各镇政府、街办、开发区管委会，市直有关部门、单位：

　　为进一步深化“放管服”改革，提高我市残疾人两项补贴工作的效率和效能，现根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》等文件精神，报经潍坊市民政局批复和安丘市人民政府研究同意，决定自2021年1月1日起，将由市民政局和残联负责的残疾人两项补贴审核审批权限下发到镇街区承接落实。现将《安丘市残疾人两项补贴制度放管服改革工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　2020年12月30日

　　安丘市残疾人两项补贴制度放管服改革工作方案

　　为切实践行以人民为中心的发展思想，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能和工作作风，现就深入推进残疾人两项补贴制度放管服改革，制定工作方案如下。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以为群众办事“一次办好”为改革理念和目标，以群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准，持续推进削权减证、流程再造、精准监管。

　　二、最大限度精简申请材料

　　最大限度简化残疾人两项补贴待遇审核审批所需证明材料，能够通过信息共享获取的材料,不再要求申请人提供；能够网上填写的表格等，不再要求提供纸制材料；朝着申请人只凭一张身份证即可申办残疾人两项补贴待遇的目标努力。

　　三、优化简化工作服务流程

　　（一）申请。残疾人两项补贴由本人申请。法定监护人，法定赡（抚、扶）养义务人，所在村(居)委员会或其他被委托人可代为申请，向户籍所在地的镇（街、区）人民政府(办事处、管委会)提交有关申请材料。申请困难残疾人生活补贴，填写《困难残疾人生活补贴申请审批表》(附件1)；申请重度残疾人护理补贴，填写《重度残疾人护理补贴申请审批表》(附件2)。

　　（二）审定。镇（街、区）人民政府(办事处、管委会)受理残疾人两项补贴申请后，由镇（街、区）民政和残联部门联合于5个工作日内完成残疾人等级审核、残疾人家庭经济状况审定。在补贴申请人户籍所在地或长期居住地公示补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息，公示期为5个工作日。公示无异议的，由镇（街、区）人民政府(办事处、管委会)作出补贴资格审定合格认定。

　　(三)发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。补贴发放采取社会化形式，由市财政局根据民政和残联部门联合审定的发放名单和金额，按月通过社会化方式存入残疾人惠民一本通账户。

　　(四)管理。对享受残疾人两项补贴的残疾人纸质及电子版档案一人一档，由镇级负责管理。建立定期复核机制，采取残疾人主动申报和部门定期抽查相结合的方式，每年复核一次，应补尽补、应退则退。定期复核由市民政局、残联共同完成，内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级民政部门要履行主管部门职责，做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作，推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。各级残联组织要发挥“代表、服务、管理”职能作用，及时掌握残疾人需求，严格残疾人证发放管理，做好残疾人两项补贴相关审核工作。

　　（二）加强监督管理。各级民政部门要将残疾人两项补贴资金发放使用情况定期向社会公示，接受社会监督，防止出现挤占、挪用、套取等违法违规现象。各级民政、残联部门要及时处理残疾人及其他群众的投诉建议，不断完善相关政策措施，切实维护残疾人合法权益。

　　（三）加强政策宣传。各级要及时组织学习培训，全面掌握残疾人两项补贴制度精神和内容，正确组织实施残疾人两项补贴工作。要充分利用多种媒介宣传残疾人两项补贴制度，营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱残疾人。要充分考虑残疾人获取信息的特殊要求和实际困难，采用灵活多样形式进行宣传解读，确保残疾人及其家属知晓残疾人两项补贴制度内容，了解基本申领程序和要求。要及时做好残疾人两项补贴政策解释工作，协助残疾人便捷办理相关手续。

　　附件：1.困难残疾人生活补贴申请审批表

　　      2.重度残疾人护理补贴申请审批表