一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入落实中央决策部署和省委、潍坊市委、安丘市委工作安排，锚定“一一五四一”工作思路和“751”工作目标，树牢“拼经济拼发展、争一等争第一”这一基调，聚焦“黄金五年、建功有我”主题，搭载“双招双引攻坚年”“干部能力作风提升年”主题活动，推动项目招引建设实现大突破、干部能力作风实现大提升，带动全镇各项工作持续走在前、开新局，为全市“决战黄金五年、冲刺第一方阵”加速成势贡献景芝力量，助力谱写中国式现代化“安丘篇章”。

——实现思想大解放。以思想“破冰”引领行动“突围”，引导全镇上下把准时代脉搏、主动求新求变，眼睛向外看、目标向远放，汇聚“出手必出彩、完成必完美”的奋进力量。

——实现发展大提速。聚焦决战工业、做强农业、提升城乡、改善民生等重点工作，改革开放、科技创新、营商环境、基层基础等支撑保障，着力推动高质量发展，实现经济质的有效提升和量的合理增长，确保主要经济指标增幅 “保三争一”。

——实现民生大改善。深入践行以人民为中心的发展思想，以更有效的举措推进共同富裕，提供更好的教育、更多的就业机会、更可靠的社会保障、更优质的医疗服务、更优美的居住环境，推动群众生活从 “将就”到“讲究”转变。

——实现环境大优化。瞄准重点环节和短板弱项，把“用户思维”“客户体验”贯穿全流程，持续优化政务环境、服务环境、法治环境、审批环境，构建更加稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。

——实现能力大提升。树牢有解思维、提高成事能力，说实话、谋实事、出实招、求实效，在攻坚克难中提升干事创业能力、群众工作能力、解决实际问题能力。

——实现作风大转变。大兴狠抓落实之风、攻坚克难之风、改革创新之风，让主动担当成为习惯、让奋勇争先成为常态，确保各项工作高效落细、落实、落地。

二、工作重点

( 一 ) 深入开展 “双招双引攻坚年”

动员全镇上下集中精力、集聚资源，在“双招双引”战场比学赶超，全面加快项目洽谈、落地、建设、投产进度。工作中，重点在五方面下功夫：

1.实施招引攻坚行动。①聚焦优势产业、产业集群，精心绘制产业链图谱、市场领域图谱、区域分布图谱，全力开展园区招商、驻点招商、专业招商，确保年内签约过亿元项目5个以上，到位资金10亿元以上。②加大新经济新产业项目招引力度，精准引进行业头部型、创新引领型、未来潜力型项目，积极对接6个在谈项目，力争年内引进总部经济企业2家。③大力推进招商引资，通过以商招商、企业招商方式提升实效，主动争取重点突破；继续开展各类招商推介、集中签约活动，积极参与省、潍坊市、安丘市组织的各类招商引资洽谈会等大型活动，年内至少组织开展10次专题“双招双引”活动。④抓好腾笼换鸟和土地盘活落项目。破解土地指标刚性约束，梳理盘活倒闭闲置企业厂区厂房5处，腾笼换鸟招引新项目。⑤实施“人才引育创新”行动，摸排梳理全镇在外优秀人才，加大人才政策宣传力度，力争年内引进高端技术人才（团队）10人以上、科研院所平台项目2个以上。(牵头领导：孙海龙、刘小龙，责任单位：经发办)

2.实施项目提速行动。①落实领导包靠、专班推进、亮屏督导等推进机制，加快推进中典预制菜等8个在建项目建设，力争立群预制菜项目等3个项目快速落地开工。②动态调整重点项目建设清单，持续营造大抓项目、大干快上氛围；全面梳理在建项目，倒排工期、挂图作战，将时序节点细化到每周每天，推动项目竣工投产。③健全重大项目突出问题协调解决机制，每月调度1次项目推进、问题解决情况，加快推进重大项目、重点工程。④实行“定期调度、按月督查、实时通报、动态管理”机制，倒逼包靠单位、项目单位压实推进责任，确保重大项目建设有力有序。(牵头领导：孙海龙，责任单位：经发办、督查考核办)

3.实施要素保障行动。①全面推行“标准地+承诺制”，优先保障省市重点项目建设用地，做到“土地等项目”“拿地即开工”，全力推进批而未供和闲置土地处置。②实施金融赋能，聚焦先进制造业、专精特新企业、民生基础设施等重点领域，精准推进银企对接。④常态化开展重点行业、企业和群体监测，强化援企稳岗政策落实。(牵头领导：牛敬成，责任单位：经发办、自然资源和规划所、人社所)

4.实施环境优化行动。①深化“放管服”改革，优化“一网通办”“秒批秒办”“跨域通办”等服务模式，积极协助企业办理审批服务事项，为项目建设提供有力保障，全面整合部门间的政务服务渠道，逐步解决“信息孤岛”问题。②深入贯彻落实“服务企业专员”政策，健全完善服务企业“急诊超市”制度，全力解决用地、资金等困难；系统梳理税收优惠、资金扶持、放宽准入、费用减免等方面优惠政策，推送上级涉企优惠政策文本给相关企业。③严格落实 “柔性执法”，健全完善 “首违不罚”“首次警告、限期整改”等机制办法，从严整治乱检查、乱摊派、乱伸手等问题；坚持有求必应、无需不扰，全力规范各类涉企行政行为，最大程度减少对企业经营的干扰。④鼓励支持领导干部在依法依规前提下，主动与企业家交往，大胆为企业家“站 台”，胸怀坦荡地同企业家打交道、交朋友。⑤加强对企业家队伍的关心关爱，加大表彰奖励力度，多渠道报道企业家的实业精神、企业的创新做法，在全镇形成尊重企业家、支持企业家、关心企业家的浓厚氛围。(牵头领导：孙海龙，责任单位：党政办、经发办)

(二) 深入开展 “干部能力作风提升年”

聚焦一线练兵点将，着力提升六种本领，持续加强实践锻炼，加快推动认知迭代、理念升维、能力重构、作风重塑，引导广大党员干部躬身入局、担当作为，努力成为解决问题的关键变量。

1.提升政治领导本领。①从严落实“第一议题”，健全完善党委集体学习、理论学习中心组学习等制度，持续跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神和重要指示批示要求；用好主题党日、灯塔党建在线、学习强国等平台载体，组织党员读原 著、学原文、悟原理。(牵头领导：刘小龙，责任单位：党建办) ②实施党的创新理论教育“铸魂赋能计划”，用好红色资源，优化提升“青年干部大讲堂”，以精准滴灌培养促进干部 能力提升。(牵头领导：刘小龙，责任单位：党建办) ③严格落实《关于进一步加强作风建设的十条意见》，优化指标评价体系，从严把好政治关、廉洁关；有计划地选派干部到项目建设、风险防控等重点一线实践锻炼，抓好干部斗争精神和斗争本领养成。(牵头领导：刘小龙，责任单位：党建办) ④纵深推进从严管党治党，适时开展作风纪律督查，综合利用检查抽查、廉政档案、督促问题整改等方式，加强对“ 一把手”和领导班子监督，加大执纪问责力度。(牵头领导：孟祥平，责任单位：纪委、督查考核办 )

2.提升推动发展本领。①提升工作标准境界，分行业、分系 统对口开展寻标对标活动，通过外出考察、实地观摩，深入学习 先进地区的好经验、好做法，结合本地实际融会贯通、有效转化，推动各项工作提档升级、走在前列、争先率先。(牵头领导：刘小龙，责任单位：党政办) ②健全完善会商研判、数据共享等机制办法，对各项主要指标进行定期调度、深入分析，确保实现“保三争一”；加强对重点企业的运行监测，出现异常情况第一时间介入、第一时间解决，最大限度挖掘增长潜力。(牵头领导：孙海龙，责任单位：经发办、财金中心) ③全力打造强企方阵，鼓励引导企业向高而攀，加大力度加强研究，紧盯工业企业产值、贸易企业销售额、上交税金等关键指标，综合分析调度推进，加快相关手续办理，力争年内新增产值过10亿元企业1家，纳税过千万元企业1家，规上工业企业2家、限上贸易企业4家，引进重点服务业企业1家。(牵头领导：孙海龙，责任单位：经发办、财金中心)④高标准推进“党建引领大田托管”，持续深化156模式，依托“党建统领四社共建”土地托管服务中心，抢抓时间节点，强化宣传动员，完善服务保障，加快整镇推进，力争年内新增托管村40个、土地1.5万亩以上，每个村集体增收10万元以上。依托“党建引领大田托管”，成立智慧农业服务中心，为正大蛋业提供饲料原材，配套成立饲料、粮食、销售、物流公司。(牵头领导：孙海龙、孟祥平，责任单位：农综中心、经发办、正大专班)⑤大力发展智慧农业，依托宋官疃果蔬智慧产业园，力争新发展智慧大棚1000亩；加快推进科苑智慧生态园项目建设。以鸿发大樱桃种植合作社纳限为契机，推动埠口村乃至全镇大棚樱桃产业实现跨越式发展。（牵头领导：孙海龙、孟祥平，责任单位：经发办、农综中心)⑥建立重点工作定期通报考核机制，对各部门承担的高质量发展重点任务，每季度对进展情况进行督查通报。(牵头领导：刘小龙，责任单位：督查考核办)

3.提升群众工作本领。①常态化开展“我为群众办实事”实践活动，结合贫困户帮扶、社区双报到等工作，每月组织开展1次群众走访活动，听民声、集民智、解民忧。(牵头领导：刘小龙、李晓明、王金晶，责任单位：各社区、党建办、扶贫办、热线办) ②推深做实“织网·扎根”行动， 推动机关、社区等多方力量下沉，积极选派干部到社区到村培养锻炼，在服务群众中学会与群众“打交道”，在解决问题中历练作风、增长才干。(牵头领导：刘小龙，责任单位：各社区、党建办) ③加快推进镇区道路提升、自来水管道提升、新车站建设、集市基础设施改造、连村路改造等民生事业项目。(牵头领导：孙海龙、刘小龙、马良，责任单位：财金中心、建设办、交通运输所、水利站、扶贫办、自然资源和规划所、市场监管所) ④高标准打造2处城镇社区党群服务中心，结合基层党组织“织网·扎根”行动，构建“镇-城镇社区-镇区基础网格-楼栋微网格”管理架构，塑造“镇党委-城镇社区党委-网格党支部-楼栋党小组”组织体系，做实做细网格化治理，提升党建统领基层治理效能和为民服务水平。(牵头领导：刘小龙，责任单位：党建办)⑤进一步提升全镇整体教育教学质量，加快推进私立幼儿园向公办幼儿园转化。结合全市公共医疗卫生机构布局，立足景芝中心卫生院作为全市唯一一家县域医疗服务次中心和参照二级医院管理乡镇卫生院的优势，加快推进打造全市东南部公共卫生医疗服务中心。(牵头领导：马良，责任单位：教管办、景芝中心卫生院、临浯中心卫生院) ⑥实施公益性岗位扩容提质行动，保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业。落实 “情暖万家”“朝阳助学”等慈善救助项目，适时提高城乡低保、特困人员救助供养等保障标准。扩大跨省异地就医直接结算范围，城乡居民基本医保覆盖率巩固在 96%以上。(牵头领导：刘小龙、李晓明，责任单位：扶贫办、人社所、民政办) ⑦开展代表委员基层行活动，组织人大代表、政协委员围绕重点民生事项，定期开展视察活动，提出意见建议， 畅通民意诉求表达渠道。(牵头领导：牛敬成，责任单位：党建办)

4.提升改革攻坚本领。①聚焦主业强本领，坚持干什么学什么，分类实施“一把手”、新任领导干部、年轻干部三大能力提升工程，建立岗位业务学习和练兵比武制度，分级分类实施干部全员业务培训，加大基层一线和“吃劲”岗位历练。 (牵头领导：刘小龙，责任单位：党建办) ②积极承接中央和省、潍坊市、安丘市重点改革任务，突出抓好现代产业体系构建、营商环境优化等重点改革项目，在城市管理、政务服务、民生事业等领域推出一批改革自选动作，让改革成果更多更公平惠及群众。(牵头领导：孙海龙、李晓明，责任单位：经发办、党群服务中心) ③健全完善分管领导领衔推进机制，加强对分管领域、包靠社区指导，围绕产业发展、城镇建设、改善民生等领域，推出一批改革自选动作，打造1-2个改革创新品牌、储备1个改革创新项目。(牵头领导：刘小龙，责任单位：信息中心)

5.提升驾驭风险本领。①强化底线思维、红线意识，建立健 全风险研判、防控协同、责任落实机制，压紧压实领导责任、属地责任、行业责任，抓牢“一排底线”。带头深入项目现场、企 业车间、村居社区等基层一线，深入排查风险隐患，全力推动问题整改，保持社会大局和谐稳定。②定期开展安全生产大排查、大整治，健全镇、社区、村三级应急管理体系，常态化组织防汛抢险、森林灭火等应急演练，全面提高实战能力。(牵头领导：牛敬成，责任单位：应急生态办)③实施水库环境治理、河道整治等工程，确保环境综合质量持续走在安丘市前列。(牵头领导：牛敬成，责任单位：应急生态办、水利站) ④严格落实“四级书记抓信访”机制，常态化开展公开接访，推动信访积案尽快清仓见底，高标准建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，加强资源整合，完善工作机制，推动力量下沉，构建网格化治理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。(牵头领导：刘小龙，责任单位：信访办、热线办、派出所、司法所) ⑤抓实疫情防控，保障群众生命安全和身体健康。(牵头领导：马良，责任单位：疫情防控办、景芝中心卫生院、临浯中心卫生院 ) ⑥深化“基层基础提升年”行动，聚焦城市社区、农村基层、机关组织 3 个层面，补短板、强弱项，抓规范、促提升，筑牢基层治理根基。(牵头领导：刘小龙，责任单位：党建办)

6.提升狠抓落实本领。①雷厉风行抓落实，健全完善工作推 进机制，对市委、市政府安排的重点任务、重点事项进行细化分 解，每项工作明确干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度、什么时间完成，全部进行项目化、工程化、清单化推进，确保有人 抓、有人管、有人落实。(牵头领导：刘小龙，责任单位：党政办、督查考核办) ②从严督导抓落实，建立专题督查督导 机制，实行督帮一体，加大对各部门、社区的督促力度，定期调度各项工作开展情况，一般问题 1 周内办结，复杂问题 1 月内办结，特别重大复杂问题 1 月内提出解决方案，全程紧抓紧办，跟踪清零。(牵头领导：刘小龙，责任单位：党政办、督查考核办) ③考核问效促落实，强化过程控制、细节管理，对月度记账考核成绩不理想的部门“上门”督导、跟踪问效，做到用数据、位次和实绩说话。(牵头领导：刘小龙，责任单位：督查考核办)

三、推进措施

贯彻落实 “双诺双评”工作机制：

一是对标定诺。年初，各部门围绕中心工作、重点任务， 制定可量化可操作的目标清单，通过报纸、微信、公示栏等形式，向社会公开承诺、接受监督。镇领导同志带头，采取一线督导、“四不两直”等方式，深入村居社区、企业项目，把准发展所需、群众所盼，让工作目标更加精准。根据要求，在全镇范围内开展一次“黄金五年、建功有我”解放思想大讨论，引导每名党员干部摆问题、亮目标、谈思路、列措施，躬身入局、争当变量。

二是依标践诺。从 2 月份开始，对照目标清单、承诺内容，每月制定具体工作计划，明确当月重点任务、推进措施及完成时限。要结合“主题党日”活动，创新载体、活化形式，定期向党员干部通报工作推进情况、存在问题及改进措施。每月对各级各部门践诺情况进行抽查，设立“红黑榜”，对履诺不力的， 公开通报曝光。

三是月度打擂点评。实行“一月一点评”，深化“四比”擂台赛工作推进机制，按照“ 一看二谈三点四评”的方式，每月组织 3-4 个社区、部分部门单位登台打擂。创新开展镇、社区、村“三级联动”打擂点评，让镇街大比武、部门大比拼，让“擂台”上“擂主”争先创优，“擂台”下   “观众”取长补短，营造对标找差距、看齐促提升、争优当示范的浓厚氛围。

四、组织领导

(一) 强化组织保障。成立“双招双引攻坚年”暨“干部能力作风提升年”领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，党委副书记副组长，有关科级干部为成员。设立领导小组办公室， 及时对面上具体工作作出部署安排，下设综合协调组、督导督查组、执纪问责组、考核评估组、宣传推介组5个专项小组，分别负责各专项工作。各部门要高度重视，坚持把“双年”工作开展与落实市委“ 一一五四一”工作思路和“751”工作目标结合起来，用活动促进工作，坚决防止“两张皮”。

(二) 密切协调配合。建立领导小组办公室负责联席会议制度，定期召开专题会议研究解决问题。领导小组办公室负责联席会议日常工作，原则上每半年汇报 1 次进展情况。各专项小组要立足工作职能，定期组织相关部门研究工作推进情况，调度推动重点任务落实。各部门单位要配套抓好衔接落实，形成分级负责、上下联动、整体推进的工作格局。

(三) 从严督导督查。分管领导要立足各自分管领域，加强对联系包靠部门的工作指导，确保各项工作有序开展。督导督查组要采取巡回指导、随机抽查等方式，督促指导全镇活动开展。各社区要加强对所辖村的督促指导，确保规定动作做到位、 自选动作有特色，增强活动的针对性实效性。

(四) 强化考核奖惩。将“双年”工作列入综合绩效考核内容，考核结果作为干部提拔任用的重要依据。坚持把工作开展情况作为明察暗访、监督检查、审查调查的重要方面，综合运用监督执纪“四种形态”，对思想不重视、落实不得力、造成不良影响或严重后果、影响全镇形象的，依规依纪依法从严问责。畅通问题线索来源渠道，设立举报电话，及时受理和查处企业、群众举报反映的问题，形成高压态势。

(五) 注重宣传引导。丰富完善宣传载体，通过市融媒体、镇政务微信公众号等媒体，广泛宣传全镇各社区、村和部门工作开展情况，营造大干快上的浓厚氛围。充分挖掘各领域各战线敢于担当、善于作为、实绩突出的部门和个人，大张旗鼓表彰激励先进，旗帜鲜明惩治落后，让实干者得实惠，让奋斗者有奔头。

附件：“双招双引攻坚年”暨 “干部能力作风提升年”领导小组人员名单