您提出的《关于加强秸秆还田利用的建议（议案）》收悉，现答复如下：

安丘市是全国粮食和蔬菜生产重点县，全市农作物播种面积约178万亩，以小麦、玉米、蔬菜秸秆为主的秸秆资源十分丰富，利用潜力巨大。据统计，我市2024年粮食总面积82.99万亩，单产415.22公斤，总产量34.46万吨，实现“六连增”。其中，小麦面积36.61万亩，总产量15.04万吨；玉米面积38.65万亩，总产量16.91万吨；大豆1.15万亩，总产量0.203万吨。（2023年粮食总面积82.74万亩，单产411.89公斤，总产34.08万吨，实现“五连增”。）。常年主要农作物秸秆产量40多万吨。蔬菜种植面积常年稳定在46万亩左右，其中生姜约14万亩，大葱约20万亩，年可产生蔬菜废弃物20多万吨。

一直以来，为了提高秸秆综合利用率，改善农业生产和生态环境，我们积极向上争资金、争项目。2018年争取中央资金900万用于全市秸秆综合利用工作，取得了显著的社会效益和生态效益。2022年争取中央资金500万用于秸秆综合利用，社会效益和生态效益明显；2024年争取中央资金700万，以能源化利用为主对农作物秸秆进行综合利用，以山东马王芳凤新能源科技有限公司等7家实施主体为主实施，目前项目实施已完成大半。下面以2024年秸秆综合利用项目为例汇报一下我市秸秆综合利用总体情况。

一、项目建设规划

根据上级相关要求，结合我市实际，确定安丘市农作物秸秆综合利用项目的建设内容为：秸秆能源化利用，秸秆收贮运体系建设，秸秆原料化、肥料化利用，农作物草谷比系数、秸秆可收集系数和还田生态效应监测以及秸秆综合利用技术试验示范、宣传培训等。按照农业农村部“集中投入，提高试点效率”和省农业农村厅“集中连片、整体推进”的要求，通过综合考虑各镇（街、区）基本条件、农业产业结构体系、工作基础、技术力量等因素，加强秸秆综合利用宣传指导，推广农作物秸秆综合利用，探索建立我市可持续的秸秆综合利用机制和稳定运行机制。山东马王芳凤新能源科技有限公司是我市秸秆能源化利用的典型代表，目前公司已经形成生物质燃料加工、生物质供暖设备生产加工、小区集中供暖设备安装施工、生物有机肥加工四大模块，实现了农牧废弃物回收、加工生物质燃料、民用取暖供热、燃料灰烬加工有机肥还田的循环发展模式，提升了秸秆的资源化利用率，预计到2025年能源化处理秸秆、树枝、姜草等农林废弃物20万吨。

二、项目建设的总体思路和任务目标

（一）总体思路

在全市以粮食主产区为主，果蔬种植区为辅，选择秸秆资源量大、综合利用基础好、禁烧任务重的镇（街、区），以生态循环为导向，以提高秸秆综合利用率、有效遏制秸秆焚烧、提升耕地质量为目标；以推进秸秆能源化利用为主，引领秸秆利用体系创新、模式创新、技术创新和机制创新为重点，通过政策扶持引领和项目示范带动，积极推进以秸秆能源化利用为主，秸秆还田、原料化、饲料化等为辅的秸秆综合利用，建立秸秆利用新模式，构建政府引导、市场主体、社会参与、布局合理、多方共赢的秸秆综合利用长效机制。

（二）任务目标

秸秆能源化利用水平大幅提升，收贮运体系建设有质的飞跃，饲料化、肥料化、原料化等秸秆综合利用技术得到加强，农村生产生活环境得到有效改善，基本杜绝露天焚烧，通过推广秸秆综合利用技术，有效解决全市农作物秸秆处理难问题，市场化长效运转机制基本建立，秸秆综合利用规划得到落实，探索出可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用技术路线、应用模式和运行机制。到2025年底，努力使全市农作物秸秆综合利用率稳定在96%以上。

三、建设内容

根据上级有关“集中连片、整体推进；多元利用、农用优先；市场运作、政府扶持”的原则，结合本市实际，确定安丘市2024年农作物秸秆综合利用项目的建设内容为：一是玉米秸秆精细化还田建设；二是秸秆能源化利用；三是秸秆收贮运体系建设；四是秸秆原料化利用；五是秸秆肥料化利用；六是农作物草谷比系数、秸秆可收集系数和还田生态效应监测；七是宣传培训、试验示范等。

四、效益分析

通过近几年秸秆综合利用项目的实施，全市秸秆综合利用率达到了95%以上，有效解决了全市秸秆处理难、农户无序丢弃堆置、露天焚烧等问题;通过秸秆生物反应堆技术试验示范，推动农作物秸秆就地资源化、肥料化利用。

项目的建设，有效杜绝露天焚烧、填埋对生态环境的污染，农作物秸秆资源得到更加充分的利用，减少化肥的使用量，减少农业面源污染，改善农村人居环境，促进农业绿色可持续发展。

总之，秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化利用是我市秸秆综合利用的主要方式，多年来，我们一直通过政策资金等扶持相关企业、专业合作社进行秸秆综合利用工作。目前，我市基本建成了：村有秸秆存放点，镇街社区等有秸秆收集处。现在正在用政府引导、镇街主导、企业参与、市场化运作的方式争取把秸秆综合利用工作做的更好。

如：山东马王芳凤新能源科技有限公司将在周边镇街与政府合作，以10公里为半径建立多处农作物秸秆收集点，以现金或以生物质颗粒产品的形式对运送秸秆的农户进行补贴。

为解决种姜农户大姜秸秆无处存放的问题，由凌河街道办事处划拨给安丘大艾姜山农业科技有限公司凤凰山西侧30亩未利用地，建立了大姜秸秆收集场。由该公司回收大姜秸秆后原料化加工利用。

下一步，将进一步通过农作物秸秆项目的实施，努力使全市秸秆综合利用率达到96%以上，有效解决全市秸秆处理难、农户无序丢弃堆置、露天焚烧等问题。