李同利、孙洪祥、丁亮、王兆星、李春峰委员：

您们提出的《关于构建我市物流产业大集群提升物流服务品质的建议》收悉，现答复如下：

一、目前现状

一是加强规划引领。将现代物流业发展纳入安丘市十四五规划，将安丘农谷物流园、安丘市青云物流园、韵达山东（安丘）快递电商总部基地、圆通胶东半岛区域总部基地、华尔兹冷链物流、官庄镇农产品冷链物流产业园等项目纳入潍坊现代物流产业“十四五”专项规划项目库项目。农谷物流园作为“十四五国家重点货运枢纽项目”已上报交通运输部。

二是加大政策引导。我市2019年12月17日出台了《关于加快现代物流业发展的意见》，以建设现代物流园区、培育龙头企业为抓手， 以提高物流效率、降低物流成本、做大做强物流产业为重点，促进商流、物流、信息流、资金流“四流融合”，推动业态升级、装备提升、招大引强、通道畅通和多式联运发展，实现物流的信息化、标准化、集约化、规模化、社会化，为安丘市经济转型升级，产业集聚扩张提供有力支撑。

三是加快园区建设。首先进一步优化和完善物流园区规划，明确发展定位，形成结构合理、功能完善、集约发展的现代物流发展框架，同步完善运输物流、信息服务、汽车维修、配件经营、仓储等基础设施，健全搬运装卸、结算、税收等功能，打造大物流、大仓储、大市场格局。规划建设综合物流园区，充分利用政策导向，支持、鼓励物流企业向园区集聚,实现我市物流企业集约经营。其次加快建设安丘农谷物流园，打造集运输、装卸、保管、流通、加工、配送、商务等服务于一体的现代化农产品物流园区；盛大市场、闰成物流园、交发集团现代综合物流园等也在积极推进。再次依托圆通胶东半岛总部基地和韵达山东快递电商总部基地项目，带动关联产业的发展，带动电商企业、农产品及轻工业、孵化产业在安丘落地发展，建成辐射山东半岛的电商快递总部基地。最后依托潍日高速和规划建设中的济青中线高速，规划建设高速服务区融合发展物流园区。

四是推进物流综合信息平台建设。鼓励引进和培育无车承运人平台企业等第三方物流，建设物流信息服务平台，实现货运物流网、商贸流通网、电子商务网的互联互通，有机整合运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等服务，形成完整道路运输服务供应链，提高道路运输企业的服务效率、运营质量，降低运营成本，增加物流企业经济效益。

五是加大招引大型物流项目力度。整体上看，现代物流是全市服务业产业中见效最快、潜力最大、周期最短、带动能力较强的板块，也是全市产业招商的重点之一。一方面吸引大型有实力的物流公司在安丘设立全资子公司。目前，物流客户主要看中物流公司的信誉、资金和服务质量。大型物流公司天然具有上述优势，在竞标物流业务，签订物流合同过程中更容易占据先机。同时，大多数物流客户会选择按季度结算、半年结算，甚至一年一结算等付款方式，需要物流企业有较强的资金垫付能力和资金周转能力，雄厚的资金基础是大多数小型物流公司所不具备的。另一方面吸引大型物流综合信息平台，探索开展无车承运业务。国内外知名的第三方物流企业，可以带动我市传统物流向现代物流的转变，推动物流产业智能化、信息化发展。

二、扶持政策

一是加快综合物流园建设。将物流园区发展纳入国民经济和社会发展规划，并与城乡规划、土地利用总体规划以及综合交通运输体系规划相衔接。将物流园区作为城市重要的公共基础设施纳入城乡规划，在用地审批、土地登记等方面予以优先保障，提高审批效率。对确定的重点物流园区，在物流项目用地以及为生产配套的仓储物流项目用地方面，规划用地性质为工业用地的参照工业用地有关政策执行。项目用地价格参照现行工业用地基准地价委托评估打价，出让底价不低于土地各项成本费用之和，超出部分通过奖励方式补助企业，用于园区基础设施配套建设。对物流园区和入驻物流园区的物流企业，用水、用电、用气价格实行与工业企业同价。

二是加强无车承运人平台建设。引进和培育无车承运人平台企业，按企业上缴增值税、企业所得税地方留成部分的70%给予补助。

三是提高企业纳税遵从度。加强企业纳税辅导，提高企业纳税遵从度。对未确定亩均税收考核的物流企业，以企业前三年度上缴增值税、企业所得税地方留成部分最高值为基数，按企业当年上缴增值税、企业所得税地方留成部分增量部分的50%给予补助。

四是鼓励企业购置车辆。对重点物流企业（上一年度纳税额达到50万元以上），年实际购置营运货车费用（以机动车销售发票为依据,不含二手车）达到100万元（含100万元）、200万元（含200万元）、300万元（含300万元），且车辆核定载质量在10000kg以上，分别给予一次性补助5万元、15万元、30万元。超过300万元的，按超过部分10%予以补助（最高不超过100万元）。

五是引导快递业与上下游产业融合发展。为提高快递业资源配置效率，鼓励快递企业委托本市物流企业承运快递业务，物流企业承担快递业务所产生税收收入的30%纳入对快递企业亩均税收的考核；鼓励快递企业将物流相关业务（包装、加工、信息服务等）委托本市企业承接，其产生税收收入的50%纳入对快递企业亩均税收的考核；鼓励快递物流园区（企业）引进电商企业，电商企业产生的税收收入全额纳入对快递物流园区（企业）亩均税收的考核，对完成亩均税收考核的快递物流园区（企业），按其上缴增值税、企业所得税地方留成部分超出部分的50%给予补助。

六是鼓励企业做大做强。对从事货物运输（含货运场站经营、货物快递）、仓储及智能物流网络建设的物流企业，年营业额达到2000万元以上（含2000万元）、3000万元以上（含3000万元）、5000万元以上（含5000万元）、1亿元以上（含1亿元）的，分别给予补助10万元、20万元、40万元、90万元。

七是促进多业联动发展。鼓励制造业、商贸业（不含快递业）与本市物流企业强化协作，对制造、商贸企业物流服务由本市物流企业承担且年度物流服务费用达到500万元以上（含500万元）、1000万元以上（含1000万元）的，分别给予补助10万元、20万元。

八是鼓励智慧物流信息平台建设。对我市物流企业、现代物流园区新建的智慧物流信息平台项目，单体投资达到30万元以上（含30万元）的，按其实际投资总额的10%给予补助，最高不超过30万元。

九是鼓励物流产业业态创新、创建升级。大力推动供应链物流、智慧物流、金融物流等业态发展，鼓励物流企业多式联运、甩挂运输模式和物流企业联盟等创新，对列入国家、省级试点示范项目和创新工程的物流企业，给予一次性补助20万元。对首次列入省级、国家级重点物流园区和重点物流企业的，分别给予一次性补助20万元、30万元。对首次被中国物流与采购联合会评定为“AAA”“AAAA”“AAAAA”级物流企业的，分别给予10万元、20万元、30万元的补助。

三、下步措施

下步，市发改局将会同交通运输局等部门和单位着重做好以下工作：

一是完善工作机制。成立由市长任组长的安丘市物流业发展领导小组，办公室设在市交通运输局，统筹协调解决物流业发展重大问题；市直有关部门按照职责分工，明确任务，强化责任，做好行业内物流发展相关工作，积极争取上级相关政策和资金支持。建立部门联席会议制度，定期召开会议，综合分析情况，搞好工作协调，研究解决实际问题，形成推动物流业发展的合力。对重大物流项目实行“一事一议”，合力推进物流业的快速发展。

二是优化服务流程。市公安局交管部门、市交通运输局为城市物流车辆通行提供便利化服务，有效解决进入中心城区、城市中转配送难、配送货车停靠难等问题，对进出我市的物流车辆，如未发生严重违章行为，处理以纠错、警告、教育为主；市行政审批服务局简化办事流程、压缩审批时限，方便物流企业办理业务；市税务局改进工作方式，进一步简化涉税审批程序，优化征管业务流程，对物流企业及时提供税收政策援助，规范并减少税务检查，着力优化办税环境。

三是加快物流园区建设。尽快启动我市物流园区建设，初步拟定三种方式建设：1.交管部门组织物流企业意向认筹，国有企业负责筹建；2.国资重整安丘农谷物流园；3.引进大型物流园区运营方。在建设园区的同时，学习寿光市等地做法，引进建设智慧虚拟物流港，为中小物流企业提供代记账、车辆监管、代缴保险、代开发票等一站式保姆服务。

四是引进网络货运平台落户。利用好我市总部经济政策，重点对接引进网络货运平台。通过搭建网络平台、撮合交易或派单运输、开具发票，实现即入住即开票。

以上是我们对您们提案的回复意见，如有不当请指正，再次感谢您对我们工作的关心和支持。