一、拿地即开工的定义

指确立政企双方投资互信关系后、土地出让前，相关职能部门依法依规提前做好各项审批服务工作，通过带修建性详细规划和建设工程设计方案对土地进行挂牌出让。签订国有土地出让合同后，投资企业2个工作日内即可取得各项规划审批手续及不动产权证。各职能部门一切围着项目转，企业有事马上办，打造良好的营商环境。

二、《安丘市工业项目“拿地即开工”审批模式改革实施方案》的特色

方案规定了“自愿申请，承诺守信；再造流程，分段审批；依法合规，高效运行”三条基本原则，充分尊重了企业意愿。整个审批时限不超过30个工作日，对“拿地即开工”审批的工业项目，每个项目明确1至2名帮办代办员，实行精准帮办代办，有效解决了项目落地慢、时限长、环节多的问题，构建起了科学、便捷、高效的项目审批和管理体系。

三、《安丘市工业项目“拿地即开工”审批模式改革实施方案》的改革特点

一是全力提速审批效能。本次改革，充分围绕“拿地”做文章，以“客户思维”对审批流程进行流程再造、优化重组，通过合并审批事项、前移审批服务、压缩审批时限、再造审批流程，将规划设计方案审查、建设用地规划许可、建设工程规划许可、不动产权籍调查、施工图审查等10多项手续提前，并行办理工程审批手续，全面实施“拿地即开工”审批服务模式。

二是实行提前会审服务。“拿地即开工”的核心在于“拿地”过程中提前完成相关手续，最大限度压缩事项办理时限。以往，工业项目必须在办理完用地批准手续后再逐步办理规划、图审、施工许可等手续，办理用地批准手续因需逐层报批和法定公示时间不可压减等情况耗时较长，而这期间项目只能干等。推行“拿地即开工”服务后，符合规划的工业项目，审批部门和帮办代办员提前介入、主动对接、容缺办理，待项目取得土地，缴纳土地出让金后，按顺序就可完成包括施工许可证在内的各项审批手续的办理，实现“拿地即开工”。启动“拿地即开工”极速审批模式，可以大幅缩减项目前期手续办理时限，为企业争取早日投产达效、抢占市场先机。同时，能够促进我市营商环境进一步优化，激发我市项目建设的热情和活力，对招商引资和项目建设工作将起到积极助推作用。

三是针对项目业主对办理流程不熟悉，难以按照“拿地即开工”流程序时推进，导致项目筹备工作无头绪、走弯路、落地难等问题，按照“无偿代办、上下联动、合法高效”原则，每个项目的帮办代办总牵头人负责组织专班其他人员围绕供地、报建、开工等关键节点，秉承“一站式”服务理念，为项目方全链条提供立项、土地招拍挂、不动产权办理、规划许可、施工图审、施工许可等服务，以及能评、环评、安评、水保等第三方服务，实现项目方“零跑腿”，推动项目发展提质增效。