为培树示范样板，助推移风易俗改革，根据省民政厅《关于印发<婚俗改革试点工作方案>的通知》鲁民函〔2020〕81 号、安丘市文明办《关于印发安丘市2022年度乡风文明行动实施方案》（安文明办发〔2022〕1号）和安丘市民政局《关于倡导开展“厚养礼葬、反对浪费”移风易俗活动的意见》（安民电[2022]22号)等文件精神，市文明办、市民政局决定从2022年开始至2025年，利用四年时间在全市开展移风易俗工作示范培树。现制定工作规划如下：

一、指导思想和任务目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市移风易俗要求，积极践行社会主义核心价值观，大力推进婚丧领域移风易俗，传承发扬中华优秀传统婚丧文化，倡导全社会形成正确的婚丧价值取向，遏制陈规陋习，不断提升全社会文明程度。通过培树示范样板，充分发挥带动引领作用，进一步完善婚丧事办理体系，在丧事简办、婚事新办上取得新成效，在构建健康文明的婚丧价值观上取得新突破，在培树文明向上的婚丧文化上取得新进展。通过培树移风易俗工作示范，以点带面，全面推广示范样板的好经验和好做法，从整体上提高群众对移风易俗的认知和自觉践行程度，全市婚事新办、丧事简办成为主流，陈规陋习得到遏制，群众从中得到实惠，乡风文明程度进一步提升。从2022年开始，利用四年时间，每年在全市培树一批100个左右移风易俗工作示范村(居)。

二、培树标准和内容

（一）充分发挥村“两委”作用。坚持党建引领，党支部书记认真履行好红白理事会会长和婚丧习俗改革的抓总职责，党员、干部带头践行婚丧习俗改革；坚持做好群众思想工作，大力宣传倡导现代文明简约、低碳环保的婚丧仪式和优秀传统文化，积极引导当事人自觉摒弃大操大办、铺张浪费等旧俗陋习，树立正确的婚丧家庭观念，规范婚丧流程，遏制不良风气；完善《村规民约》和村(居)事务相关规定，并将婚丧习俗改革的要求和标准纳入其中；每年组织召开一次婚丧习俗改革推进会议，倡导与村民签订移风易俗承诺书。

（二）大力加强红白理事会建设。充分发挥红白理事会的纽带桥梁作用，实现组织、人员、制度、工作标准、服务五个到位。认真落实市文明办关于《安丘市 2022 年度乡风文明行动实施方案》（安文明办发〔2022〕1号）和市民政局《关于倡导开展“厚养礼葬、反对浪费”移风易俗活动的意见》（安民电[2022]22号)文件精神，明确职责任务，倡导引导工作到位；有效发挥红白理事会在移风易俗中的基础性作用，红白理事会的办事标准、管理体制、运行机制规范，婚事新办、丧事简办成效明显；积极组织参加市、镇（街区）组织的移风易俗培训，理事会成员工作能力和服务能力有较大提升，做到文明服务、热心服务，普遍得到群众认可。成立以红白理事会成员为骨干的新时代文明实践移风易俗志愿服务队，以志愿服务的形式开展日常理事活动。       

（三）规范完善婚丧办理流程和标准。根据不同区域风俗习惯和文化传统，因地制宜，修订完善《喜事办理流程和标准指导》、《丧事办理流程和标准指导》，进一步明确办理流程，限定红白事操办规模、待客范围、席面标准和礼金数额等标准，并纳入红白理事会章程和村规民约，做到宣传和落实到位。结合村(居)实际，探索建设新时代文明实践结婚礼堂和新时代文明实践白事堂，向村民提供公益性红白事场地，为推进村(居)婚丧改革提供支持。认真落实市文明办《关于弘扬时代新风推进移风易俗工作的实施方案》，积极宣传并落实婚事新办“五提倡、五反对”、丧事简办“八取消、八提倡”。

（四）积极推进绿色公益性公墓建设。村 (居) 单独或联合新建或改建、改造 1 处及以上节地生态绿色公益性公墓，有专人看护，管理规范，服务到位，安葬有序。推行节地生态安葬，积极引导群众将骨灰安葬到绿色公墓，并倡导树葬、花葬、草坪葬、海葬等新式葬法，使节地生态安葬方式成为示范村 (居) 主流。结合人居环境整治和乡村文明行动，对辖区内散埋乱葬坟头进行整治，通过迁移、平除坟头、绿化遮挡等方式治理到位，可视范围内无大坟头、大碑林。

（五）积极倡导文明祭祀。积极引导群众转变观念，不使用迷信用品，特别是春节、清明节或重大节日，通过鲜花换纸草、家庭追思会、网络祭祀等方式，使群众文明祭祀成为新时尚。

（六）加强智慧平台建设运行。加强与镇（街区)民政办对接联系，协助群众办理遗体火化、惠民政策申请等手续，服务到位，方便群众。协助做好调查研究，及时反映殡葬社会车辆乱收费、硬摊派、服务不到位等问题，配合推广智慧殡葬一体化平台，实现殡葬服务精准化、便捷化。

（七）营造良好社会氛围。充分发挥大喇叭、公众号、微信群等渠道作用，深入开展好移风易俗宣传。在主要街道巷口悬挂宣传标语、设立婚丧习俗文化墙、张贴移风易俗宣传画等，形成移风易俗宣传的良好氛围。

三、实施步骤

（一）宣传发动。制定具体实施方案，通过会议培训等形式，全面部署移风易俗示范培树工作。充分利用各种媒介多渠道全方位大力宣传移风易俗政策，让相关要求和理念家喻户晓，形成浓厚舆论氛围。

（二）示范培树。各镇街区、村(居)在前期宣传发动的基础上，利用四年时间，结合本地民风民俗，围绕培树目标和标准，每年选择部分工作基础较好的村(居)重点培树，并在实践中不断总结经验，推进培树工作不断深化。

（三）总结提高。各镇街区每年择优按辖区内行政村(居)数量的10%提报候选示范村(居)名单，市文明办、市民政局联合农业农村局、团市委、妇联等相关部门，按照标准逐个进行核查评定，每年选树 100 个左右移风易俗工作示范村(居)。深入总结示范村(居)在移风易俗工作中的先进典型和先进经验，形成多种特色亮点，进一步完善移风易俗工作制度体系，为全市全面推广积累经验、形成样板。

四、组织领导

（一）健全工作机制。各镇街区要把移风易俗示范培树工作作为助力乡风文明的重要措施，落实专门领导和工作力量，认真抓好工作落实。结合本地实际，制定具体工作方案，全面展开培树工作，并作为一项机制长期坚持。

（二）鼓励探索创新。尊重并充分发挥基层首创精神，鼓励探索创新，从群众关注的热点难点中寻找改革的切入点，并实行分类指导，形成不同特色典型和多方面经验，为发挥示范带动作用打好基础。

（三）加强督促检查。将培树工作纳入镇街区高质量发展考核体系，纳入文明村(居)创建指标体系，加强联合督促检查，对每年已评为全市移风易俗工作示范村（居）的再实行量化考核，若考核不合格的，采取挂黄牌整改，末位淘汰制，确保示范培树工作取得实效。

（四）搞好宣传引导。检查把宣传引导贯穿移风易俗示范培树工作的全过程。各镇街区要运用“村村响”大喇叭等宣传阵地和培训、会议、宣讲等方式，广泛宣传婚丧法规政策，普及科学知识，传递文明理念，增强广大群众对婚丧习俗改革的认同感和参与度。加强对喜事新办、丧事简办典型的宣传，市文明办、市民政局每年将对100个示范典型分批分类在各级媒体进行宣传并择优向省、潍坊市推荐。