辛星、朱国栋委员：

您提出的《关于加强整治骚扰电话的提案》收悉，现答复如下：

一、关于提案中提到的骚扰电话整治工作

我市各电信运营企业一直以来都高度重视骚扰电话整治工作，特别是自去年7月30日工信部等十三部门联合下发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底在全国开展综合整治骚扰电话专项行动以来，各自都做了大量工作：

移动公司采取了以下措施：一是电话用户实名制入网，机主本人携带证件入网，并进行人像采集和证件扫描，从源头控制骚扰源电话；二是为确保潍坊移动信息与通信网络、重要业务系统的安全运行，强化网络与信息安全管理，防范客户信息等商业秘密被违法使用和传播的风险，与员工签订了网络信息安全责任书；三是在营业厅设置防骚扰、防诈骗专席，提升用户防范意识和举报意识，对于举报问题及时反馈上级部门核查处理；四是为杜绝人像翻拍等违规入网出现的假实名问题，上线动态人像活体比对技术。并自4月3日开始每日下发12321、10086999网站举报号码、骚扰电话监测模型发现的高危号码、管局下发的违规呼叫中心号码，对号码进行核查处置，经核实属实后一律采用关停处理。

联通公司采取了以下措施：一是畅通骚扰电话举报通道。客户可以拨打工信部12321举报电话及联通客服热线10010进行投诉。二是建立了及时快速处置机制。在核实实名制、话单、信令等关键数据后，对于实名制不合规的，按照非实名停机处理；对于话单、信令存在异常的，快速关停或派责任单位进行核实确认整改；根据核实确认情况，与客户签署安全责任承诺书或快速关停。三是严格按程序处理复机申请。对于客户要求复机的，需再次核实客户号码实名制的合规性，复机前需请客户签署承诺书。复机时，需在系统中备注 “客户已到厅实名认证，签署承诺书。复机。”因疑似骚扰关停号码的复机次数最多不超过1次。

电信公司采取了以下措施：一是电话用户实名制入网，机主本人携带本人有效证件入网，并进行人像采集和证件扫描，从源头控制骚扰源电话。二是与员工签订网络信息安全责任书，切实提高员工的政治意识、责任意识。三是提高省公司下放的风险停机用户复网审核级别，避免号码二次违规。四是从3月开始，对市公司下发的 12321举报号码、违规呼出等高危号码及时进行核查处置。

下步各电信企业将进一步加大对骚扰电话的处置力度，其中移动公司将继续加大骚扰电话的整治关停工作，严抓复开号码审核流程，签署复开协议，做到二次出现不再开机；对新入网号码通过多维度进行稽核审查，坚决杜绝违规办理和恶意骚扰行为的发生。联通公司将以客户入网协议或安全承诺书为依据，对监控部门通报、用户举报、总部鹰眼系统检出的疑似骚扰号码、省级分公司相关系统监测分析的骚扰号码，采取快速核查、关停等处置措施，全力净化通信网络环境，保障客户合法权益。电信公司将严抓复开号码审核流程，签署复开协议，二次出现不再为其办理复网；新入网一证多号号码进行多维度稽核审查，杜绝违规办理和恶意骚扰行为的发生。

另外，欢迎通过“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”举报骚扰电话或信息，该中心为中国互联网协会受工信部委托设立的举报受理机构，负责协助工信部承担关于互联网、移动电话网、固定电话网等各种形式信息通信网络及电信业务中不良与垃圾信息的举报受理、调查分析以及查处工作。它的举报方式主要有以下几种：（1）微信：关注12321微信公众账号“12321举报中心”，点击“我要举报”或直接发送文字、语音、截图举报；（2）短信：可发短信“12321”这个五位短号码举报垃圾短信。在您要举报的短信内容前面手工输入被举报的号码(即垃圾短信发送人号码，这一点很重要)，再加“*”号以隔开后面的短信内容，然后发送到“12321”这个五位短号码；（3）拨打电话010-12321举报；（4）通过网站：www.12321.cn进行举报；（5）发送邮件至电子邮箱：abuse@12321.cn进行举报；（6）下载“12321”手机App进行举报（目前仅支持安卓手机）。

二、关于提案中提到的打击电信诈骗工作

市公安局作为打击电信诈骗的主要部门，长期坚持一手抓打击、一手抓防范，做了许多卓有成效的工作。特别是今年以来，该局积极推动打击电信诈骗的专门机构——反信息诈骗中心实体化运作，从全局遴选了7名民警充实到反信息诈骗中心，将其由单一的接警、止付部门，建设成为集接警、侦查、研判、打击为一体的实战队伍；还加大经费投入，先后投资30万余元购买各种办案技术服务，为反信息诈骗工作提供支撑。1－5月，全局共破获电信网络诈骗案件11起，抓获犯罪嫌疑人42名，同比分别上升70%和85%，立案数及经济损失数同比分别下降57.5%和65.6%，潍坊市公安局于5月25日还专门在我市组织召开反电信网络诈骗工作现场会，学习推广他们的经验做法。

为做好反电信诈骗工作，该局进一步推进警银、警信、警企联运工作机制，构建了信息共享、线索推送、集中防范的综合整治工作格局，形成打击防范电信网络诈骗犯罪合力。在警银协作方面，他们与辖区13家商业银行建立涉案信息查询响应点，“全天候”工作对接，最大程度实现案发“黄金时间段”的信息查询和快速止付，共封停涉案银行账户189个，紧急止付并挽回损失45万元；在警信协作方面，他们强化电信网络信息流防控，查堵封停涉案电话122个、切断涉案网链14个；在警企协作方面，他们进一步加强与重点网络企业和第三方支付平台的沟通合作力度，借助互联网安全企业技术优势，为涉案虚拟工具查询等方面提供技术支撑。

同时，该局狠抓防范宣传工作，做到了防范宣传到街面：在各镇街区道路醒目位置悬挂反诈骗标语、口号700余条，在银行、电信部门营业网点和青云山广场等场所，利用LED屏、广播循环播放防骗知识等方式，提醒群众避免上当受骗。进校园：深入开展校园防范讲座，印发10万份《致学生家长的一封信》，通过在校学生对其近亲属进行防诈骗宣传。进社区：组织开展防范电信诈骗宣传周和“反电信诈骗进社区”活动，印制15万份《致广大市民的一封信》，深入村居、小区、集市，面对面向群众进行集中发放，现场解答群众疑问。上网络：通过通讯运营商发布90余万条预警信息，依托互联网及各类自媒体软件，持续发布反诈小视频、破案信息、防范技能。

下步，市工信局将从自身职能出发，按照各级工作部署和要求，积极支持配合协调相关部门，全力做好骚扰电话整治及反电信网络诈骗工作，努力做到让广大市民满意。

以上答复，请批评指正。

2019年6月27日