一、政策背景

农贸市场规范提升工作，事关老百姓的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，体现了一个城市的文明程度、民生温度和品质特色，也一直是创城的薄弱环节和“老大难”问题。8月10日，潍坊市委书记江敦涛同志到南下河市场调研督导创建全国文明城市工作，现场指出由潍坊市市场监管局牵头组织开展全市农贸市场和农村大集规范提升专项行动，明确标准措施，完善长效机制，不断提升运营管理水平和群众满意度。

8月11日，潍坊市市场监管局党组书记、局长刘英杰同志带领各县市区市场监管局局长和相关科室负责同志到淄博、泰安两地就农贸市场整治提升的先进经验做法进行了学习，牵头制定了《潍坊市农贸市场规范提升集中行动方案》。9月23日，潍坊市政府主持召开了潍坊市农贸市场规范提升集中行动动员会议，对农贸市场规范提升集中行动进行了动员部署，要求各县市区尽快落实工作方案，充分调动市场开办主体参与规范提升行动的积极性和主动性，为全市人民创造一个放心舒适的市场环境。

 按照安丘市政府主要领导同志的要求，我局会同有关部门对农贸市场进行排查摸底，详尽调研，结合我市实际，起草形成了《全市农贸市场规范提升集中行动实施方案》，向有关市直部门和各镇街区广泛征求意见建议、修改完善后，按程序提交市政府研究。10月29日，市政府第七次常务会议研究同意。11月7日，市政府办公室以安政办字〔2022〕48号文件正式印发实施。

二、决策依据

《产品质量法》、《食品安全法》、《野生动物保护法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012）、《城市生活垃圾管理办法》、《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资〔2020〕1146号）、《山东省城市精细化管理标准第一篇环境卫生管理》、《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2016）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）等法律、法规、国家现行规范和消防技术标准等。

三、出台目的

《全市农贸市场规范提升集中行动实施方案》由安丘市市场监督管理局起草，目的是整体提高全市农贸市场基础设施和规范管理水平，切实增强群众的获得感、幸福感和满意度。

四、重要举措

《集中行动实施方案》共包括“指导思想、目标任务及责任落实、实施步骤及实施程序、工作要求”四部分内容。 集中行动的指导思想和目标任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障和改善民生为出发点和落脚点，坚持“便民、利民、为民”，大力推进我市农贸市场改造提升，从2022年11月起，利用一年半的时间，对全市农贸市场进行规范提升集中行动，按照设施先进完善、管理标准规范、主体诚信自律、环境整洁有序的标准，全力改善卫生差、档次低、管理落后、存在消防和防疫隐患等方面问题，力争到2023年底全市具备条件的农贸市场全面达标升级，逐步建立起常态化管理机制。

集中行动分四个阶段进行，一是宣传发动阶段；二是打造亮点样板阶段，兴安街道和大汶河旅游发展中心要分别重点打造纳入潍坊市重点市场改造提升名录的农谷物流园、盛大农产品市场、鑫牛市场和青云山农贸市场，并按照潍坊市文件要求，将农谷物流园、青云山农贸市场作为全市农贸市场提升改造样板工程重点打造；其他镇街区各确定辖区内1处专业化农产品交易市场或者农村大集作为规范提升试点；三是全面铺开及巩固完善阶段，各镇街区要在打造完成样板的基础上，对其他大集进行全面改造提升，确保全市农贸市场规范达标、提档升级；四是总结验收阶段，改造提升项目完工后，根据潍坊市及我市农贸市场规范提升标准，由市市场监管局会同有关部门进行现场验收，并进行考核量化打分。

这次行动还在强化组织领导、强化组织实施、强化督查调度等方面提出了明确要求。

五、解读部门及联系方式

解读单位：安丘市市场监督管理局

首席解读顾问：王卫国

咨询电话：0536-4261711