为进一步促进我镇政治安全和精神文明建设，维护社会稳定和人民基本权益，现制定石堆镇防范和处理邪教问题工作实施方案。

高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中省市县政法、防邪工作会议精神，以巩固党的执政地位、维护社会稳定、保障人民群众利益为根本目标，进一步强化政治责任、法治思维、理念创新、风险管控，以改革的思路统筹谋划防范处理、教育转化、源头治理、网上网下斗争等工作。扎实抓好“三无”工作(在当地无规模性聚集、无恶性反宣案件、无邪教团伙组织)和持续保持“三零”目标(零进京、零聚集、零插播)，全面抓好防范和处理邪教工作，为全镇各项社会事业和经济的又好又快发展，构建幸福、和谐柳垭创造稳定环境。

(一)突出宣传教育，不断深化对斗争形势的认识

1、加强内部教育。建立和坚持定期向党委、政府报告工作情况制度，举办形势报告会，巩固党的执政基础、维护党的执政地位，充分认识反邪教斗争的性质特点，增强做好工作的自觉性和主动性。

2、充分利用媒体强化对社会公众的宣传教育。认真贯彻中央和省、市、县关于涉邪教问题宣传教育工作的意见，按照“突出重点、把握节奏、因地制宜”的原则，充分发挥公开栏、广播等宣传平台的作用，并结合普法教育，以正面报道为主，加大宣传力度，拓展教育内容，扩大受教育面，不断提高宣传教育的社会效果，增强全社会防思想渗透、反和平演变的意识和能力，维护我镇社会政治稳定。

3、以“三结合三深入”为突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意识。一是加强针对性。把反邪教警示教育与社会主义新农村建设、社会公德、职业道德、家庭美德教育活动有机结合起来，进一步向广大农村、农民深入，逐步提高广大人民群众的思想道德水平、科学文化素质，使人们自觉的崇尚科学、倡导新风、远离邪教，为社会主义新农村建设、和谐社会建设营造良好的氛围。二是强化实用性。把反邪教警示教育与党内教育有机结合，使反邪教工作做到“三个贴近”，即贴近生活、贴近群众、贴近农村。继续深入推进反邪教警示进学校、进企业工作。

(二)突出深挖打击，坚决遏制住邪教组织的违法犯罪活动

1、加强防范力量建设，严厉打击邪教组织违法犯罪活动。重点打击邪教地下组织，邪教骨干分子和顽固分子，深挖幕后组织者、策划者及张贴、散发非法宣传品，传播邪教理论、境内外勾联等非法宣传活动。进一步加强防范力量和村级反邪教助理员建设，形成反应灵敏、渠道畅通、高效保密的情况信息网络，确保及时掌握苗头性、预警性信息。

2、加强社会面的治安管理和网上有害信息的分析。重点抓好网吧、打字复印等行业的管理，严格落实责任，消除管理漏洞。全面封堵邪教组织的反动信息和非法宣传活动。

3、适时开展集中行动和专项整治工作。密切注视邪教活动动向，加强情报搜集研判，及时采取有效措施，坚决挫败其捣乱破坏图谋。

(三)突出教育转化成果，抓好巩固措施的落实

1、严格落实教育转化工作责任制。各村要把巩固教育转化成果、防止原“法轮功”练习者反复当作一项政治任务列入重要议程，并根据工作对象的实际情况，逐人制定巩固教育转化方案和巩固工作措施。

2、着力做好巩固工作，严格落实定期回访、定期座谈、定期汇报三项制度。进一步把工作重点转移到巩固工作上来，对出所和出班已转化人员逐人落实巩固责任和措施，搞好帮教，切实提高巩固率、降低反复率。及时了解掌握其思想动态、工作、生活情况，科学分析，做到对每个人情况掌握详细，因人施教。发动全社会力量，共同参与做好已转化人员巩固工作。继续采取以会代训、专门培训、具体指导等方法，使帮教人员不断充实业务知识，提高工作能力，为巩固教育转化工作的深入开展提高保障。

(四)突出防范控制，以“五防”为重点，不断加大防范控制工作力度

1、强化社会面防范控制。以防进京滋事、防当地聚集滋事、防广播电视插播、防恶性宣传煽动、防插手群体性事件“五个重点”，健全防范预案，强化防范效果。深入排查摸底，对从事邪教的重点人员特别是企事业单位和学校中有文化、懂技术、有不良好政治倾向人员落实监控责任，实施重点控制。严格建立和落实反宣品及时发现、及时举报、及时清理“门前三包”等制度。逐步建立区域性联防机制，有效遏制邪教组织的非法活动，坚持专群结合，构建全镇社会面“大防控”工作格局。

2、加大技术防范力度。充分认识邪教组织用现代技术手段渗透的严重危害性，明确各相关部门、单位职责，健全快速应急处置机制。不断加强物防、技防、人防的投入力度，加强防骚扰电话、防短信骚扰等措施落实工作，不断提高技术防范能力和水平，全面封堵邪教组织的反动信息。

(五)突出加强领导，落实责任，确保防范和处理邪教工作取得实效

1、强化领导机制，增强责任意识。各村要认真贯彻落实中央和省、市、县关于防范和处理邪教工作的一系列指示精神，牢固树立政治意识、政权意识和忧患意识，持之以恒地抓好防范和处理邪教工作，进一步把防范和处理邪教工作摆上重要位置，切实加强领导，各部门要形成各司其职，各负其责，协调配合，齐抓共管的长效机制。防止因斗争措施不到位而发生影响恶劣的突发事件。

2、强化素质教育，进一步提高工作能力和水平。加强反邪教干部队伍思想政治建设、业务建设、制度建设和作风建设，深入开展社会主义荣辱观教育、法治理念、忠诚教育和保密教育。建立完善干部管理、培训、考核和奖励制度，从政治上、工作上、生活上关心、爱护和支持从事这项工作的同志，保持队伍稳定。加强工作协调，讲究斗争策略，不断提高有效处置邪教违法犯罪活动的能力、为构建社会主义和谐社会服务的能力、用先进文化抵御邪教侵蚀的能力、应对境外斗争复杂面的能力。深入开展调查研究，创新工作思路，改进工作方法，不断提高工作的主动性、针对性和实效性。

3、加强组织协调，突出齐抓共管。坚持重心下移，建立健全镇、村基层工作网络，提高基层综合防控能力。深入开展创建“无邪教村”活动，充分发挥基层组织“第一道防线”作用。进一步发动社会资源，建立社会化反邪教工作体系。按照宣传揭批、深挖打击、防范控制、教育转化、队伍建设、落实责任六项工作，在全镇建立相应的部门联席会议制度，以保证防范处理邪教工作能够正常顺利地开展。

各社区、村、辖区各企事业单位一定要高度重视，加强领导，将综合治理工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划，进一步健全组织机构，明确责任，落实目标，广泛深入开展法制宣传，做到各项防范措施到位。同时，要认真落实“看好自己的门，管好自己的人”和“看清自己的人”政治责任制，进一步探索和发挥反邪教“联络员”、“宣讲员”、“信息员”、“明白人”作用，切实防范监控，做到教育辖区人不信邪教，防范外人不来传邪教和控制辖区内不发生邪教组织案件。构建社会面“大防控”工作格局。同时，加强督办检查，及时搜集上报有关邪教组织活动的各种情报信息，重大邪情做到不隐瞒、不迟报、不漏报。