一、政策背景

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策部署。既利当前又利长远，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，是挖掘激发内需潜力最直接的工作抓手和发展新质生产力的现实抓手，是扩投资促消费稳增长、培育新质生产力、加快高质量发展的重要举措。

二、出台目的

为落实上级部门推动大规模设备更新和消费品以旧换新重大部署，我市出台《安丘市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

三、政策依据

《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）、《山东省人民政府关于印发<山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案>的通知》（鲁政发〔2024〕3号）以及《潍坊市人民政府关于印发<潍坊市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案>的通知》（潍政字〔2024〕14号）。

四、起草过程

为深入贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署和省委、省政府有关工作安排，落实《潍坊市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》要求，结合安丘实际，市发改局牵头起草了《安丘市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）。5月22日、6月6日先后两次书面征求了相关部门意见，共收集意见建议12条。6月12日，市发改局党组召开会议对《行动方案》进行研究修改完善，并通过了司法局合法性审查。7月12日、7月13日，《行动方案》分别通过了市政府常务会审议、市委常委会审议。《行动方案》现已印发实施。

五、重要举措

第一，明确主要目标。《行动方案》分别明确到2025年、2027年两个时间节点的11项定量指标，所定目标与潍坊对应指标基本持平。

第二，细化部署“重点任务”。参照国家、省和潍坊市文件精神，在充分沟通调研基础上，我市立足各有关领域实际，本着务实管用的原则，拟推进实施“五大重点任务”：一是从全面提升工业现代化水平；二是推动三大消费品以旧换新；三是实施五大领域设备更新；四是提升循环经济发展质效；五是持续强化标准提升牵引。

第三，抓好政策跟进落实。从加强组织领导、强化政策支持、优化金融供给等三方面加强政策跟进落实。

六、与上级政策异同点

《安丘市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》参照《潍坊市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》制定，更加注重基层的实际操作性。根据《行动方案》内容，安丘市组织相关单位，统筹利用中央预算内投资、中央财政专项资金等各类资金支持重点领域设备更新、消费品以旧换新和废弃产品回收循环利用。落实对节能节水、环境保护、安全生产专用设备以及再生资源回收利用等税收支持政策。优化金融支持，发挥好再贷款政策。

七、解读部门及咨询方式

解读单位：安丘市发展和改革局

解读顾问：张亚楠、倪淑洁、曹爽

咨询电话：0536-4396447