- 索 引 号:113707840042950377/2015-00065
- 分 类: ; 教育
- 发布机构:市教育局
- 发文日期:2015-11-09
- 标 题:关于潍坊市2015年县市区教育工作督导评估自评情况的报告
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- 效力状态:
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索 引 号: | 113707840042950377/2015-00065 | 分 类: | ; 教育 | ||
发布机构: | 市教育局 | 发文日期: | 2015-11-09 | ||
标 题: | 关于潍坊市2015年县市区教育工作督导评估自评情况的报告 | 文 号: | |||
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关于潍坊市2015年县市区教育工作督导评估自评情况的报告
我市现辖10个镇、2个街道、2个开发区,人口95万。现有各级各类学校92处。其中全日制学校89处,包括义务教育学校83处,公办普通高中4处,民办普通高中1处,职业学校1处,特殊教育学校1处,非全日制学校2处,在校学生11.16万人。
多年来,安丘市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略位置,大力实施科教兴安和人才强市战略,完善政策措施,加大投入力度,改善办学条件,优化教育环境,学校管理日趋规范,教育质量逐年攀升,教育事业持续发展,形成了涵盖学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、特殊教育、成人教育和民办教育等各类教育,健康、协调、快速发展的国民教育体系。依据《潍坊市2015年县市区重点教育工作督导评估自评纪实表》,我们对去年以来的有关教育工作进行了认真自评,需自评分数540分,我市自评得分540分。现将有关情况报告如下:
一、亮点工作
今年以来,在潍坊市委、市政府的正确领导和潍坊市教育局的精心指导下,我市以努力办好人民满意的教育为总体目标,以提高质量为核心,以校园安全为基础,深入实施素质教育,全面深化教育改革,深入持续推进教育均衡协调发展,各项工作均取得了新的进展。先后荣获山东省中小学教师远程研修先进单位、全省教育审计先进集体等荣誉称号。被山东省教育厅确定为山东省中小学教师县管校聘管理改革和义务教育学校校长教师交流轮岗实验区、山东省农村义务教育教师教学技能培训项目单位、山东省农村义务教育英语音乐学科教师教学技能培训试点县。
一是教学质量稳步提高。构建了“三以”高效课堂教学模式,实施了中小学“英语提高工程”,开展了“中小学阅读能力提升年”活动和“体育艺术教育特色学校创建”活动,进一步提升了学生综合素质。狠抓了高三教学和高考备考,2015年高考再创佳绩,我市军检线进线2700多人,其中重点本科进线1300多人,理科有3名学生超过700分,文科有3名学生进入全省前20名,有6名学生被清华、北大录取,1名学生被中央美院录取。学科竞赛成绩突出,共获得全国二等奖12项,三等奖35项,省级奖项124项。
二是职业教育突破性发展。深化技能教学改革,全面提升学生技能水平。在全国职业院校技能大赛中,我市职业中专获一等奖3项、二等奖1项、三等奖1项,创历史最好成绩;电子技术应用专业创建为山东省品牌专业建设项目,建设水平进入全省前列。进一步深化校企合作、校校合作。成立了安丘市校企合作协会,与北汽福田等60多家企业建立长期合作关系,建立了45个校外实训基地,设立了福田雷沃班等20个订单班,引入乐普生电子等四家企业进校园。
三是信息化建设提档升级。积极开展山东省教育信息化区域综合试点工作,深化“三通两平台”建设,全部完成了师生账号创建和空间开通工作,班班通信息化设备完好率和使用率达到100%,通过了教育部教育装备研究与发展中心的验收。创新教育信息化应用,加强优课及微课等优质资源建设,组织开展了“一师一优课,一课一名师”、教师微课大赛和信息技术与教育教学深度融合推广应用等活动,收到参评微课5000余节,上传1300节优秀课堂实录参加潍坊市级评选,上报300节推送到省参评,进一步扩大了优质教育资源覆盖面
四是办学条件优化提升。加快推进学校建设。2015年,我市开工建设项目77个,总建筑面积达35.17万平方米,安丘一中新校区、锦湖小学、莲花山中学、实验小学和平路校区扩建、汶水小学扩建等一大批城区学校相继开工建设,进一步优化了教育资源配置。加快推进幼儿园建设。新建、改扩建幼儿园16处,总建筑面积28024平方米,城区新增公办幼儿园3处。大力实施中小学食堂和体育场地提升改造工程。共提升改造学校食堂16处,建设中小学塑胶运动场地19处,面积142520.5平方米。
五是师资力量持续加强。加强教师配备。2015年,新招考教师228名,积极推进教师“县管校聘”改革,全市共设岗9522个。加强教师交流。大力推进跨校竞聘、城乡教师交流、镇域内教师交流工作,全市跨校竞聘和城乡交流教师共662人,占设岗总数的7%,进一步优化了师资力量配置。加强教师培训。先后组织教师参加了省远程研修、全省万名骨干教师培训和“国培计划2015”—中小学教师示范性集中培训,启动了山东省农村义务教育英语音乐学科教师教学技能培训试点县项目,进一步提高了广大教师的教育教学水平。
六是校园安全和谐稳定。加大校园安全监管力度,及时发现和消除各类安全隐患。4月份和10月份集中开展了两次校园安全大检查,其余时间进行不间断巡查指导。先后开展了防踩踏、防火、反暴力、防震应急疏散演练等活动,进一步提高了学校应急水平。加强校园安全监控体系建设,通过校园电子监控和报警、预警系统,实现了学校安全监控全覆盖。加强校车安全运营管理,全市新购置幼儿专用校车46辆,为271辆校车安装了4G视频监控系统,实现了对校车的全程动态监控。
二、主要工作开展情况
1.落实公用经费标准。今年,我市及时足额拨付了义务教育阶段学校、学前、中职、特殊教育学校的公用经费。其中,初中每生每年1010.7元,小学每生每年818.54元,超过了省示范县标准;按季度以生均300元的标准向辖区内所有公办及公办性质幼儿园及时拨付了学前教育公用经费;按生均3200元的标准落实了中职学校公用经费;按生均6000元的标准及时足额拨付了特殊教育公用经费;按生均900元标准及时足额拨付了高中公用经费。
2.提高教师工资待遇,落实教师社会保障政策。落实教师各项待遇,统一了县域内教师工资标准。落实了10%的教师工资待遇,大幅度提高了教师工资水平。2014年10月份教师人均月工资4212.2元,2015年10月份人均月工资5317.98元,2015年10月份比2014年10月份提高1105.78元,提高比例为26.25 %。按照财政、个人分担比例,按时足额缴纳养老保险金、医疗保险金、住房住房公积金。
根据省教育厅等四部门《关于向农村原民办代课教师发放教龄补助的实施意见》规定,截至2014年底,我市达到教龄补助发放年龄符合条件人员3183名。为了积极稳妥地做好原民办代课教师教龄补助发放工作,我市分三批进行了审核认定,落实了教龄补助,我市原民办代课教师教龄补助全部发放到位,做到了按时、足额发放,无拖欠现象。
3.落实绩效工资和班级团队激励政策。校长职级制工资纳入财政预算,2015年财政批复总额为207万,已于6月9日按要求发放到位。班级管理团队激励政策上半年所需资金499.68万元,已于6月份足额拨付到学校,由学校按通过的分配方案发到教师本人。下半年激励政策所需资金499.68万元已于9月份拨付到学校,做到了足额拨付,全覆盖发放。
4.足额征收教育附加,足额计提相关资金。及时征收两项附加,并足额拨付教育使用。2014年度,应征收教育费附加4191万元,实际征收4191万元,实征占应征的100%;应拨付教育4191万,实拨付教育4191万元,拨付率达100%。应征地方教育附加2794万元,实际征收2794万元,实征占应征的100%;应拨付教育2235.2万元,实际拨付2312万元,拨付率达103.4%。两项附加用于职业教育比例分别达到39.16%和29.2%,且使用科学合理规范,没有用于教职工福利和发放奖金,无任何挤占挪用等违规问题。
市财政按规定比例从土地出让收益中足额计提教育经费,并及时拨付教育部门。市财政足额将地方分成的彩票公益金及时拨付教育,并制定了科学合理的开支计划。所计提的教育资金重点用于创建义务教育均衡县工作以及全市各级各类学校的基础设施建设、教学仪器设备购置等项目支出。
5.专项资金管理。市财政部门将上级的专项资金及时足额拨付教育,指导学校科学合理的制定了专项资金开支计划,严肃各项财经纪律,严格立项审批程序,并加强了对专款使用情况的监管,各类专款使用情况科学、合理、规范。学校收费及时足额拨付教育,无统筹、滞留、挪用现象发生。
6.落实学生资助政策。我市建立健全了各级资助机构,积极开展学生资助工作,并进一步完善了各级资助管理制度,把资助工作做实、做细、做出了成效,确保各项学生资助政策全部落实到位。同时,加强对资助工作的督查力度,坚决杜绝了各类违规违纪行为的发生。
7.校园安全管理。一是落实校园安全工作职责。选派80余名机关工作人员担任全市学校幼儿园的安全监管责任人;与全市教管办和市直学校幼儿园逐一签订了校园安全责任书;实行安全风险网格实名管理,形成了“一把手”负总责、全员参与、齐抓共管的校园安全工作格局。二是加大职工培训力度,提高安全管理人员业务水平。定期组织校长(园长)、分管副职、安全保卫干部、安全课教师、专职保安和教职工参加安全教育培训活动。3月4日,举办校园安全管理干部培训班,对安全管理干部、安全管理人员进行了校园安全知识培训;4月10日,举行了教育系统全员消防安全培训演练集中活动启动仪式暨全市教育系统安全管理干部消防知识培训班。三是强化教育演练,提高学生安全意识和防护能力。编写了《中小学安全知识读本》,发放到全市每一位学生手中;先后组织开展了“安全教育日”、 防灾减灾宣传周、“安全生产月”等活动,做好了预防学生溺水等工作;每月定期组织学校开展应急疏散演练活动。四是多种方式结合,排查整改校园安全隐患。建立“校园安全日”制度,局领导班子成员、局机关校园安全监管责任人、教管办主任根据“一岗双责”要求,定期到监管单位进行校园安全检查;4月份和9月分别对全市校园安全工作进行了专项督查。通过校园安全实地巡查和网上巡查等方式,及时发现各类安全隐患,并督促学校及时整改。五是配备幼儿园专用校车。共配备标准幼儿校车65辆。六是规范校车运营秩序。从2015年5月份起,公安局委派一名正式民警到校车办长期联合办公,共同对校车运营情况进行日常监管。七是启动全市校车4G视频监控平台安装工作。为进一步加强校车安全运营管理,增强校车实时监管力度,对全市271辆校车免费安装车载4G视频监控系统,预计11月底完成。
8.新教师录用。今年,我市在对中小学教师队伍现状进行调研的基础上,共安置新教师228名。其中,招聘新教师211名,事业单位安置新教师2名,政策性安置2名免费师范类毕业生,为农村学校安置13名三支一扶教师。8月26日至31日,组织对全市新录用的教师进行了岗前业务培训,开学前已全部到岗。新招聘幼儿园教师31名,占引进教师总数的14.7%。
9.学校建设提升。一是扎实推进城区学校建设。安丘一中新校区、莲花山中学、锦湖小学、经济开发区学校、海龙希望学校、汶水小学、贾戈中学等城区学校建设扎实推进,全面建成后将新增学位5677个,进一步改善城区学校的办学条件。二是承办潍坊市中小学校建设观摩调度会议。7月28日,潍坊市教育局党委委员、总督学韩光福,潍坊市教育局校建办工作人员,以及各县市区教育局分管局长和分管科室负责人等40余人参加了在我市召开的中小学校建设观摩调度会议,集体观摩了我市学校建设现场,对我市的学校建设工作给予了高度评价,我市在会上作了典型发言。三是多措并举推动校舍标准化建设。组织召开了全市学校(幼儿园)建设工作调度会议,会上对2014年度校舍标准化建设工作先进单位进行了表彰,印发了《安丘市人民政府办公室关于印发<安丘市2015年度中小学校舍标准化建设工程考核奖补办法>的通知》,明确奖补政策;5月13日下发了《安丘市人民政府办公室关于加快推进校舍标准化建设有关问题的通知》,要求各镇街区、各相关单位全力加快建设进度,努力加大资金支持力度,认真完善施工手续,确保顺利通过省教育厅、财政厅组织的验收。同时,对目前已开工的校舍标准化建设项目,先按照每平方米300元的标准进行预拨,待工程竣工验收后,再拨付剩余奖补资金;6月9日至10日,我市政府督查室和教育局对全市各镇街区农村中小学校舍标准化等教育工作进行了专项督查, 督查结束后,向各镇街区及有关市直部门进行了通报;通过编发校舍标准化建设工作简报等形式对推进情况进行通报;同时,每月进行两次定期调度,调度进展情况。
10.学前教育发展。本年度我市完成幼儿园建设共16处,其中新建幼儿园11处(城区新增6个班以上规模的公办幼儿园3处),改扩建幼儿园5处,新增建筑面积28024平方米,投入资金4110万元。我市共有无证幼儿园91处,有1处整改达标后已登记注册,7处整改完毕11月中旬登记注册,其他83处不合格幼儿园已全部取缔。
11.民办教育发展。一是完善法人治理结构和办学章程。我市6处民办学校均建立决策机构(理事会)、执行机构(行政班子)、监督机构(监事会),形成决策、执行、监督相互独立、相互制约的法人治理结构,各学校制定完善的学校办学章程并严格按照章程履行职责。二是落实自聘教师社会保障待遇。我市6处民办学校应办事业保险145人,应办企业保险87人,实际办理事业保险145人,办理企业保险87人。三是实行集团化品牌化规范化办学。民办学校与部分镇街道公办学校建立了发展共同体。实行每所核心优质民办学校扶持带动两所薄弱公办学校发展的“1+2”模式,形成公办学校与民办学校优势互补、资源共享的发展格局;我们引导民办学校实施品牌战略,与优质学校开展教育教学交流,实行合作共赢,提高了教学质量。安丘市青云双语学校与美国旧金山中美国际学校组织学生进行网上交流,提升学生英语口语交流水平;与加拿大魁北克省蒙特利尔市玛格丽特布尔瓦教育局开展合作办学,并就聘请外教事宜进行了洽谈;打造提升学校“和悦教育”品牌,推动学校逐步走上国际化发展的道路。按照潍坊市教育市局文件要求,对我市民办学校招生提出了以下明确要求:严格招生计划审批,严禁超计划招生,严禁违规招生宣传,严格控制小学入学年龄,严格各项收费管理;加强民办学校招生广告备案管理。对民办学校招生工作方案和招生计划、招生简章经教育局审批同意后方能发布;做好收费退费管理。各民办学校严格根据物价部门审批的培养费标准进行收费,无超标准收费,各校收费标准数额通过招生简章和校务公开栏等多种方式向社会公开和公示,对学生转学需退费的的按照要求给予退费。四是加大了对无证办学机构查处和清理整顿。对民办教育培训机构建立了信息台帐,对无办学许可证、有安全隐患的培训机构、举报投诉的培训机构等及时进行查处和清理,向违规无证办学的培训机构下发《清理整顿通知书》,在《今日安丘》和《安丘教育信息网》上公布经教育局批准成立的培训机构名单,提醒学生家长选择正规的培训机构学习培训。暑假前又下发了《关于集中清理整顿无证民办教育培训的通知》,7月至8月各镇(街、区)教管办对辖区内培训机构进行拉网式排查摸底,进行了清理整顿,并向36处无证培训机构下发了《清理整顿通知书》,取缔了10处无证培训机构。同时,对提出办学申请的6处培训机构严格按标准条件办理了审批手续。
12.职业教育发展。一是做好职普互通工作。根据潍坊教育局要求,我市在安丘市职业中专和安丘二中进行职普融通试点,潍坊批准2014年我市职业中专招生学生通过2015年考试转入安丘二中,今年160人报名参加潍坊组织的职转普考试,根据潍坊市教育局划定的录取分数线,我市职业中专有5人录取转入安丘二中,35人由安丘的普通高中转入安丘市职业中专,互转人数占高中在校生总数比例为0.23%。今年秋季我市继续在市职业中专和安丘二中进行普职融通工作,我们将根据潍坊市要求,做好相关工作。二是提高中职在校生比例。今年我市在职业学校招生中,继续实行春季招生和夏季招生相结合的办法,采取“五统一”管理,即统一招生计划、统一招生时间、统一招生宣传、统一报名录取、统一收费标准,规范了招生秩序,招生数量比去年有较大增加。目前,户籍在我市,在中职就读学生共10636人,中职在校生占高中阶段在校生比例达40%。三是落20%灵活编制核定。今年3月,我市编制部门已完成对职业学校编制核定,明确20%比例作为灵活编制。
13.深化管理体制改革。一是我市高度重视深化教育体制改革工作,3月4日,市政府召开第十次常务会议,召集组织部、财政局、住建局、规划局、编办、人社局、卫计局、教育局等部门负责人专题研究了深化中小学管理体制改革有关问题。3月20日,中共安丘市委办公室市政府办公室印发了《关于深化中小学管理体制改革若干问题的意见》,指导中小学管理体制改革工作的开展。9月14日,市委全面深化改革领导小组办公室下发了《关于做好全面深化改革考核有关工作的通知》,明确“深化中小学管理体制改革”由教育局牵头,每月20日前报送改革进展情况,对改革经验、典型等情况及时总结提炼,随时报送。二是配套出台了《安丘市中小学校长及领导班子成员聘任期满续聘调整工作实施意见》、《关于进一步完善中小学班级管理团队激励机制的指导意见》、《关于深化中小学教师队伍管理体制改革的实施意见》、《关于规范农村学校教师食宿管理工作的通知》、《关于开展中小学依法自主办学试点工作的实施意见》、《关于设立安丘市教育人才服务中心的批复》。三是积极争取试验改革,我市被山东省教育厅批准为“交流轮岗省级试验区”,被潍坊市教育局批准为“中小学教师‘县管校聘’管理改革试验区”。
14.校长职级制改革。我市中小学校长选聘、评价、交流等由教育主管部门负责,按程序组织实施。全面完成了新一轮校长职级评定,职级评定实现全覆盖,评定程序符合要求。根据潍坊市教育局关于建立“全市教育干部人才信息库”的要求,对全市教育干部信息进行采集,校长后备人才队伍建设机制完善,空缺校长全部从后备人才中公开遴选。全面落实了校长对副校长的提名权、对中层干部的聘任权和对教师的聘任权。
15. 教师职称制度改革。在2015年中小学教师职称竞聘工作中,我市严格执行学校自主组织竞聘的规定要求,坚持一校一方案,教师职称竞聘推荐方案由学校自主制定,报经教育行政主管部门审核同意,并经全体教师85%及以上满意度通过后自主实施。竞聘工作中,严格执行竞聘推荐工作公示制度,健全完善监督指导制度。人事局、教育局及时调度情况,遇到问题及时处理,确保了整项工作的公开、公平、公正。根据省人社厅、省教育厅《关于印发山东省深化中小学教师职称制度改革实施方案的通知》等文件精神和市人社局的工作安排,经潍坊人社局批准,我市对所有高中、初中、小学、幼儿园以及职业学校专业技术岗位重新进行了设置。在此基础上,我市进一步深化教育管理体制改革,按照各学校分设的岗位职数,年内开展了教师职称岗位分级竞聘工作。
16.县管校聘改革。根据国家、省、市有关要求,我市制定下发了《关于深化中小学教师队伍管理体制改革的实施意见》和《关于深化中小学教师队伍管理体制改革的实施方案》,对2015年城乡教师交流工作作了安排部署。并成立了教育人才服务中心,制定教师岗位结构比例标准、公开招聘和聘用管理办法、培养培训计划、业绩考核和工资待遇方案,将教师的聘任交流纳入中心管理。一是创新教师编制管理。实行编制动态管理机制,每年3月份,由教育人才服务中心根据中小学校学生规模变化情况,对学校进行编制审核,摸清学校教职工余缺情况和紧缺学校需求情况,形成全市教职工队伍状况调查报告,制订招考新教师请示上报市政府研究。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定,保证农村师资需求。今年共招考213名新教师、政策安置2名免费师范类毕业生补充教师队伍,保持了招考新教师数量与退出专任教师数量基本平衡。二是改革教师招聘录用办法。全面推行中小学新任教师公开招聘制度,新进教职工一律实行公开招聘。教师公开招聘办法突出了职业道德、职业精神、专业素养等方面的要求。我市2015年招聘新教师213名。截至8月14日,按照人社部门统一要求,配合做好了新教师招聘笔试、资格审核、面试、体检考察和岗位挑选等各项工作。8月下旬,教育人才服务中心又对215名新教师进行了岗前业务培训。目前,所有新教师已全部到岗。三是完善学校教职工聘用管理制度。为充分调动广大教职工的工作积极性,建立学校自主用人、定岗竞聘、优教优酬的新机制,我市全面推行教职工聘用制管理。各学校结合实际,制定岗位设置、竞聘等工作方案,通过双向选择、逐级开展岗位竞聘,签订聘用合同。同时,在城乡学校之间、强校弱校之间、镇街区中心学校与偏远学校之间积极开展跨校竞聘工作,努力实现全市教师资源的相对均衡配置。目前,各学校的教职工设岗和聘任、试点学校的跨校竞聘工作等有关工作已全部完成。全市中小学教职工共设岗9522个,其中,镇域内跨校竞聘教师103人,镇域内教师交流263人,城乡学校间跨校竞聘199人,城乡学校教师交流轮岗97人,共计662人,占全市教职工设岗数的7%。四是选定试点学校,实质性开展教师城乡交流。我们选取了城区的东埠中学、实验小学作为教师交流的试点学校。分别与白芬子中学、白芬子小学、担山学校、担山小学开展教师双向交流。经过报名、资格审查和层层选拔,共有37名教师参加交流,并与聘用学校签订了为期三年的聘用合同。聘用学校按照有关规定做好教师考核评价、评先树优、职称评聘、工资分配等管理工作。落实聘用合同管理,做好聘用合同的签订、履行。加强对教师的工作考核,并将考核结果作为调整岗位、工资以及续订聘用合同的依据,对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘。将教师交流轮岗经历纳入了人事档案管理。根据潍坊市机构编制委员会等四部门《关于深化中小学教师队伍管理体制改革的实施意见》精神,我市创造条件,积极申请“县管校聘”改革试点,被确定为省和潍坊市“县管校聘”管理改革试验区。被山东省教育厅批准为“交流轮岗省级试验区”,被潍坊市教育局批准为“中小学教师‘县管校聘’管理改革试验区”。
17.中小学理事会制度。我市民办学校全部建立了理事会制度,建立规范。在公办学校中我们确定了青云学府和东埠中学为中小学办学理事会试点学校。成立了理事会,确立了理事会的职能,定期召开理事会会议,审议和监督学校教育教学工作。理事会组成共7名理事成员,其中教育行政部门代表1名、学校管理层2名、教师代表2名、学生家长代表1名、社会知名人士代表1名。教育行政部门代表和校长担任常任理事。凡涉及学校改革与发展的重大事项都将由理事会依法决策。校行政班子成员的产生,学校章程的拟订和修订,以及学校发展规划、岗位设置、绩效分配、评优选模、经费管理、重大教育教学项目等的决策,也由理事会负责。这两所学校现已召开了理事会议,对学校的人事调整、绩效分配、教师节评优、职称评定等有关工作进行了决策。
18.自主办学试点。我市先期在青云学府和东埠中学两所学校开展了试点工作。一是坚持依法治教,确保自主办学有序开展。联合编办、财政及人社部门制定下发了《关于开展中小学依法自主办学试点工作的实施方案》,并指导试点学校结合各自实际成立了办学理事会,学校发展规划、人事调整、财务管理等重大事项办学理事会全程参与决策,确保自主办学依法、依规、有序推进。同时,进一步加强对自主办学的监督管理,制定完善了对试点学校的考核评价、风险评估、党务校务财务公开等规章制度,并严格实行底线管理和契约管理,有效杜绝了自主办学变成“自行办学”等问题的发生。二是加大放权力度,进一步扩大学校自主权。在财务、招生、教育教学等涉及学校发展的重点工作上,我们坚持“能放则放”的原则,把决定权尽可能的留给学校。在财务管理方面,由原来的审批制改为现在的备案制,学校自主使用公用经费,定期到教育局核算中心备案;适度将招生权放给学校,今年,青云学府自主组织了音体美专业测试,录取音体美专业生60人。同时,用好学校教育教学自主权,在严格执行国家课程标准的前提下,加大国家课程、地方课程、学校课程的二次开发力度,东埠中学增加校本课程7套,青云学府新开发校本教材3套,并参加了潍坊市活动育人精品课程评选。三是推行聘用管理,探索建立学校用人新机制。按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则,在全市全面推行教职工聘用制管理,落实校长负责制和学校用人自主权。各学校根据需要自主设岗,通过双向选择、逐级开展岗位竞聘。两所试点学校的副校长和中层干部,均由校长提名,教师评议合格后聘用上岗,报教育局备案。教师和中层干部双选后,与学校签订聘用合同。教师岗位竞聘完成后,青云学府分流教辅人员12人。东埠中学有17名教师跨校竞聘到农村学校任教。同时,东埠中学根据专任教师余缺情况和工作需要,从其它学校自行聘用教师11人,进一步促进了校际间教师的合理流动,优化了教师资源配置。四是加强管理创新,切实激发学校发展活力。进一步强化管理创新,切实提高学校内部管理水平。东埠中学按照“以人为本、质量导向、强化服务、提高效率”原则,创新内设机构设置,将办公室和宣传科整合为行政服务中心,政教处和团委整合为德育指导中心,总务处、电教室、财务科整合为教学服务中心,教导处改为教学指导中心,教科研室改为课程开发与评价中心,保卫科改为安全管理中心。通过职能整合,共精简4个内设机构,部门之间职能边界进一步明确清晰,职能运行更加协调流畅,实现了学校管理的扁平化,提高了办事效率。从目前试点的情况看,通过推行依法自主办学试点工作,学校用人机制和办事机制更加趋于合理,管理机制更加健康有序、优质高效,进一步激发和释放了学校的办学活力。
19.经验推广。今年以来,发表的教育宣传稿件有:《中国教育报》6篇,其中头版头条1篇;《人民教育》1篇;《人民网》20篇;《现代教育报》13篇;《山东教育报》15篇,其中头版头条1篇;《山东教育》1篇;《大众日报》10篇;《齐鲁晚报》19篇;《潍坊日报》50篇;《潍坊晚报》27篇;潍坊电视台14篇。同时积极拓展教育宣传渠道,开通了“安丘教育”微信公众号,与安丘电视台联合录制“安丘教育”栏目并定期播出,为师生和家长更好的了解安丘教育提供了更多选择。
20.家庭教育发展。一是建立工作体系和推动机制。10月13日,调整了市家庭教育工作领导小组,并下发了《关于成立家庭教育工作领导小组的通知》,同时要求各镇(街、区)教管办、各级各类学校、幼儿园都要成立相应的家庭教育工作领导小组,设立办公室,安排专人负责。截止目前,我市各教管办、市直各学校、幼儿园都成立了一把手为组长的家庭教育工作领导小组,制订了详实可行家庭教育工作计划。各级各类学校的家庭教育工作领导小组办公室都按要求挂牌、家庭教育工作领导小组及办公室人员名单都做牌上墙。二是开展家庭教育活动。落实好每学年不少于8课时的家长课程,确保家长课程教学活动的的正常开展,保证开课效果。要求各单位从今年开始,每次开课结束一周内要以教管办和市直学校(幼儿园)为单位将家庭教育开课报告报学生健康成长研究中心,开课报告包括开课日期及时间段、各班级开课主题、开课形式、家长出勤签到表等内容。我市家长课程开课时间已全部在潍坊中小学信息平台进行了公示。
21.督导问题整改。对去年潍坊督导指出的问题,我市高度重视,采取切实可行的措施进行了认真整改。
一是教师工资水平偏低和教职工医疗保险金财政负担标准不统一问题。2015年,市政府提高了教师工资标准,缩小了与其他县市教师工资差距。2015年10月份人均教师工资达到5317.98元,比2014年10月份提高1105.78元,提高比例为26.25 %。解决了教职工医疗保险金财政负担标准不统一的问题,全市各级各类学校教职工医疗保险财政负担比例统一调整为4.5%。
二是部分学校水冲式厕所设计不够规范,设施不全。部分厕所没有附设洗手设施,未对水管进行保温处理,不利于学生卫生习惯的养成和冬季使用;个别厕所便槽过宽过深,不利于使用且存在安全隐患。为做好水冲式厕所的整改工作,我市教育局于3月下旬专门下发了通知,要求各镇街区、市直学校认真做好辖区厕所情况的统计工作,对照潍坊督导室提出的问题及要求,认真做好旱厕改造工作,及时对相关问题进行整改。各镇街区、市直学校认真对照问题,对辖区内的厕所改造情况进行排查,通过增设洗手设施、增设水管保温等方式对存在的问题进行整改,确保冬季可正常使用,同时做好了学生的卫生习惯养成教育工作。目前,各单位的整改工作已全部完成。
三是城乡幼儿园办园条件还有较大差距,山区村办幼儿教师年龄偏大问题。我市加大农村普惠性标准化公办幼儿园建设力度,今年完成幼儿园建设16处,其中,新建幼儿园11处,改扩建幼儿园5处。新增建筑面积28024平方米,投入资金4110万元。城区新增6个班以上规模的公办幼儿园3处。加大了村办幼儿园玩教具、设备设施配置力度,逐步达到省农村幼儿园基本办园条件标准。加强了农村幼儿教师队伍建设,今年招考公办幼儿教师31名,将招考的公办幼儿教师分配到农村幼儿园。同时严格新招聘农村幼儿教师标准,要求新招聘幼儿教师必须具备年龄在30岁以下,有幼儿教师资格证,大专以上学历的条件。
四是年内未开展教师职称岗位分级竞聘工作。根据省人社厅、省教育厅《关于印发山东省深化中小学教师职称制度改革实施方案的通知》等文件精神和市人社局的工作安排,经潍坊人社局批准,我市对所有高中、初中、小学、幼儿园以及职业学校专业技术岗位重新进行了设置。在此基础上,我市进一步深化教育管理体制改革,按照各学校分设的岗位职数,开展了教师职称岗位分级竞聘工作。
三、存在的主要问题及今后打算
目前,我市教育存在的主要问题是部分学校办学条件需进一步改善。
今后,我们将进一步认真学习贯彻落实第四次全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,进一步开拓思路,强化措施,加大力度,深化改革,促进我市教育事业又好又快发展。