石发[2014]2号

中共石埠子镇委

石埠子镇人民政府

关于推行环卫工兼职巡控员

加强农村社会治安防控工作的实施方案

各村、各部门：

      为进一步推动新形势下农村治安防范工作深入扎实有效开展，切实探索出一条与群众路线相结合的农村长治久安之路，促进社会治安持续稳定和经济社会协调发展，让人民群众生活的更加平安幸福。结合我镇实际，特制定本方案：

　　一、组织领导

　　成立工作领导小组，镇长为组长，镇分管领导、派出所长、环卫所长为副组长，各片片长、派出所社区民警、环卫所组长为成员，坚持党委领导、政府主导、公安牵头、环卫协同、社会参与，逐步建起以环卫一体化工程为依托，农村环卫工为骨干的“红袖标”治安巡控员队伍。按照地域范围，将全镇划分为7个片区，各片片长、环卫所组长担任片区小组正副组长，将环卫工人兼职巡控员模式作为一项长期工程，常抓不懈，务求实效。

　　二、工作要求

　　一是制定工作规范。进一步明确职责任务和注意事项，统一定制红袖标、警哨和警民联系卡，建立“红袖标”巡控员工作台账，对“红袖标”实行规范化管理。

　　二是确定职责定位。“红袖标”巡逻队坚持做到“五个一”即：“碰到大事小情过问一下、遇到大案小灾报告一下、发现违法问题预警一下、处置警情案件配合一下、掌握情报信息报送一下”。同时，将“红袖标”巡防队全部发展为信息员，充分发挥他们分布区域广泛、时间自由灵活、群众基础牢固的优势，搜集掌握重点地段、复杂场所有价值稳定动态和案件线索。

　　三是加强教育培训。定期召开培训会，组织学习治安防控知识、法律法规和防范知识，提高环卫工人安全防范意识，提升发现和辨识嫌疑人的能力，增强处置突发问题的水平。“红袖标”巡控员要始终保持警惕，重点在发现嫌疑人员、做好预警工作上下功夫，盯紧外来人员，一旦发现有作案嫌疑要冷静处置，采取吹警哨等方式引起村民警惕；在条件成熟时，在保证自身安全的前提下可与群众合力控制嫌疑人并通知公安机关，条件不成熟时可电话通知包靠民警，由公安机关迅速组织力量抓捕。

　　四是强化警民协作。派出所民警与“红袖标”队员建立“沟通联系对子”，互留手机号码，日常针对案件高发时段、路段、类型，通过短信告知发案情况，引导“红袖标”队员组织开展治安防范。在发生“两抢”等重大现行案件时，向“红袖标”队员发布布控短信，提醒留意嫌疑人踪迹，一旦发现及时报告。同时，为有效打击多发性小案，派出所根据辖区发案情况，开展深度研判，加大重点村巡控密度，确保快速出处警，实现与环卫工人的密切配合。

　　三、保障措施

　　一是提高认识，加强领导。开展环卫工兼职巡控员，加强农村社会治安防控工作，是维护农村社会稳定的重要举措，对促进农村经济发展，保持社会稳定有着十分重要的意义。各村、各相关部门一定要充分认识此项工作的重要性和必要性，把农村治安防控工作作为维护群众根本利益、维护基层稳定、改善党群关系的重要举措，摆上重要议事日程，统筹兼顾，合理安排，确保此项工作顺利进行，取得实效。

　　二是统筹协调，形成合力。各村、相关部门要在工作领导小组的统一组织下，搞好工作协调和衔接，努力形成齐抓共管的治安防控网络。各片片长、村及环卫所负责200余名环卫工巡控员的日常监督、考核、奖惩工作。社区民警负责定期组织安全防范培训，指导做好巡控工作。

　　三是加强考核，严格奖惩。把农村社会治安防控工作作为各村年终工作考核的一项重要内容，严格考核奖惩。“红袖标”巡逻员的考核由派出所包片民警和环卫所包片主管具体负责，每季度考核一次。巡逻员的经费与环卫工人工资并轨，由镇财政出资，实行绩效考核办法，按照发挥作用情况在环卫工人工资基础上，以奖励形式追加。对成绩突出的大张旗鼓宣传奖励，对提供有价值线索、抓获嫌疑人的实行一案一奖，并记入“红袖标”巡逻员个人档案。

　　附：石埠子镇推行环卫工兼职巡控员加强农村社会治安防控工作领导小组

　　2014年元月

石埠子镇推行环卫工兼职巡控员

加强农村社会治安防控工作领导小组

　　组长：王嘉斌党委副书记、镇长

　　副组长：王友洲管委会副主任

　　杨海涛派出所所长

　　马金福环卫所所长

　　成员：殷国刚王庄片片长

　　郑学文上株梧片片长

　　王炳泉张靳片片长

　　刘峰冢头片片长

　　王德才景区片片长

　　张福增胡峪片片长

　　周明昌坡子片片长

　　李汝铭派出所教导员

　　张利华派出所副所长

　　孙晓亮派出所副所长

　　裴浩派出所民警

　　李岩派出所民警

　　马凯派出所民警

　　刘世全环卫所组长

　　马连国环卫所组长

　　倪夕京环卫所组长

　　王子川环卫所组长

　　李怀友环卫所组长

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所，杨海涛同志兼任办公室主任，李汝铭同志兼任办公室副主任。