行风在线，时刻关注百姓心声。听众朋友，大家好！这里是891新闻广播正在为您直播的《行风在线》节目，我是主持人小苑。今天《行风在线》的上线部门是市司法局，现在，市司法局局长徐效东已经坐在了我们的直播间，听众朋友，如果您在法律援助、法律服务及公证办理等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打行风热线：4397117，同徐局长等几位嘉宾进行交流。 

一、徐局长您好，欢迎您来《行风在线》做客！ 

徐局长：主持人好，听众朋友、观众朋友好！ 

很高兴来到《行风在线》和大家进行交流。我们将热情地为广大朋友解答有关问题，同时，也真诚地欢迎广大朋友对我们的工作提出宝贵的意见和建议。今天和我一起来到直播间的还有公证处高举副主任，法律援助中心王向东主任。欢迎拨打热线电话，我们将竭诚为您提供满意的答复和服务。 

二、主持人：欢迎各位嘉宾的到来！徐局长，节目一开始呢,首先请您介绍一下今年我们司法局在服务经济发展和保障改善民生等方面做了哪些工作，好吗？ 

徐局长：好，今年以来，我局充分发挥法律服务、法治宣传、人民调解、特殊人群管理等职能工作，为全市经济发展和广大群众提供了优质高效的法律服务和法治保障。 

一是强化公共法律服务体系建设，深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作。全市102个社区全部聘任了法律顾问，102名社区法律顾问每月定期到社区现场为群众提供法律咨询、法律援助、调解纠纷和举办法治报告等服务。同时，每名法律顾问都建立了社区法律顾问微信群，随时解答群众的法律咨询，宣传法律知识,真正使社区法律顾问成为服务基层党委政府的参谋助手和维护社区群众合法权益的知心人，切实解决了群众“请律师难、打官司难”的难题。截止目前，解答群众法律咨询12000余人次，受理法律援助322件，参与化解矛盾纠纷760余件，举办法治报告264场。 

二是大力推进普法依法治理工作，提升全民法治素养。以“法律六进”为载体，深入开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，广泛宣传宪法、党章，以及与群众生产生活密切相关的法律法规。截止目前，全市开展各类法治宣传活动1800余场次，受教育群众10万余人次。同时，精心做好“七五”普法中期检查验收工作，今年市委、市政府专门拿出资金35万元，建设了青云山文化广场法治宣传走廊，改造了汶河法治广场等普法阵地。11月7日，潍坊市“七五”普法中期检查组到我市进行了检查指导，检查组对我市的普法工作给予了高度评价，为争创全省、全国普法先进打下了坚实的基础。 

三是创新人民调解工作，维护基层社会和谐稳定。深入推广“听证法+司法确认”调解模式，积极引导律师、基层法律服务工作者参与多元化解纠纷工作。潍坊市司法局确定将在我市召开潍坊市人民调解工作现场推进会，进一步推广我市的经验做法。同时，围绕青岛峰会、全国两会等重要节点开展矛盾纠纷集中排查调处工作，有效化解各类矛盾纠纷，为全市经济社会发展创造良好的社会环境。截止目前，排查化解各类矛盾纠纷4600余件。 

四是做好特殊人群管理工作，提高安置帮教的实效。通过运用手机定位、组织集中学习、开展社区劳动、进行定期走访等多种方式，加强对社区服刑人员的教育管理。加强对刑满释放人员的安置帮教工作，帮助他们解决生产生活中遇到的难题，使他们尽快融于社会。截止目前，开展集中学习活动143次，安置帮扶刑满释放人员457人，重新违法犯罪率控制在2‰以内。 

五是做好招商引资、包村扶贫等市委、市政府安排的中心工作。今年我们成立了招商引资工作委员会、制定完善了招商引资工作考核办法，对招商引资工作进行全员发动，实行全员招商。目前已引进5000万元的陶瓷制品、纸品添加剂项目2个，正在洽谈项目2个。 

扎实做好包村扶贫工作，特别是在抗灾救灾中，我局从办公经费中拿出2万元用于包靠村的基础设施重建。全局机关党员干部为灾区群众募捐6700余元。同时，包户机关干部职工多次到包靠联系89户困难家庭进行走访慰问，送去了油、面、米、被子等生活物品，积极为包靠的灾区群众和困难户解决生产生活中遇到的困难。 

三、主持人：徐局长，“一村（社区）一法律服务顾问”作为市委、市政府的一项民心工程，您能给我们介绍一下这项工作的有关情况好吗？ 

徐局长：好的，“一村（社区）一法律服务顾问”是政府的一项民心工程，该项工作去年10月份正式启动，市委、市政府高度重视这项工作，专门召开市政府常务会议、市委改革领导小组会议进行审议，决定由市镇（街）财政拿出60多万元法律顾问费，为全市102个农村社区聘请了102名法律顾问，免费为群众提供法律咨询、法律援助、开展法治宣传、参与人民调解等服务，及时解决群众生产生活中遇到的法律问题，依法保障群众的合法权益。 

主持人：徐局长，群众有法律方面的需求通过哪些途径找法律顾问进行咨询。 

徐局长：有法律需求的群众，可以通过电话、微信和到社区现场面对面咨询。现场咨询时间定在每月初的第一个星期六和月末的最后一个星期六上午，到所在的社区与社区法律顾问进行咨询交流。 

主持人：徐局长，社区法律顾问收费吗？ 

徐局长：不收任何费用，因为政府已经给了他们法律顾问费了，群众可以免费享受法律服务。 

主持人：徐局长，社区法律顾问主要为群众提供哪些服务？ 

徐局长：1、为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见。 

2、协助符合法律援助条件的群众到本市法律援助机构办理法律援助申请手续。 

3、接受群众委托代为起草、修改有关法律文书 

4、代理案件参与诉讼活动应酌情减免服务费用。 

开通面向对口社区（村）的公共法律服务微信群，及时宣传法律知识、提供法律咨询、疏导群众情绪、指导群众依法维权。   

四、主持人：徐局长，据我们所知，困难群众没有钱打官司，可以申请法律援助，律师免费帮助打官司，您能给听众朋友简单的介绍一下什么是法律援助吗？ 

　　徐局长：法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人免费提供法律服务的一项法律保障制度。概括的说，就是政府帮助哪些打不起官司的困难群众打官司。  

　　一方面公民因经济困难没有委托代理人的，对下列事项可以向法律援助机构申请法律援助:   

　　一是请求国家赔偿；  

　　二是请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇；  

　　三是请求发给抚恤金、救济金；  

　　四是请求给付赡养费、抚养费；  

　　五是请求支付劳动报酬；  

　　六是主张因见义勇为行为产生的民事权益；  

　　另一方面，在刑事诉讼中公民符合法律援助的有关条件，可以向法律援助机构申请法律援助。 

　　主持人：徐局长，法律援助是不是免费的？还有就是法律援助是人人都可以申请的吗？  

徐局长：根据法律规定，法律援助是免费的。 

主要两类人可以申请法律援助： 

一是特殊对象及经济困难的人，就是农村“五保户”、残疾人、妇女、老年人、未成年人、农民工等社会弱势群体和农村、城镇低保户，以及其他因经济困难无力支付法律援助服务费用的； 

二是特殊案件的当事人，主要是刑事案件中被告人是盲人、聋哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者应当委托辩护人，而没有委托的，应当提供法律援助。 

主持人：在申请法律援助时需要提交哪些证明材料？  

　徐局长：申请法律援助的当事人要提供三类材料。 

一是本人的有效身份证明：如身份证、暂住证、户口簿。若申请人属无民事行为能力或者限制民事行为能力的人，可由其监护人或者法定代理人代为申请，但须提交有代理资格的证明；  

　　  二是与案件有关的证据材料：如合同、契约、协议等权利义务文件；证明案件事实的证据和其他有关资料；法律援助机构认为需要提供的其他材料；   

　　  三是家庭经济状况证明：包括财产所有和经济收入等情况； 

五、主持人：社区矫正工作是我们司法局的一项重要职能，广大听众对社区矫正工作还不是很熟悉，您能给我们介绍一下吗？ 

徐局长：好的，社区矫正是一种刑罚执行，是与监狱的监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式。这么说吧，就是罪行较轻在社会上服刑不致再危害社会，每月定期到司法所参加学习和劳动。 

主持人：社区矫正主要是对哪些人员进行管理？ 

徐局长：根据《刑法修正案(八)》、《刑事诉讼法修正案》的规定，社区矫正的对象包括：被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行四种罪犯。过去这些人员由公安部门管理，现在规定由司法局进行管理。 

主持人：徐局长，我们对社区矫正人员有哪些具体的管理措施? 

徐局长：我们主要采取了三项措施。 

一是对社区矫正人员进行手机定位。 

二是严格外出请假制度，社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县。确需离开所居住的市、县，在七日以内的，由司法所批准；七日以上一个月以内由司法局批准。 

三是司法所组织社区矫正人员开展每月不少于8小时的教育学习和社区服务。 

主持人：徐局长，社区矫正人员违反规定要承担怎样的法律责任？您能介绍一下吗？ 

徐局长：社区矫正人员未按规定时间报到，不按规定参加教育学习、社区服务等活动的，县级司法行政机关可以书面警告。警告三次仍不改正；受到治安管理处罚，仍不改正；或者接受社区矫正期间脱离监管超过一个月的，司法行政机关可以向人民法院提请撤销缓刑、假释。近年来，我们先后对4名违法违规的社区矫正人员，分别给予了行政拘留和收监处罚，书面警告140余人次。 

六、主持人：徐局长，下面我们接着聊，时下，办理公证已被社会广泛接受，请您给听众朋友介绍一下，办理公证的好处和办理公证的具体范围好吗？ 

徐局长：好！办理公证主要目的是预防纠纷，减少诉讼，保护当事人的合法权益。 

目前，主要办理（一）合同；（二）继承；（三）遗嘱；（四）房屋买卖；（五）招投标；（六）出国留学、劳务等涉外公证；共十一大类。 

广大听众如还有不明白的问题，请随时拨打我们的公证服务热线：4223640或者4223641。 

主持人：办理公证时，当事人如果因年龄、身体状况等原因不能到公证部门办理公证时，我们有哪些便民措施？ 

徐局长：当事人如果因年龄、身体状况等原因不能到公证处办理公证时，我们将采取预约上门服务，解决这一问题。另外，今年我们还进一步简化办理程序，推行最多跑一次“一站式”服务，让群众少跑路。 

七、主持人：徐局长，咱们司法局有管理律师的职能，那么咱们是怎样对律师进行管理的呢？ 

徐局长：对律师和法律服务人员的管理方面，我们重点采取三项措施。 

一是实行行业自律。也就是通过律师协会和法律服务工作者协会 

进行管理。 

二是严厉查处违法执业行为。对收到的当事人投诉举报案件，严 

格按照有关程序进行查处，该停业整顿的停业整顿、该吊销执业资格的吊销，保障当事人的合法权益。 

三是严格考核，建立了法律服务所、律师所考核办法，进行量化 

考核，提升服务质量。 

主持人：徐局长，当群众遇到法律服务人员服务态度差、乱收费等问题时，当事人应该如何维护自己的合法权益呢? 

徐局长：当事人如果遇到律师、基层法律服务工作者等法律服务人员在办理案件过程中不尽职尽责、乱收费、服务态度差等行为，可以用书面或者电话直接向我们进行投诉，投诉举报电话是：4221783。我们将本着实事求是的原则，按照有关规定严肃处理。 

主持人：徐局长，您多次提到的律师和基层法律服务工作者，他们之间有区别吗？ 

徐局长：有区别。 

一是名称上的区别。律师的执业机构叫“某某律师事务所”，执业人员统称律师，执业时持“律师执业证”。基层法律服务工作者的执业机构叫“某某法律服务所”，执业人员统称基层法律服务工作者，执业时持“基层法律服务工作者执业证”。 

二是业务范围的区别。律师可以从事包括刑事诉讼代理在内的一切业务，而基层法律服务工作者则不能代理刑事辩护业务。 

三是准入条件的区别。律师执业，需要通过国家统一的司法考试，取得资格。基层法律服务工作者执业，需要通过省司法厅组织的考试或潍坊市司法局考核取得资格。 

八、主持人：徐局长，人民调解被称为化解矛盾纠纷的第一道防线，在镇街、村居我们的调解网络是怎样建立的？ 

徐局长：在镇街社区我们建立了调委会，在村居我们建立了调委会、村民调解小组和家族调解员三层调解组织，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 

主持人：在市一级我们重点抓了哪些领域的调解工作？ 

徐局长：我们按照“哪里有纠纷，就在哪里设立调解组织”的原则，在完善镇、社区、村居调委会的同时，在市一级重点抓了交通事故、劳动人事争议、住房和建设、医疗卫生、价格纠纷、消费者权益保护6个专业性行业性调解组织建设，解决好涉及群众切身利益的矛盾纠纷化解。 

主持人：徐局长，用“听证法+司法确认”化解矛盾纠纷的做法取得了很好的效果，您给我们介绍一下具体做法好吗？ 

徐局长：用听证法化解信访案件和疑难复杂纠纷的做法，取得了很好的效果。该做法先后被中央电视台道德观察栏目、潍坊电视台聚焦栏目、大众日报等新闻媒体进行了专题报道。主要做法是：事前了解取证、举行听证会，制定调解协议或移送司法机关处理三大程序。 

主持人：徐局长，在化解矛盾纠纷方面我们下步还有什么新的举措？ 

徐局长：下步我们重点抓三个方面：一是完善律师参与信访案件和疑难复杂矛盾纠纷听证工作制度。通过建立局领导班子成员和法律服务人员联系镇街区，组织协调律师参与各镇街区信访案件和疑难复杂纠纷的化解，面对面为群众解答法律咨询，为政府提供法律支持，引导群众依法维权，解决群众“信访不信法”的问题。 

二是深入推广“听证法+司法确认”、警民联调、律师参与民调信访“三项机制”，积极引导律师、基层法律服务工作者参与多元化解纠纷工作，提高矛盾纠纷化解成功率。 

三是开展矛盾纠纷集中排查化解活动。定期组织人员围绕征地拆迁、农民工讨薪、医疗纠纷等社会热点难点和民生问题开展集中排查化解活动，及时发现纠纷进行化解，真正将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，保障群众安居乐业。 

九、主持人：听众朋友，由于时间关系，今天的“行风在线”到这里就结束了。在这里非常感谢市司法局徐局长等几位领导来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与，今天需要下线解决的问题，请大家留意收听明天早上8:00分的《行风在线回音壁》。本期节目视频将于明天晚上9点25分在安丘电视台新闻综合频道播出，请留意收看。另外，本周四，《行风在线》的上线单位是市残联，欢迎您到时收听和参与。朋友们，咱们下期节目再会！