一、文件起草的依据是什么?

解答：根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》。

二、文件中规定的治理范围是哪里？

解答：城市建成区主次干道、背街小巷两侧临街商铺、门店、庭院、建筑和设施的产权单位（含自然人，下同）或管理、使用单位。

三、文件中规定的“门前五包”责任制管理标准是什么？

解答：1.包环境卫生。做好责任区内地面保洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水等；制止和劝阻随地吐痰、乱扔垃圾、向雨水箅子倾倒餐厨垃圾或污水等行为；雨后协助清理雨水井口树叶等阻水物，做到地面、花坛、门店招牌、夜景灯光及建筑物外立面整洁美观。

2.包绿化管理。协助管护好责任区内树木花草；制止攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、擅自占用绿地等行为，做到绿化带内树木花草干净整洁，无践踏、损坏现象。

3.包市容秩序。不店外经营、乱摆乱放、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画，不使用高音喇叭宣传促销；按要求设置门店招牌和夜景灯光，确保无残缺破损、无明显色衰；协助制止占道经营、随意张贴、乱停车辆等行为，经劝阻和制止无效的，可报告相关职能部门依法处理。

4.包设施维护。协助维护责任区设施完好，保持路面、果皮箱、座椅、灯杆、通信、电力、窨井盖等市政公用设施完好；及时制止擅自毁坏、改动或迁移市政设施行为，自觉维护市政公用设施完好。

5.包扫雪除冰。负责及时清除责任区内的积雪残冰，白天降雪要在雪停后1小时内清扫完毕，夜间降雪要在次日早上10:00前清扫完毕；扫雪除冰不得损坏绿化，不得将含有融雪剂的积雪堆放在绿化带和树穴内，做到路面无积雪、行人出行通畅。

四、“门前五包”责任制如何进行检查考核？

解答：市治理办加强对“门前五包”责任制落实情况的监督指导，将“门前五包”责任制落实情况列入相关职能部门（单位）、所辖区街道办事处年度考核目标，每半年对相关职能部门职责跟进情况、街道办事处“门前五包”责任制落实情况进行检查评比。

各街道办事处建立“门前五包”责任制落实情况检查考评制度，一是配备督查、巡查人员，加强日常巡查。二是每季度组织检查一次，将情况通报及整改情况报市治理办备案。三是推行 “三长一会制”（路长、店长、楼长+志愿者协会），街道办事处工作人员担任路长，商户代表担任店长，居民代表担任楼长，成立城市管理志愿者协会，协同督促责任单位落实“门前五包”责任制。

五、文件中的责任单位应当执行哪些规定？

解答：责任单位必须根据划定的责任区范围，与所在地街道办事处签订“门前五包”责任书，并接受街道办事处和市治理办对“门前五包”责任制落实情况的监督检查。