―2022年1月12日在石堆镇第二十届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上

赵锦华

各位代表、各位同志：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2016年以来工作

过去五年，面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府和镇党委安排部署，坚定信心、迎难而上，交出了一份上级放心、百姓满意的优异答卷。

五年来，我们添动力谋发展，经济实力显著增强。经济指标快速攀升。2021年全镇实现财政收入3252万元，较2016年增长120.8%，年均增长17.2%；居民储蓄余额10.8亿元，较2016年增长68.8%，年均增长11%。五年累计完成固定资产投资42.05亿元，规模以上工业主营业务收入16.23亿元，规模以上工业利税1.33亿元。招商引资成果丰硕。先后引进落户垃圾焚烧发电、博阳高端装备制造等18个优质项目，工业企业阵营扩充到86家；累计到位省外资金15.94亿元、境外资金1222.3万美元。项目建设成效显著。23个项目相继建成投产，1个项目入选省新旧动能转换第一批优选项目，9家工业企业发展为规上企业，2家被评为“山东省高新技术企业”，博阳机械荣获中国专精特新“小巨人”企业等多项荣誉称号，鸿海汽车发展为全市唯一一家服务业限上企业，明润食品年出口圆葱占全国出口日本份额80%以上。助企发展成效凸显。全力帮助企业破难点、疏堵点，帮助申请建设用地指标235亩，帮助引进高端技术人才15名、高学历人才3名，本专科大学生230名，搭建科研院所与企业合作平台1个，发展“软实力”得到全面提升。深入推行服务企业专员制度，解决各类问题73个，营商环境持续优化。

五年来，我们固基本求突破，乡村振兴稳步推进。产业更加兴旺。步云岭田园综合体创建为安丘市“乡村振兴齐鲁样板示范区”，沃奇文冠果被评为潍坊市“乡村振兴样板”，东顺蒜黄发展为全国最大单体蒜黄种植基地，我镇被评为“第一批省级农产品质量安全监管示范镇”。生态更加宜居。扎实开展人居环境整治，先后投资7000余万元，修筑水泥路53万平方米，在全市率先实现“户户通”，改造无害化卫生厕所2473处，建设村级文体小广场26处，拆除“违旧残”681处，打通断头路143条，粉涂墙体58.5万平方米，打造美丽庭院1150户，栽植各类绿化苗木30余万株，其中栽植月季18万株，打造为“东方月季小镇”。乡风更加文明。积极倡树社会正能量，结合“阳光议事日”评选先进典型5000余人次；深入开展移风易俗，提倡公事简办，平均每场公事节约4000元，对5个村进行了绿色公墓改造；不断丰富群众文体生活，组织开展广场舞大赛、农民趣味运动会等系列文体活动120余场次。治理更加有效。深入开展扫黑除恶行动，打掉涉恶团伙2个，维护了社会稳定秩序；加强治安管理，布设平安村居摄像头271个，配强村级网格员队伍，充分发挥治安巡防作用，治安案件大幅减少。优化法律服务，构建法律顾问、村级调解队伍“1+4+47”服务体系，开展法律“七进”活动100余场次，提供法律咨询230余次，调解矛盾43起。

五年来，我们增福祉惠民生，群众幸福指数不断攀升。统筹财政资金、整合各类资源，聚焦群众急难愁盼，全力办好各项为民实事。基础设施更加完善。对5个村的老旧自来水管网进行升级改造；对35KV石堆变电站、29公里电力线路进行升级改造，增设配电变压器47台、台区变压器58台；新修改造县乡道路10公里、园区道路12.5公里、村级道路12公里；实现了13个村生活污水综合治理和10个村、1个小区天然气入户。实施了镇区提升改造工程，布设了雨污管网和人行道，更换了全部路灯，建成了4500平方米的文体广场和400米的商业步行街。基础教育更加优质。相继建成石堆中学、石堆小学、大亭子小学3处教学楼和坡庄幼儿园，有效破解了大班额难题；不断提升教学质量，我镇被评为“潍坊市学前教育示范镇”，全镇各小学综合教学成绩高居全市第二，并连续五年被评为“安丘市教育教学先进单位”。医疗服务更加完善。投资1100万元的卫生院综合楼建成投用，配备CT等精密设备，被评为“一级甲等”卫生院；持续开展“送医上门”活动，每年免费为65岁以上老人健康查体、为35-64岁的妇女进行“两癌”筛查；全速全力推进新冠疫苗全民接种，接种率大幅超过群体免疫有效接种率。贫困帮扶更加有力。投资800余万元，修缮312处房屋、安装74个厕所，配齐216户的生活必需品，发放帮扶资金174.2万元。

各位代表，目前我们石堆镇政治安定、社会稳定、经济发展、人心思上，呈现出风正、气顺、心齐、劲足的良好局面。各项工作成绩的取得，都应归功于市委、市政府和镇党委的正确领导，归功于广大人民群众的拼搏实干。在此，我代表镇政府向广大干部群众，向所有为全镇经济社会发展作出贡献的同志，向对政府工作给予信任、支持和帮助的各位人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢！

过去的五年，我们虽然取得了可喜的成绩，但也应清醒地认识到存在的问题和不足：经济体量偏小，项目质量不高，企业转型升级滞后，支撑高质量发展的新动能不足；产业振兴停留在点上，示范引领作用发挥有限，乡村振兴整体水平偏低；一二三产业融合发展力度不够，发展质效有待进一步提高；镇区配套亟需完善；民生领域存在一定短板；少数干部作风与高质量发展要求不相匹配，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

二、今后五年工作任务

今后的五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全市抢抓机遇、乘势而上的黄金五年，更是石堆厚积薄发、奋勇争先的关键五年。我们要牢牢抓住这个重要战略机遇期，奋力推动“富美活力和谐”石堆建设不断实现新的跨越。

一是坚定不移抓招引、育项目，不断做大做强镇域经济。聚力招商引资，立足潍青高速、京沪高铁二通道和六大工业园区配套优势，紧盯机械装备制造、食品加工、建材家居三大主导产业，因地制宜招商引资，力争五年再引进过亿元项目15个、吸纳省外资金30亿元，打造成3个五亿级产业集群。聚力项目建设，扎实做好4个在建、6个待建项目服务保障，确保尽快建成投产达效，为经济注入新活力。聚力企业升级。实现专员服务全覆盖，做好人才引进等全方位保障服务，积极助推鸿海汽车一体化产业园、木本粮油数字化产业园两大产业园建设，带动周边形成产业集群；加快推进众惠食品、鲁瑞远达环保等企业升规纳统，大力引导富星木业等企业通过转型升级、技改重组等方式，重塑行业竞争力，确保现有企业不断培强做大。

二是坚定不移强优势、补短板，更高质量推进乡村振兴。大力推广“党建引领、土地托管”经营模式，引导村民将土地转入集体，托管给第三方企业经营管理，实现集体和个人双增收。以文冠果种质博览园为依托，建设总占地1900亩的木本粮油数字化产业基地，打造四大功能区25个版块，吸引产学研大量入驻，实现一二三产业融合发展。深入打造步云岭田园综合体，瞄准休闲娱乐区这一核心定位，进一步扩大果蔬采摘园面积，高标准打造步云山庄、环秀山庄等休闲农庄，力争年接纳游客突破15万人次，销售收入达到2000万元。深入推进美丽宜居新农村建设，扎实搞好人居环境整治五年提升行动，每年投放专项资金不少于100万元，继续深入打造“月季小镇”，持续改善村容村貌，确保五年内47个村全部达到潍坊市标准化管理村标准；扎实做好村庄基础建设，实现农村生活污水综合治理100%覆盖。

三是坚定不移增福祉、惠民生，全面提高群众生活水平。持续完善镇区功能，扎实推进商业步行街续建等一系列工程，全面服务潍坊银行、农业银行落户，加快推进镇区与市区互通公交车，加快水、电、路、气、通信、物流等基础设施与城市同步，加速融入中心城区，进一步提升群众生活品质。坚持教育优先发展，适时推进撤校并校，保留中心、莲池、大亭子3处小学和中心中学，进一步优化师资力量配备，落实“双减”政策，提升校车服务，规范学校餐厅，为学生营造最佳学习环境。强化卫生院整体医疗服务能力建设，打造中医特色专科医院，让群众病有良医。深入实施文化惠民工程，对镇文化大院、村文化站等进行提档升级，持续组织开展各类文体活动，丰富群众精神生活。持续做好困难群体帮扶，严格落实“四不摘”要求，统筹做好鳏寡孤独特殊群体关心关爱，不断健全返贫监测机制，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

四是坚定不移稳基础、守底线，持续提升社会治理效能。坚守安全生产底线。压实企业主体、行业监管、干部包靠、属地管理“四方”责任，每月开展一轮全覆盖“体检”，针对危化品等专业领域，定期聘请“外脑”把脉问诊，发现问题全部纳入台账、限期销号整改，及时消除各类隐患。坚守生态环保底线。定期开展关停企业“回头看”和闲置院落排查，及时发现、处置各类违法行为，不定期开展夜查行动，加大执法处罚力度，查处一起、震慑一片。坚守社会稳定底线。充分发挥网格员优势，健全诉求收集解决机制，提升部门、社区、网格快速反应、解决问题的能力，确保矛盾消化不激化，事态化小不扩大。积极推动扫黑除恶常态化、机制化，深入开展“除隐患、防风险、净环境”专项行动，让乡村更安宁、群众更安心。坚守疫情防控底线。严把境外输入、风险地区输入、冷链输入“三个关口”，抓牢抓实各项防控制度，执法部门常态化督导巡查，有力有序推进新冠病毒疫苗全民接种，筑牢全员免疫屏障。坚守土地管控底线。严格落实“社区、村吹哨，部门报到”制度，常态化对违法占地、违章建设保持高压管控，对已出现的违章建设严厉打击，严刹不正之风。

三、加强政府自身建设

各位代表，为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，是政府始终如一的工作方向和奋斗目标。未来的五年，我们将继续坚持以人民为中心，恪尽职守、攻坚克难、奋发作为，努力打造人民满意政府。

一是严格依法行政。遵守宪法法律，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。健全完善行政决策合法性审查和行政规范性文件管理制度，依法办理行政复议和行政应诉案件，严格规范公正文明执法。严格执行市人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议提案，主动接受人大、社会、舆论和审计监督，向人民汇报，请人民阅卷，干的好不好，让大家来评判。

二是主动担当作为。狠抓作风建设，以机关纪律作风大检视大整顿大提升行动为抓手，引导广大干部敢于担当、能打硬仗，用改革的思路和办法解难题，不为办不好找理由，多为办得好想办法，不做裱糊匠，当好耕耘者，以一流标准创造一流业绩，确保市委、市政府各项任务部署在石堆落实落地。

三是坚守廉政底线。自觉扛起全面从严治党主体责任，扎实推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，抓好巡视巡察问题整改，坚决反对形式主义、官僚主义。全体公务人员都要牢固树立“人人代表政府形象”“事事体现营商环境”理念，以过硬作风彰显担当作为，最大限度为人民提供优质高效服务。

各位代表，奋斗成就梦想，实干开创未来，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上，锐意进取，求真务实，开拓创新，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面开启“富美活力和谐”石堆建设新征程！

　　谢谢大家！