安丘市民政局

关于印发“民政为民、民政爱民”专题教育方案的通知

安民字〔2018〕5号

各镇街区民政办公室、敬老院，局机关各科室、局属各单位：

　　《“民政为民、民政爱民”专题教育方案》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                             安丘市民政局

　　                                                                                                                                                             2018年1月9日

        （此件公开发布）

“民政为民、民政爱民”专题教育方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作的重要指示精神和关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神，引导全市民政系统干部职工深入践行“民政为民、民政爱民”理念，局党组决定，在全市民政系统开展“民政为民、民政爱民”专题教育。特制订如下方案：

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻省第十一次党代会和市第十二次党代会各项部署，深入推进“作风建设年”活动，始终坚持以人民为中心的发展思想，深刻把握我国社会主要矛盾的变化，紧紧围绕人民群众特别是民政服务对象日益增长的美好生活需要，把维护好、发展好、保障好群众权益放在第一位，把群众满意作为衡量、检验、评价工作成效的第一标准，不断务实做好民政工作的情感基础，全面掌握服务对象所急所需所盼，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，从群众不满意的地方改起，不断提升为民服务质量和水平，让民政服务对象有更多获得感、幸福感、安全感。

　　二、目标任务

　　开展“民政为民、民政爱民”专题教育，要着眼深化为民情感、筑牢爱民情怀、履行民政职责，紧密联系各自实际，以解决突出问题、补齐工作短板为导向，以加强作风建设和能力建设为重点，让全市民政系统干部职工普遍受到一次思想教育，纠正和解决一批突出问题，树立一批为民爱民先进典型，形成一批制度成果和长效机制，切实把“民政为民、民政爱民”理念贯穿到民政工作谋划部署、深化改革、推进落实、为民服务的全过程，为推动全市民政事业创新发展、走在前列，加快建设“现代大爱民政”提供坚强的思想保证和组织保证。

　　一是开展思想教育，加强正面引导。要把加强思想教育作为首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续深化广大民政干部职工的爱民情怀，增强使命意识、责任意识、担当意识、服务意识。

　　二是强化问题导向，加强经常性自查。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想认识，始终坚持问题导向，把深入查找解决问题和短板放在突出位置，建立发现、查摆、整改和解决问题的长效机制，补齐为民服务短板，以问题解决来倒逼和提升为民服务意识、服务能力。

　　三是学典型争先进，开展比学赶帮超。要深入发掘和倡树身边的先进典型，学典型、争先进，用榜样的力量教育人、感召人、引领人，不断引导民政干部职工见贤思齐，形成比学赶帮超的浓厚氛围。

　　四是坚持知行合一，确保取得实效。坚持学思践悟、知行合一，推动民政干部深怀爱民之心，恪守为民之责，扎实做好各项民政工作，切实把“民政为民、民政爱民”理念根植在思想里、体现在工作中、落实到行动上，确保专题教育取得实实在在的成效。

　　三、主要措施

　　(一)深入动员部署。专题教育为期一年，全市民政系统上下联动、同步开展。各单位要把开展“民政为民、民政爱民”专题教育摆上突出位置，结合实际研究制定实施方案和活动配档表，召开专题会议进行动员部署。要增强专题教育的针对性和实效性，分类确定目标任务和推进措施，防止上下一般粗、搞形式、走过场。局领导班子成员要主动深入基层单位，深入民政服务机构，加强工作指导和督促落实。

　　(二)开展专题学习教育。要以支部为单位，坚持集体学习与个人自学相结合，专家辅导与专题研讨相结合，正面激励与反面警示相结合，组织党员干部认真学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规党纪，学习习近平总书记关于民生民政工作重要讲话和关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神，学习民政部黄树贤部长关于“民政为民、民政爱民”理念的论述，进一步对光对标，抬高政治标杆;学习许帅、陈叶翠、吕绪兰、杨守伟等近年来民政系统涌现出的先进典型、“最美齐鲁民政人”和“潍坊最美民政人”的先进事迹，深刻理解“民政为民、民政爱民”理念与以人民为中心的发展思想的内在联系，把握基本要求，提高政治站位，坚定思想自觉和政治自觉。局领导班子成员要结合专题学习，为分管局属单位党员上一次高质量的党课。各支部要开展主题党日活动，组织党员重温入党誓词，引导党员“不忘初心、牢记使命”，强化责任担当。加强民政业务培训，要严格落实周五学习日制度，继续举办“班子成员党课讲堂”和“科长业务讲堂”活动，通过专题讲座、理论研讨等形式，不断提高民政干部职工的能力水平和工作本领。

　　(三)着力查找问题短板。要带着问题学，针对问题改，对照中央八项规定精神，对照《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章所列的十种情况，结合民政实际，着力查找和解决以下问题：1.爱民情怀不浓，宗旨观念淡薄，对群众反映问题不重视，“门好进、脸好看”就是“事难办”的问题;2.主动服务意识不强，窗口单位工作效率低下、效能不高“只求不出事，宁愿不做事，办事拖沓敷衍，懒政庸政怠政”的问题;3.工作作风不实，下基层调研不经常、假深入、走秀场，抓落实力度不大、标准不高、效果不好，“以会议落实会议”贯彻中央和省市委部署要求不到位的问题;4.自我修养不够，做事动机不纯、遇事推卸责任，虚多实少、阳奉阴违，“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的问题;5.基层基础“短板”，服务能力“短腿”，不能更好满足群众需求的问题;6.执行纪律规矩不严，民政领域“四风”问题时有发生、“微腐败”易发多发的问题。

　　(四)认真对照检查整改。2018年2月底前，局党组和各支部要召开一次专题民主生活会和组织生活会，一并进行民主评议党员工作。要深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神，把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，积极开展批评和自我批评，深入查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，深刻剖析原因，明确整改目标。对查摆出的问题，要制定问题清单，建立整改台账，明确整改时限，做到即知即改、立说立行、务求实效。

　　(五)广泛联系服务群众。要建立班子成员包靠联系镇街区制度，坚持把联系点作为改进作风、联系群众的重要阵地。班子成员要每年至少2次到负责联系的镇街区和分管的科室单位进行专题调研，多谋民生之利、多解民生之忧。局领导班子成员每人每年到基层调研时间累计不少于两个月;各科室、单位每年累计不少于一个月。积极开展基层体验活动，每年至少1次组织局领导班子成员及科室、单位主要负责同志，到各镇街区民政办公室开展服务体验，深入了解基层民政服务机构和服务对象的所需所盼。扎实做好党员干部联系帮扶困难家庭工作，搞好元旦、春节等时间节点的走访慰问，切实解决服务对象关心的热点难点问题，把党和政府的关怀和温暖送到困难群众心坎上。同时，要坚持眼睛向下抓基层，积极争取党委政府的重视和支持，选好配强基层民政工作力量，为推动基层民政工作开展创造条件。

　　(六)深化文明行业创建。组织全市民政系统特别是福利院、敬老院、救助站、军休所、婚姻登记处、殡仪馆、烈士陵园等基层窗口单位，深入落实《全市民政系统深化文明行业创建活动实施方案》，广泛开展文明行业创建活动，不断提升全系统文明行业创建水平。积极参加第二届“最美齐鲁民政人”暨第三届“潍坊最美民政人”评选活动，深入宣传推介一批为民爱民的先进典型。

　　(七)建立健全长效机制。坚持把健全各项制度机制贯穿专题教育全过程，认真总结专题教育中行之有效的做法，进一步修订关于自身建设、机关管理、作风效能、责任追究等方面的制度，完善调查研究、联系服务群众等方面的机制，探索规范服务行为、提高服务效率、提升服务质量的有效措施，长效推进、深入践行“民政为民、民政爱民”理念，树立民政部门为民、务实、清廉的良好形象。

　　四、组织领导

　　(一)成立领导小组。局里成立全市民政系统“民政为民、民政爱民”专题教育领导小组，由局主要负责同志任组长，局领导班子成员任副组长，各镇街区民政办主任、敬老院院长和各科室单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在政工科，具体负责专题教育的组织推动、综合协调、督导落实，确保专题教育扎实开展、有力推进。

　　(二)坚持领导带头。局主要负责同志要坚持亲自抓、负总责，认真履行好组织者和参与者双重责任。班子其他成员要认真履行“一岗双责”从严从实抓好包靠联系镇街区和分管科室单位的专题教育。党员领导干部要身体力行、以上率下，形成“头雁效应”，进一步引领和带动全市民政系统增强宗旨意识，深化爱民情怀，展示良好形象。

　　(三)统筹协调推进。要把开展“民政为民、民政爱民”专题教育与深入学习贯彻党的十九大精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与做好当前和今后一个时期各项民政工作结合起来，因地制宜、突出特色，统筹安排、协调推进，切实以工作实绩来检验专题教育成效，防止搞形式、走过场、“两张皮”。

　　(四)注重宣传引导。要充分借助市政府信息公开平台、安丘民政微信微博、政务公开栏等平台载体，开辟专题专栏，广泛宣传开展专题教育的重要意义，深入宣传“民政为民、民政爱民”的经验做法，大力选树涌现出的先进典型，进一步营造浓厚氛围，扩大社会影响。

　　(五)加强督促检查。要把专题教育开展情况，纳入抓党建述职评议考核，作为年度述职述廉的重要内容，加强日常监督检查。领导小组办公室要定期调度专题教育进展情况，及时发现和解决问题，及时总结经验做法，确保取得实实在在的成效。