各镇街区教管办、各城区幼儿园： 

　　现将《全市幼儿园“小学化”专项治理工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 

　　                       安丘市教育局 

　　                         2018年9月5日 

　　     (此件公开发布) 

安丘市教育局幼儿园“小学化”专项治理工作方案 

　　为深入贯彻落实教育部《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，全面规范我市幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象，提高保教质量，推动全市学前教育科学健康发展，制定如下方案： 

　　一、指导思想 

　　紧紧围绕办好人民满意教育这个根本宗旨，把握立德树人根本任务，坚持立足幼儿身心发展规律，切实规范和优化幼儿园活动，遵循幼儿年龄和认知特点，推动全市幼儿园保教工作科学化、规范化。 

　　二、工作原则 

　　（一）坚持标本兼治、综合治理的原则 

　　要坚持多管齐下，综合施治。既要整改幼儿园在办园方向、教育内容、方式、环境创设、小学招生等方面存在的突出问题，又要在扩大教育资源、加强幼儿园规范管理、加强师资队伍建设、加强社会宣传、引导家长科学育儿等方面下功夫，建立健全防止“小学化”现象的长效机制。 

　　（二）坚持自查自纠与集中整改相结合的原则 

　　防止和纠正“小学化”现象，既要落实教育行政部门和教研部门的责任，切实加强组织领导，指导全市幼儿园进行集中整改；也要充分发挥幼儿园园长、教师的主动性和积极性，认真查找并自觉纠正保教工作中存在的“小学化”问题，确保整改实效。 

　　三、工作范围 

　　全市各级各类幼儿园。 

　　四、目标任务 

　　（一）工作目标 

　　“小学化”教育内容、方式、环境得到有效整治，保教工作进一步规范，保教质量进一步提高，建立起防止和纠正“小学化”现象的长效机制，群众对学前教育质量的满意度明显提升。 

　　（二）重点任务 

　　1.纠正“小学化”办园倾向。引导幼儿园坚持公益普惠、科学保教的办园方向，牢固树立保教并重、全面奠基、活动育人、环境育人、家园共育的思想，纠正幼儿园在办园理念、目标和办园行为等方面违背学前教育规律的问题。 

　　2.纠正“小学化”教育内容和方式。幼儿园坚持以游戏为基本活动，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿身心全面和谐发展。严禁幼儿园提前教授小学教育内容，严禁实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练等违背幼儿成长规律的教育行为，严禁设置奥数、珠心算等课程，对于脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动，或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布置读、写、算、背的家庭作业，不得进行任何形式的测验和考试。 

　　3.整治“小学化”教育环境。幼儿园要合理利用室内外环境，创设开放的、多样的活动区域（区角），提供充足的玩教具、游戏材料和幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。 

　　4.科学合理设置内部管理机构人员。幼儿园应根据保教工作特点、园所规模和现代管理念，科学设置综合管理、保教业务管理、人事财务、后勤服务、安全保卫等机构，并明确各管理机构职能及人员配置、岗位职责，不断提高专业化管理水平。执行《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》规定：城市幼儿园及乡镇中心幼儿园每班配备两名教师、一名保育员或者三名教师，农村幼儿园每班配备一名教师、一名保育员或者两名教师。 

　　5.做好幼小衔接工作。各级各类幼儿园要坚决贯彻好杜绝幼儿园“小学化”的各项工作措施，自觉主动为幼儿“零起点”入学打好基础；要发挥好家长会、家委会等途径的作用，向家长宣传好、解释好“零起点”入学的重要意义，动员家长参与工作、监督工作、推动工作。 

　　五、专项行动 

　　从2018年9月起至2019年3月，市教育局集中开展防止和纠正学前教育“小学化”现象工作专项整治行动，整个行动分为学习贯彻、自查自纠集中整改、考核验收三个阶段，确保防止和纠正学前教育“小学化”现象工作在短期内收到实效、见到成效、形成长效。 

　　（一）学习贯彻阶段（2018年9月5日-10月15日）。召开全市学前教育工作会，深入学习教育部《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》，印发安丘市《防止和纠正学前教育“小学化”现象专项工作方案》，安排部署防止和纠正学前教育“小学化”现象工作措施，加强政策宣传，明确工作要求。各幼儿园要组织幼儿教师认真学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》等上级有关文件，认真开展自查自纠，并采取不同形式向家长、社会进行深入宣传科学育儿知识。 

　　（二）自查自纠和集中整改阶段（2018年10月16日-12月31日）。在深入学习的基础上，各幼儿园对照教育部《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》，深入开展自查和整改活动，重点查找是否遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，保教工作计划是否科学，幼儿一日生活是否安排合理，大班额现象是否存在，保教人员是否持证上岗、配足配齐，教玩具配备、游戏材料、体育器材和幼儿读物是否丰富，对查找出的问题要及时整改。各幼儿园于12月31日前将《幼儿园“小学化”现象专项治理工作统计表》及整改工作进展情况书面报送市教育局学前科。 

　　（三）考核验收阶段（2019年1月9日-3月10日）。成立专项检查组，对全市幼儿园防止和纠正学前教育“小学化”现象工作进行专项检查，检查结果与年检和学年度综合督导评估挂钩，督查情况全市通报。 

　　六、责任追究 

　　市教育局建立投诉防止和纠正学前教育“小学化”现象督查和责任追究制度，设立公开举报电话（联系电话：4398638 4221860），接受社会监督。建立幼儿园保教质量监测评估机制，切实加强对各级各类幼儿园保育教育工作的动态监管和指导，对全市各级各类幼儿园防止和纠正“小学化”现象的情况开展督查。 

　　1、对工作推进不力、幼儿园“小学化”现象未能得到有效纠正的幼儿园，给予口头警告，并指定专人督办整改落实； 

　　2、督办落实效果不佳，对幼儿园“小学化”现象未能做到及时根除的幼儿园，给予书面通报批评，并在各类评先、参训、定级、奖补中一票否决； 

　　3、对有令不行、有禁不止、拒不整改的幼儿园，强制吊销幼儿园登记注册证并按相关规定严肃查处。 

　　七、工作保障 

　　（一）落实目标责任。市教育局成立全市幼儿园“小学化”专项治理工作领导小组，由教育局主要负责同志任组长，分管局长任副组长，相关科室单位负责人为成员，负责全市防止和纠正学前教育“小学化”现象宏观指导。各学校有附设幼儿园的校长、各幼儿园园长是防止和纠正学前教育“小学化”现象第一责任人，加强幼儿园管理，加大办园投入，改善办学条件，遵循幼儿身心发规律和学习特点，把防止和纠正学前教育“小学化”现象工作落实到位。 

　　（二）提高保教质量。一是建立健全幼儿园资格准入制度和退出机制，完善幼儿园年检制度，督促幼儿园完善必备的设备设施和相关手续，会同相关职能部门，对出现的无证幼儿园进行及时清理整顿；二是完善学前教育信息管理系统，建立健全幼儿园动态监测机制，各幼儿园在春秋两季开学后两周内统计上报《学前教育信息管理系统》，同时每月更新幼儿异动情况；三是充实学前教育行政管理和教研队伍，成立安丘市学前教育专家团队，开展园长培训和系列管理、业务培训，着力发展能力和水平；四是要依托市级幼儿教师培训践基地，大力开展学前教育教学研究和科学研究，加强幼儿园联盟建设，健全城乡教研指导网络，推进幼儿园内涵建设和科学发展。 

　　（三）加大社会宣传。把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，为幼儿健康成长创造良好环境。开展多种形式的社会宣传，充分利用和引导各种传媒宣传科学的学前教育理念，引导家长树立正确的育儿理念。各幼儿园要通过设置专题栏、召开家长会、家长学校等多种形式，对家长进行科学保教指导，形成全社会共同关心支持学前教育的良好社会氛围。