为提高农贸市场基础设施和规范管理水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和满意度，提升生活质量和城市形象，市市场监管局牵头起草了《安丘市农贸市场规范提升集中行动实施方案》（讨论稿），现将有关情况汇报如下：

一、制定该方案的背景和必要性

8月10日，潍坊市委书记江敦涛同志到南下河市场调研督导创建全国文明城市工作，现场指出由潍坊市市场监管局牵头组织开展全市农贸市场和农村大集规范提升专项行动，明确标准措施，完善长效机制，不断提升运营管理水平和群众满意度。

8月11日，潍坊市市场监管局党组书记、局长刘英杰同志带领各县市区市场监管局局长和相关科室负责同志到淄博、泰安两地就农贸市场整治提升的先进经验做法进行了学习，牵头制定了《潍坊市农贸市场规范提升集中行动方案》。9月23日，潍坊市政府主持召开了潍坊市农贸市场规范提升集中行动动员会议，对农贸市场规范提升集中行动进行了动员部署，要求各县市区尽快落实工作方案，充分调动市场开办主体参与规范提升行动的积极性和主动性，为全市人民创造一个放心舒适的市场环境。

同时，农贸市场作为城市的公共配套设施，是最基本、最接地气的民生保障场所，既与民生工作息息相关，也是文明城市、卫生城市评审检查的重要内容之一。农贸市场的规范和管理工作，是潍坊和我市的短板弱项，迫切需要进行规范管理和标准提升。做好这项工作对于展示我市文明形象，办好民生实事，提升群众满意度，以及创建文明城市和卫生城市都具有积极意义。

二、方案主要内容

方案共分为四大部分。

第一部分是指导思想。

第二部分是目标任务及责任落实。从2022年10月起，利用一年半的时间，按标准要求对全市农贸市场及农村大集进行规范提升，力争到2023年底全市具备条件的农贸市场全面达标升级，逐步建立起常态化管理机制。同时，明确了各镇街区、市直相关部门和市场开办方的多方责任。

第三部分是实施步骤及程序。该方案分四个阶段进行，一是宣传发动阶段；二是打造亮点样板阶段，兴安街道和大汶河旅游发展中心要分别重点打造纳入潍坊市重点市场改造提升名录的农谷物流园、盛大农产品市场、鑫牛市场和青云山农贸市场，并按照潍坊市文件要求，将农谷物流园、青云山农贸市场作为全市农贸市场提升改造样板工程重点打造；其他镇街区各确定辖区内1处专业化农产品交易市场或者农村大集作为规范提升试点；三是全面铺开及巩固完善阶段，各镇街区要在打造完成样板的基础上，对其他大集进行全面改造提升，确保全市农贸市场规范达标、提档升级；四是总结验收阶段，改造提升项目完工后，根据《潍坊市农贸市场规范提升标准》，由市市场监管局会同有关部门进行现场验收，并进行考核量化打分。

第四部分是工作要求。市里成立由市政府主要领导任组长，分管市领导任副组长，相关部门、各镇街区主要负责人为成员的工作专班，统筹协调做好全市农贸市场规范提升工作。坚持市场化原则，充分发动农贸市场经营者积极参与，推动农贸市场的改造提升。

三、下步推进措施

一是强化组织实施。印发《安丘市农贸市场规范提升集中行动实施方案》，分级分类明确规范提升任务目标和进度安排，有序组织实施。组织召开全市农贸市场规范提升动员暨培训会议，广泛开展宣传动员，做好政策标准指导，为全面铺开农贸市场规范提升工作做好先期准备。

二是强化组织领导。市工作专班下设办公室，办公室设在市市场监管局，统筹协调做好日常工作。各镇街区要落实属地责任，参照市里做法，成立相应组织领导机构，配备专职工作人员，制定符合实际的农贸市场规范提升计划，明确具体工作措施，全面做好本辖区农贸市场规范提升工作。各相关部门各司其职，紧盯重点难点和薄弱环节，指导做好农贸市场规范提升工作。

三是强化督导检查。建立定期督导检查和调度通报机制，市农贸市场规范提升工作专班成员单位要抽调专门人员，组成联合督导检查组，落实分工包靠责任，对各镇街区工作开展情况进行定期督导检查，每月一通报，对发现的问题及时督促整改提升。同时，参照潍坊做法，将农贸市场规范提升工作纳入全市高质量发展综合绩效考核，列入政府督查事项，推动全市农贸市场规范提升工作扎实有效开展。