近年来，未成年违法犯罪嫌疑人占比急速上升，且呈现出低龄化、组织化、反复化、暴力化特点。安丘市公安局立足公安职能，多措并举，综合施策，加大未成年人违法犯罪预警防范、源头治理、帮扶救助工作力度，今年以来，涉未成年人警情同比下降10.3%、案件同比下降17.2%。

一、聚焦校内学生，教育引导到位。做实“一校一警”工程，重新定义法治副校长职责，将原来的照本宣科教育改为包靠学校一切不稳定因素，重点做好老师教育、矛盾搜集、安全检查、问题学生单独法治教育等工作。区分高、中、小3个层次，科学编制涵盖法律法规、案例警示等内容的5个专题宣讲手册，安排59名法治副校长放寒假前对中小学生进行专题安全教育145次，开学前对学校安保力量系统培训24场，覆盖师生12万余人次。针对初二、高二两个学生易发生问题的时期，指导教育部门在课程中增加成长规划教育，提前干预，有效降低在校生辍学和向问题少年转变概率。

二、聚焦重复作案人员，预测预警到位。依托我市全息感知平台，搭建数据预警模型，把113名重点前科未成年建库布控，3人以上同行或聚集时，精准推送预警信息，由派出所和巡逻警力跟进核查、落地打击。今年以来，超前处置违法行为9起，批评教育42人，没收随身携带的管制刀具21把，约架滋事活动得到有效遏制。

三、严厉打击未成年人违法犯罪。秉持“打早打小、露头就打”工作思路，在未成年内部广泛物建信息员，加强线索摸排串并，依法严打团队挑头人物、幕后组织者，形成震慑和威慑。先后打击教育未成年人团伙5个，刑事拘留11人，治安拘留21人。前期在侦办我市多个沿街门市被盗案件过程中，组织民警三赴江苏省涟水县，将1个集教唆、盗窃、销赃于一体，形成完整犯罪链条的涉未成年人犯罪团伙成员9人全部抓获。

四、“定岗、设点、巡线”三位一体巡防。设置派出所“学校门前护学岗”、交警“路口交通护学岗”、特警“中心辐射驻勤岗”，同时，在学校设置校园欺凌举报箱，组织学校安保人员外跨一步，对放学时校园周边的公园、背街小巷、公厕进行不定期巡逻，严防闲散人员在学校周边滋事，阻断不良社会青年滋扰在校学生渠道。根据警情和不良青少年易聚集场所，动态调整巡逻路线；根据不良青少年活动作息习惯，把巡防时间延长至凌晨3点半，加强对未成年人集中活动区域的关注，最大限度挤压未成年人违法犯罪空间。

五、精准开展前科未成年帮教转化。对482名轻微前科未成年人全部落实“一人一档”管理措施，组织街道、乡镇、司法、民政等定期上门走访，共同引导涉案青少年树立正确的三观，防止其重复违法犯罪，已帮助3名问题少年联系职业学校继续学习，正在联系有入校继续学习意向的有16名。研发“安馨家园”手机APP，每天签到打卡，针对性开展法治教育，并实现动态关注，现已覆盖安装重点前科未成年人113人，正在进一步扩展推广。

虽然通过开展系列工作取得一定成效，但是当前工作仍面临困境。一是综合治理合力不足。预防和减少未成年人犯罪工作需要各级党委政府以及公安、检察、法院、司法、教育、民政等部门联合协同，发挥各自职能职责，才能有力有效实施综合治理。但因部分职能部门缺乏有效落实措施，导致有严重不良行为的未成年人得不到及时有效的教育矫治。二是法律惩戒难度较大。按照现行法律法规规定，绝大多数16周岁以下的犯罪嫌疑人不会受到刑事处罚，不满14周岁的未成年人不予治安管理处罚，公安机关对此类人员难以形成有效的惩戒和威慑。过低的违法犯罪成本，在一定程度上助长了未成年人无所畏惧的心理，导致部分未成年人反复作案。三是网络信息管控不强。互联网短视频、游戏、直播等新生娱乐项目在很大程度上占据了青少年的课余时间，他们很容易受到暴力文化的影响，模仿暴力行为。而大环境下针对大量负面信息传播的监管存在一定漏洞，未成年人为逃避监管，多用快手、小红书等社交平台，仅需手机号就可以注册，不需要实名验证，落查管控有困难。

下步，我局将一是积极选树社会面优秀青年，弘扬正确思想精神和观念，强化正能量宣传。二是选址东关派出所，公安、民政、司法等部门协同配合打造协作育人基地，通过心理疏导、兴趣培养、技能培训等方式引导和关怀不良行为未成年，全方位做好帮扶转化“后半篇文章”。三是深入践行新时代“枫桥精神”，全面摸排“年少失管”“家庭失和”等未成年人，矛盾化解更前一步。四是加强未成年人违法成因、规律、对策研究分析，问题解决更深一步。五是大力开展法治宣传教育，广泛开展引导社会各界力量同步加强对学生的教育和保护，社会治理更广一步。六是协调教育、民政等部门，积极推动问题少年复学、就业，帮扶救助更远一步。

最后，欢迎您对城市治安管理工作多提宝贵意见和建议，我们将悉心学习，认真领会，在措施制定、工作落实中吸取借鉴，不断提升城市治安管理水平。