王子华委员：

您提出的《关于城市执法部门理性执法，为经济发展保驾护航的提案》收悉，现答复如下：

近年来，市综合行政执法局在市委、市政府的领导下，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进安丘高质量发展目标，依法履行职责，深化执法改革，创新工作模式，通过“执法＋服务”让企业、群众满意度不断提升，法治化营商环境持续优化。

一、坚持包容审慎，杜绝以罚代管。

细化执行标准，严格落实《潍坊市城市管理领域“首违不罚”事项清单》以及《安丘市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2023年版）》，为执法工作提供明确指引。同时，建立柔性执法清单动态管理机制，依据法律法规规章的“立改废释”情况，结合实际状况，及时调整清单事项，确保执法依据的时效性和准确性。参照省市级部门出台的行政裁量权基准制度，梳理本部门611项行政处罚的自由裁量阶次、具体标准及适用条件，使执法裁量更加规范、公正。精准案件研判，根据案件事实、性质、情节及社会危害程度，综合判断“轻微违法行为”，精准界定“首次违法”，全面实施首违不罚承诺制。对符合不罚、免罚规定的行政相对人，秉持“教育为主、惩戒为辅”理念，综合运用教育、告诫、引导等手段，督促其主动改正违法行为并履行承诺。自2023年以来，累计下达“首违不罚承诺书”118份，处理不罚、免罚案件118件，受益主体达118个，累计免罚金额7.67万元，既体现了执法的温度，又增强了行政相对人的守法意识。

二、推行柔性执法，助力实体经济。

践行“721”工作方法，即“70%的问题通过服务手段解决，20%的问题借助管理手段化解，10%的问题依靠执法手段处理”，牢固树立“执法即服务”意识，主动为群众排忧解难，将执法工作与为民服务紧密结合，实现从管理型执法向服务型执法的转变。科学规范11处夜市、42处便民市场，引导摊贩入市经营，缓解占道经营等市容乱象，推动夜市经济、地摊经济长效发展。实施“全流程”管理制度，推动事后处罚向事前预防转变。事前开展“普法式”执法，发放城市管理普法宣传单8万余份；事中推行“容错式”执法，主动协助企业和群众解决难题，指导其完成整改，如推进安丘液化石油气市场整合，引导原有15家液化气站整合组建成2家规范液化气经营企业，有力打击“三黑”行为，维护市场秩序；事后“康复式”回访，送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书，督促行政相对人履行处罚义务，完成整改任务，2024年以来已协助3名行政相对人完成信用修复，帮助其恢复市场信誉，促进其健康发展。

三、简化审批流程，提升服务效能。

推行一次办好改革，对门店招牌实行辖区中队备案制度。通过整合申报材料、落实一次性告知、推行限时办结等措施，实现门店招牌实行审批和现场勘验同步进行，辖区中队接到符合要求的招牌申请材料后，立即安排执法人员进行现场，即时做出勘验意见并做好反馈，最快“当天即拿证”，让企业和办事人员少跑腿、不折腾，真正做到“一次申请、一个勘验、一次办好”。实践先办后审制度，针对抢险救灾等紧急状况，相关单位或个人可先行对树木进行修剪、迁移、砍伐，或临时占用公共绿地，无需提前繁琐审批，在紧急情况结束之日起三个工作日内，向城市绿化行政主管部门报告并补办手续。这一举措大大提高了应对紧急事件的效率，能够及时保障公共安全与利益。

我局将持续秉持以人民为中心的发展思想，把法治理念贯穿于城市管理的每一个环节，努力提升城市治理水平，让安丘这座城市更具魅力、更有温度，为建设美丽幸福新安丘贡献综合执法力量 。