室印发《潍坊市美丽示范河湖建设实施方案（2020-2023年）》，对全市美丽示范河湖建设工作作了部署安排。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，进一步推动我市河畅、水清、岸绿、景美的美丽河湖建设，制定了《方案》。

二、《方案》出台依据

制定依据主要有以下文件、规范、标准（最新版本）：

《关于加强美丽示范河湖建设的指导意见（试行）》

《潍坊市全面实行河长制实施方案》

《潍坊市全面实行湖长制实施方案》

《潍坊市推动河长制湖长制从“有名”到“有实”专项行动实施方案》

《潍坊市总河长令第1号》

《潍坊市总河长令第5号》

《山东省河湖管护规定（试行）》

《潍坊市水功能区划》

《关于开展河湖管理范围和保护范围划定工作的意见》

《山东省河长制信息管理系统技术要求》

《山东省生态河道评价标准》

《潍坊市美丽示范河湖建设实施方案（2020-2023年）》

《安丘市全面实行河长制实施方案》

《安丘市全面实行湖长制实施方案》

《安丘市总河长令第4号》

依据上述文件、规范和标准，结合我市实际，制定了实施方案。

三、《方案》主要任务

一是完善现代水网体系。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，基于全市面临的水安全形势，推进节水、供水、洪水、涝水、污水“五水共治”，以安丘市“两河五库”为基本框架，加快构建全市湖库河渠联通、供排蓄泄兼容的现代水网。

二是提速河湖生态修复。包括优化水资源配置，加强水污染防治，开展水生态治理。

三是加大水生态景观建设。把河流生态系统作为一个有机整体，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，持续推进河湖生态修复和保护。以水域（水体）或水利工程为依托，积极推进水利风景区建设，创建具有人文特色的国家级、省级水利风景区。在确保安全和生态的基础上，因地制宜推进滨水休闲绿道、滨水公园、亲水设施建设，实现一地一风景、一域一风情，切实增强居民和游客的幸福感、获得感。

四是加快推进水文化建设。充分挖掘具有安丘当地特色的老子文化、公冶长文化、管宁文化、百泉文化等人文历史和治水兴水先进典型，加强水利工程和水文化遗址保护与修复，提升美丽示范河湖内涵和品质。围绕河湖水系，打造安丘市河（湖）长制展示馆，沿汶河、渠河、洪沟河、红河、河西村河等建设基础较好的河流设置历史人物雕塑、景观小品、文化牌，形成沿河湖文化景观带，着力建设河湖文化特色镇、民俗村和田园综合体，营造“山水与城乡相融、自然与文化相益”的滨 水文化景观，增强河湖文化内涵。

五是建立规范高效的管护体系。包括健全责任、制度体系，推进河湖管护智慧化，夯实一河一档、河湖划界、规划编制等基础工作。

四、《方案》的实施步骤

（一）顶层设计。2020年6月中旬前，完成市级实施方案、评 价标准、激励政策的制定，6月底前各镇制定实施方案、评价标准和奖励政策；2020年年底前，以镇街区为单位，完成辖区内所有河湖的建设方案，制定出分年度实施计划。

（二）试点先行。2020年以试点工作为重点，年内高标准打造汶河、河西村河 2条样板河流，争创省级、潍坊市级美丽示范河。各镇街区结合水毁修复、景观打造、文化提升等提报不少于1条河流作为美丽示范河，年底前完成建设任务。2020年底，在认真检查 验收的基础上，命名一批市级美丽示范河湖，对成效突出的进行激励，并择优推荐下一年度的省、潍坊市级美丽河湖示范建设。

（三）全面推进。2021-2023年，在全市全面展开美丽示范河湖建设，争取用3年的时间，将全市所有河流湖泊全部打造成美丽示范河湖。