----2023年9月27日在石堆镇第二十届人民代表大会第四次会议上

石堆镇党委副书记、镇长  赵锦华

各位代表：

现在，我代表石堆镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。

一、上半年工作情况

今年以来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全力推动各项工作加力突破，争先进位，全镇经济社会发展稳中向好。上半年，实现镇级财政收入2158万元，同比增长99.5%；实现规上工业企业总产值2.75亿元，同比增长19.59%；实现限上消费品零售额1169万元，同比增长51.23%。

（一）全力拼工业，推进工业经济高质量发展

一是“双招双引”提效。招商引资方面，新签约投资2.2亿元牛进士、投资2.1亿元的赫轩诺动力等9个过亿元项目，其中投资3亿元的利群食品、投资1.5亿元的双城热能等2个项目已达成投资意向。招才引智方面，推荐申报国家级人才2名，泰山级人才3名，促成博阳机械与山东未来智能产业研究院合作的无人化智能装车系统研制项目,与中国农业大学、潍坊学院等院校达成校地合作项目4个。

二是项目建设提速。全速推进正达节能、达峰科技等11个续建、新建项目建设，新增到位资金10亿元。投资2.5亿元的潍科汽车、投资1.3亿元的深耀环境等5个项目建成投产，年可增加产值3.2亿元。博阳机械建成研发中心，新增产值5000万元；正腾食品、瑞景生物、鲁瑞远达等5家企业新增投资7.3亿元，持续上项目、扩产能。上半年，博阳机械、正腾食品的产值增幅均超过2倍，企业税收平均增长70%，超额完成年初既定目标。

三是服务企业提质。着力突破项目落地的土地制约瓶颈，坚持法制化思维和市场化手段，做好“腾笼换鸟”文章，有效处置闲置土地、低效土地175亩，为正腾食品扩产、良邦供水等项目落地提供了用地保障；深入开展“服务企业大走访”活动，主动帮办代办，塑造“石事实办”的为企服务品牌，帮助博阳机械招引高校教授2名，联合攻关仓储物流机器人研发技术难题，博阳机械入选省级数字经济“晨星工厂”；助力潍坊学院分别和博阳机械、驰瑞农服合作成立现代包装与物流智能技术创新中心、潍坊乡村振兴科技创新示范基地，搭建起校地、校企合作的桥梁。

（二）创新抓农业，塑造现代农业发展“三大优势”

一是推行“党建引领 公司运营 全域共富”的模式优势。创新优化土地托管模式，鼓励村集体经济组织成立“强村公司”参与市场竞争，破解了“耕地碎片化、有地无人种”的问题，实现了“有效市场”和“有为政府”的有机结合，形成了“公司盈利、集体增收、农民致富”的多方共赢格局，为推进“党建引领 共富乡村”样板片区建设提供了石堆方案，贡献了石堆智慧。

二是使用良种良法良技的技术优势。促成镇级共富公司与斧创集团、中化MAP和驰瑞农服签订合作协议，通过市场引导、企业服务、政府推动的方式，深入开展农技培训、订单农业、托管服务和品牌建设等农业重点领域合作，提供大姜、小麦、玉米、土豆等作物的全息精准种植服务。同时，依托驰瑞农服农机联盟，搭建全方位、立体化、全链条农机服务体系，充分发挥出良种、良法、良技的优势。

三是打造农产品质量安全优势。坚持农产品产出来、管出来“两手抓”、标准化生产和执法监管“两手硬”，确保人民群众“舌尖上的安全”。上半年，迎接农业农村部农产品质量安全调研3次，持续擦亮我镇农产品质量安全的“金字招牌”。打造万亩优质蔬菜供应基地，目前申报材料正在粤港澳大湾区审批，持续提升我镇农产品品牌价值和溢价能力，让“石堆好品”走向全国。

（三）聚力惠民生，民生事业蓬勃发展

一是全面提升基础设施。投资150余万元，完成4条村级道路提升改造；投资130万元，实施总长度12万米的农田水利设施建设工程，打通了全镇排水网络；提升教育教学配套设施，更换石堆中学变压器，保障教育教学用电安全，整修学校道路，在学校附近水域架设全覆盖式防护网，孩子上学有了更安全、更舒适的环境。二是全力创优群众服务。深化网格化服务管理，持续实施“三微治理”模式，推动76名为民服务专员与8122个农户建立直通车服务，累计收集问题1535个、解决1476个。热线、信访数量分别同比下降50%、32%。脱贫成果巩固拓展，发放产业扶贫项目收益64.74万元，带动帮扶52户增收，8户监测帮扶对象得到及时帮扶。三是全力倡树文明新风。扎实开展新时代文明实践，评选“好家庭”“优秀志愿者”等“七好”“三优”系列先进典型532人，通过阳光议事日、媒体等大力推介，倡树文明新风。

（四）担当守底线，打造和谐稳定发展环境

一是安全环保严督实查。排查、整改各类安全隐患1300余处，规范整顿涉挥发性有机物企业13家，取缔“散乱污”企业3家。二是耕地保护毫不松劲。上半年耕地“非农化、非粮化”问题全部整改完成；该项工作正在持续推进，截至目前，我镇完成永农图斑整改501.96亩，疑似流出图斑196.87亩，综合整改完成率67.43%。三是预防溺水常抓不懈。完善79处水域安全应急设施，组建3支队伍不间断巡查，确保涉水管控无死角。四是社会环境平稳安定。高质量办理热线工单850件，一季度热线综合考核列全市第2位，二季度热线综合考核列全市第4位，化解9起初信初访，解决3起积案，“到省进京”零发生。

（五）硬核抓作风，政府自身建设走深走实

一是加强干部作风建设。深入开展“干部能力作风提升年”活动，出台《提升干部能力作风的十二条措施》等制度规定，持续举办“青年夜校”等活动，干部作风更加务实。二是加强政府党风廉政建设。严格落实一岗双责，驰而不息，纠正四风，牢固树立过紧日子思想，压减一般性支出，严控“三公”经费，积极弘扬新时代服务企业精神，构建亲清政商关系。三是加大对外宣传力度，上半年共有252篇稿件被省级以上媒体刊发，其中10篇稿件被央媒推介，多角度全方位展示了石堆良好形象。

各位代表！上半年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是市镇两级人大和社会各界同心同德、大力支持的结果，是全镇上下砥砺奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表镇政府，向始终理解、信任、支持石堆镇工作的各位人大代表，向所有关心、参与石堆镇建设发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还面临不少的困难和挑战，比如，经济总量小、小微企业发展质量不高，大项目、好项目数量较少，缺乏新的经济增长点；产业结构还不够优化，现代服务业发展仍然滞后；人口流出严重，镇域活力不足；财政收入压力较大，难以支撑日益增长的民生支出。对此，我们一定实事求是直面问题、主动担当迎难而上，认真加以解决，不辜负全镇人民的期待！

二、下半年工作安排

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是我市“决战黄金五年，冲刺第一方阵”的关键之年，下半年，我们将一如既往以“拼”的干劲、“抢”的势头，努力把各项工作抓得更紧、做得更实、干得更好，全力以赴完成全年目标任务。

2023年全镇经济社会发展的主要目标是：实现地方级财政收入2572万元，目前财政收入已达到2757万元，完成年初既定目标。固定资产投资增幅保持在50%以上，规模以上工业总产值增幅保持在35%以上，主营业务收入增幅保持在30%以上。

（一）坚定不移推动工业倍增升级

加大“双招双引”力度，充分发挥土地空间、交通区位等方面的优势，主动走出去招商，力争年内签约过亿元项目不少于9个，其中投资2亿以上的项目不低于3个；争取实现外资突破，年底完成省外到位资金10亿元；深化产才融合，推动人才链与产业链深度对接，力争招引高层次人才2名，国家级重点人才2名，青年人才200名以上。加快项目建设速度，积极推动正达节能制冷设备制造、15万吨覆膜砂、华冠智能科技、赫轩诺动力等4个项目尽快投产。加力骨干企业培育，对凝聚新材料、众惠食品等8家工业企业重点培育，积极对接康通汽修、橄榄山生活服务、驰瑞农服实现重点服务业纳统、万家福超市大个体纳统，力争年底将推动韩美渍物、潍坊达和化工等企业实现批发业纳限。

（二）坚定不移强化农业产业赋能

一以贯之推动农业产业模式创新，深耕土地运营文章，聚合资源优势，积极引导镇级“共富公司”对接各类资源，探寻合作项目，全力支持村级“强村公司”抓好生产经营，合理分配收益，在全镇推行“共富公司聚资源、强村公司抓经营”的增收模式，突破村集体增收瓶颈，实现“有效市场”和“有为政府”的有机结合。保障农业服务基础设施建设，助力斧创集团大姜种植服务中心、中化MAP乡村服务站落地，将“田保姆”“田管家”请到农户身边、田间地头，聚合人才、科技、农资、农机等各类优势资源，充分激活土地效能，逐步实现“全域共富”。

（三）坚定不移做实民生事业

持续繁荣文化事业，依托送戏下乡活动，常态化开展“七好三优”评选表彰；组建文化宣讲队，围绕石堆好人好事，打造精品主题课，在全镇营造讲美德、树新风的良好氛围。提升惠民基础设施，完善镇域内自来水的水费征收、日常管理、维修管护等各项制度；完成步云岭道路硬化改造提升和路灯亮化美化；加快推进镇区主路南段的污水管网改造的工程设计、勘察，力争年底前完工；高标准建设石堆中学塑胶操场，加快省优质幼儿园提升打造，年底前争取再创建省级优质幼儿园1处。深化“健康石堆”建设，扎实开展老年人健康查体、妇女“两癌”筛查等公益活动；深入推进“中医堂”专科门诊建设，提升群众就医水平。

（四）坚定不移确保社会治理和谐稳定

毫不懈怠确保生产安全，加大对安全隐患突出、整改不力的惩处力度，坚持党政同责、一岗双责，聚焦企业生产、危化品倾倒、消防、道路交通等重点领域，常态化实施安全生产大排查大整治。下半年，持续抓好防溺水和防一氧化碳中毒2项重点工作，坚决杜绝安全事故发生。高压严管打击非法占地，用最大的决心、最严的手段保护耕地，加强常态化巡查，坚决制止未批先建、无序乱建和滥占耕地等现象，严厉打击违法占地、违章建设等违法行为。抓实抓牢平安建设，常态化开展防养老诈骗、电信反诈、禁毒、反邪教等知识宣传，进一步提高群众安全感。

（五）坚定不移推进过硬政府建设

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化“双年”活动成效，以最坚决的行动落实党委部署要求，坚决贯彻“严真细实快”的工作作风，在全镇营造“争第一、争一等”的浓厚氛围。严肃纪律规矩，深入推进镇政府党风廉政建设，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在镇政府蔚然成风。

各位代表，奋斗创造历史，实干造就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，拿出干的激情、拼的斗志、争的劲头、快的状态，解放思想，真抓实干，为全市“黄金五年”高质量发展贡献石堆力量！