景芝镇人民政府镇长 孙海龙

各位代表：

现在，我代表景芝镇人民政府，向大会作2022年工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作总结

2022年是极不平凡、极不寻常的一年。面对多重困难和风险压力，景芝镇紧紧围绕市委、市政府“一一五四一”工作思路和“751”工作目标，抢抓黄金五年，锚定高质量发展，以“转优促”主题活动为抓手，深入推进“基层基础提升年”行动，聚力打造“千年商埠•红色景芝”品牌，团结奋进，拼搏实干，全力加快建设高品质现代化城市副中心，各项工作全力争一等、争第一，经济社会发展取得了新成绩。特别是下半年以来，我们迅速摆脱疫情影响，以坐不住、等不起的态度，出实招、使狠劲，全力助推各项工作破困解局，及时走向正轨。

（一）经济发展稳中有进。面对持续下行的经济压力，特别是今年疫情冲击不利因素，镇政府把决战工业摆在首要位置，坚持每月2次分析调度主要经济指标机制，担当作为，科学谋划，保持了经济较快增长、企业稳健运行。1—12月份，实现地方财政收入6366万元；21家规上工业企业实现产值48.6亿元。实现限上贸易企业销售额25.2亿元，同比增长302.18%，总量和增幅均居14处镇街区第一位。实现服务贸易额1.8亿美元，居全市第一位。一季度即超额完成外资招引任务，实现1000万美元，居全市第二位。完成跨境电商进出口额6121万美元，居全市第三位。

（二）双招双引和项目建设全面加力。坚持项目为王，强化人才支撑，始终把项目作为扩增量优存量、决战工业壮大产业的有效抓手。招商引资方面，在谈项目7个。分别是投资1.2亿元的立群预制菜项目，投资11亿元、规划厂区占地120亩的中润长江预制菜项目，规划占地200亩的北京首农食品有限公司预制菜项目等，其中立群预制菜项目已确定，正在协商选址。项目建设方面，在建项目8个。投资3亿元的中典食品日产百吨预制菜项目，规划建筑面积25000平方米，车间改造和综合办公楼建设主体结构已完成，1月底进行全面投产。投资3.2亿元的泰宇消防项目，购置国际先进生产线，建成后生产和研发检验能力将进入国内同行业前三名，目前一期建设已完成并试生产，正在注册国内首家具备对外检测消防产品资质的民营企业。投资6000万元的翔宇包装扩建项目，新建10000平米两层生产车间，引进全自动生产线25条，目前主体建设已完工。投资5000万元的凯仕利合成材料重组革新升级项目，对环保和安全生产进行了全面革新升级，从生产到销售进行了全面布局优化，已具备年产600万米超纤革生产能力。投资4000万元的景泰瓶盖技改扩建项目，新建检测中心，改造无尘车间，已投产达效。投资4000万元的松达木业扩产项目，正在实施扩产改造。投资5000万元的裕泰汽车线束研发制造项目，1条生产线已投产。投资1200万元的华潍包装技改项目，新上设备10台（套），正在安装调试，车间改造已完成，正在进行生产线安装。招才引智方面。召开招才引智对接服务企业座谈会，深入了解企业人才需求。授牌成为山东交通学院产学研基地，引进高端人才6名，开展产学研深度合作。泰宇消防公司新材料院士工作站、科研楼已开工建设。上报泰山产业领军人才4名，引进国家级高层次人才5名，引进海外留学人才1名。泰宇消防与中国石油大学（华东）合作打造产学研和教学实习基地。

（三）乡村振兴全面发展。把党建引领大田托管作为农业“一号工程”。顶格配置工作专班，书记挂帅、镇长主抓，整镇加快推进“党建引领大田托管”156模式，高标准打造“党建统领四社共建”土地托管服务中心。截至目前，已动员村60个、土地18000多亩，签订土地流转协议1088户12000亩，确定地块、流转到位138处；其中已托管村12个、土地6200亩。年为村集体增收400多万元，为农户增收500多万元。扎实推进农田水利排涝改造。充分征求借鉴各村老人意见经验，同时聘请专业水利专家，进行了全镇排查科学规划，积极筹措资金1300余万元，整修排水沟17万米，可有效改善12万亩农田排涝，有力确保汛期农田作物安全。粮食安全方面有保障。为潍坊市小麦田间管理现场会提供现场，实现小麦种植面积13.16万亩、产量7.6万吨，播种玉米14.46万亩。制定印发《关于严禁在永久基本农田内种植杨树等经济林的通知》，摘要形成通告，张贴发放近15000份，积极推进耕地非粮化、非农化整治，整改图斑305个。着力打造智慧园区化农业。投资700万元的宋官疃智慧果蔬产业园，已建成投用蔬菜种植智慧大棚11个。投资200万元的科苑生态园项目，由山东高速旗下科苑生态投资打造，预计年底建成，果蔬直供高速服务区。鸿发大樱桃种植合作社成功纳限，预计将推动埠口村大棚樱桃产业产值实现过亿元。切实运用好正大产业链示范带动作用。正大鸡蛋博物馆预计年底竣工，鳄鱼场主体建设已完成。同时发挥正大蛋业辐射效应，消化全镇剩余劳动力和粮食。

（四）安全稳定底线持续筑牢。疫情防控方面。紧跟市委、市政府决策部署和市疫情防控指挥部工作安排，结合本镇实际，从实战经验出发，调整防控体系，建立4支专业应急队，绘制疫情处置流程图。组织开展全员发动，组建9支社会化力量志愿队，人人都是参与者，不当局外人，解决了干部干、群众看的困局。自5月份起，全镇未发生大规模聚集性疫情，疫情防控取得了明显成效。安全生产方面。实行安全生产责任包靠全覆盖网格化监管，落实一线工作法，书记层带队每天夜查，镇村干部常态化包靠，扎实开展安全生产大起底。对34家化工、涉氨、涉燃气重点企业，聘请第三方专家强化隐患排查，共排查隐患526条，实行销号管理，责令立行立改。对整改不到位的刚性落实“四个一批”措施，共曝光22家、挂牌督办17家、停业整顿19家、关闭取缔18家、立案12家。综合抓好烟花爆竹“三禁”、秸秆禁烧、移动源管控、扬尘整治，依法立案处理5起。完成12246户一氧化碳报警器安装，全部通过验收。社会治理方面。强力推进矛盾纠纷化解攻坚，进度上屏，倒逼落实，共办结初访118件，及时受理率、按期办结率均达到100%；化解积案9起，实现全部清零。办理12345政务服务便民热线7169件，听民声、顺民意、解民忧。出台《关于全科网格化建设的实施办法》，不断提升网格化服务管理工作实效。生态环保方面。对全镇7条河流和2座水库，全面落实镇、村级河长巡河和河道卫生清理工作，彻底解决河道“四乱”行为，切实维护河道水质安全。综合抓好烟花爆竹“三禁”、秸秆禁烧、移动源管控、扬尘整治，依法立案处理5起。

（五）民生福祉更有温度。巩固脱贫攻坚成果。调整完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库6项，关爱服务困难群体4000余人次。基础设施梯次提升。结合济青中线，对全镇交通路网科学规划、分期建设，改造提升206新国道出入口，新建改建道路20条32公里，实施景芝汽车站迁建，提升镇区便捷性和舒适度。完成工贸城雨污管网分流及人行道铺装改造提升，南延镇区污水管网，实施9个村自来水改造提升，落实16个村污水处理和647户清洁取暖改造。镇容镇貌逐步改善。充分考虑三镇合一的实际，总体布局，均衡发力，同步实施景芝、宋官疃、临浯三处老镇区提升改造，让发展惠及各方群众。切实办好人民满意教育。完成耀华小学、景城小学塑胶操场改造。组织撤并浯河中学等中小学校4所，集中力量扩大了优质教育资源覆盖面。着力提升医疗服务能力。结合全市公共医疗卫生机构布局，规划引领，超前谋划，高点定位打造全市东南部公共卫生医疗服务中心。目前，景芝、临浯两处卫生院共开设床位260个，年门诊量11万人次，其中景芝卫生院为全市唯一一家参照二级医院管理的乡镇卫生院，也是全市唯一一家县域医疗服务次中心。

（六）政府自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，政府系统党的建设不断强化。开展党史学习教育，坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。扎实开展“转作风、优环境、促发展”主题活动。对标“严真细实快”要求，认真自查自纠，坚决立行立改，干部队伍作风持续向好。对人大代表建议和政协委员提案，认真对待、妥善处理，做到事事有回音、件件有落实。严格落实项目建设和公共资产处置招投标管理规定、重大事项民主决策程序等规章制度，深入推进依法行政和政务公开，充分发挥法律顾问作用，依法审查政府合同，政府运行更加规范透明。

各位代表，在宏观经济下行、各种矛盾错综复杂的形势下，这些成绩的取得来之不易。这是市委市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界同心同德、有效监督的结果。在此，谨代表镇政府向所有关心、支持、参与景芝建设的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要是：疫情形势存在不确定性，当前稳定经济增长的压力依然很大；工业体量小、产业层次和附加值偏低，龙头企业、重大项目、创新要素支撑不足，新旧动能转换任重道远，经济持续增长的基础与人口、面积大镇的体量不相符；少数政府工作人员担当精神、创新意识、攻坚劲头和专业能力有待提高。我们一定直面矛盾，以越是艰险越向前的勇气和担当，竭尽全力加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托！

二、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，根据镇党委确定的目标任务和思路举措,我们将重点抓好以下四个方面工作：

一是坚定不移抓项目战工业。抓招引上项目。大力推进招商引资，通过以商招商、企业招商方式提升实效，主动争取重点突破。积极对接投资1.2亿元的立群预制菜项目、投资1亿元的新型环保材料加工项目、晖恒农牧饲料项目、投资11亿元的中润长江预制菜项目、海鑫伊杉预制菜项目和南洋食品预制菜项目6个在谈项目，力争年内引进过亿元项目5个以上、总部经济企业2家。其中，立群预制菜项目正在协商选址，新型环保材料加工项目完成选址，力争3月份开工建设，晖恒农牧饲料项目正在协调土地指标，其余3个预制菜项目力争尽快签约落户。抓腾笼换鸟和土地盘活落项目。破解土地指标刚性约束，梳理盘活倒闭闲置企业厂区厂房5处：瑞亿医疗厂区45亩厂房18000平方米、三丰机械厂区25亩厂房8000平方米、金凯包装厂区20亩厂房5000平方米、乐港鞋业厂区15亩厂房4000平方米、金源包装厂区10亩厂房2000平方米，腾笼换鸟招引新项目。其中，瑞亿医疗腾笼换鸟，引进中典食品预制菜项目，已实现当年建当年投产，三丰机械厂区厂房已由三友机械接手。抢抓国土空间规划编制契机，梳理盘活位置优越、交通便利、配套齐全的工业园区三大优质储备地块：泰宇消防项目以北约95亩、供电所以西约630亩、国香酒业附近约490亩，腾出充足的项目落地空间。抓培强做大和升规纳统扩体量。加大力度加强研究，紧盯工业企业产值、贸易企业销售额、上交税金等关键指标，综合分析调度推进，加快相关手续办理，力争年内新增产值过10亿元企业1家，纳税过千万元企业1家，规上工业企业2家、限上贸易企业4家，引进重点服务业企业1家。

二是凝心聚力强农业促振兴。突出抓好“党建引领大田托管”。持续深化156模式，依托“党建统领四社共建”土地托管服务中心，抢抓时间节点，强化宣传动员，完善服务保障，加快整镇推进，力争年内新增托管村40个、土地1.5万亩以上，每个村集体增收10万元以上。切实抓好农田水利建设。扎实推进投资1300余万元的农田水利排涝改造项目，整修排水沟17万米，目前已完成80%，力争春节之前全部完工，可改善农田排涝12万亩。实施投资3900万元的宋官疃高标准农田改造提升项目，抓好2万亩农田基础设施建设，预计每亩增收粮食150斤。大力发展智慧农业。依托宋官疃果蔬智慧产业园，力争新发展智慧大棚1000亩。加快推进投资200万元的科苑智慧生态园项目建设。以鸿发大樱桃种植合作社纳限为契机，推动埠口村大棚樱桃产业产值实现过亿元。培强正大蛋业上下游产业链。依托“党建引领大田托管”，成立智慧农业服务中心，为正大蛋业提供饲料原材，配套成立饲料、粮食、销售、物流公司。

三是聚焦民生补短板增福祉。梯次办好民生实事。加快推进镇区道路提升、自来水管道提升、新车站建设、集市基础设施改造、连村路改造等民生事业项目。着力提升医疗服务能力。结合全市公共医疗卫生机构布局，立足景芝中心卫生院作为全市唯一一家县域医疗服务次中心和参照二级医院管理乡镇卫生院的优势，规划引领，超前谋划，高点定位打造全市东南部公共卫生医疗服务中心。切实办好人民满意教育。进一步提升全镇整体教育教学质量，加快推进私立幼儿园向公办幼儿园转化。从严从实抓党建强基础。科学规划、率先破局，探索打造城镇社区，强化源头长效治理。基于镇区人口、小区、沿街店铺众多、情况复杂的特点，根据居住人口分布，合理分割，以浯河、景酒大道为界，将镇区内66个小区划分为两个城镇社区。目前，两处城镇社区办公地点已确定，人员配备已到位，正在开展基础信息摸排工作。下步，将结合“织网·扎根”行动，进一步织密基层社会网格，完善城镇社区工作职能，提升城镇社区治理水平。

四是不懈奋战守底线抓稳定。守好安全生产底线。深化安全生产责任包靠全覆盖网格化监管，抓好安全生产监管云平台应用，聘请第三方专家，持续推进安全隐患起底整治，抓实隐患台账式管理、销号式整改、复查式验收，强化“四个一批”措施落实，确保本质安全。守好生态环保底线。统筹抓好大气、水、土壤污染综合整治，打好污染防治攻坚战。大气污染防治方面，加大秸秆禁烧监管力度，对重点企业、重点区域开展定时定点走航监测。水污染防治方面，加快推进雨污分流改造，加强重点河流整治，严厉打击盗采河砂、非法洗砂等违法行为。守好信访维稳底线。深入践行“合理假定、有解思维、事要解决”路径方法，坚持控增量、消存量，以“拔钉子”精神治重访、化积案，打好网格管理、机制创新、法制教育等“组合拳”，一级抓一级、一级带一级、层层抓稳定，守好医疗保障底线。严格落实上级疫情防控政策，紧盯重要节假日时间节点，强化宣传引导，普及防护知识，切实做好医疗物资储备供应、群众公共医疗服务、困难群体精准医疗保障兜底，有序加快推进全民疫苗接种。

三、全面加强政府自身建设

我们将牢记初心使命，忠诚履职尽责，进一步全力打造人民满意的服务型政府。

一是进一步提升干部素质能力。适应新形势新任务，加强干部教育培训，全面提升境界、放大格局、迭代认知、重塑作风，锤炼堪当重任的高素质干部队伍。以“有解思维”推动工作提质增效，不断增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领和斗争本领。践行“严真细实快”，敢闯敢干敢为，事争一流、唯旗是夺。

二是切实提高行政效能。坚持把抓落实作为政府工作的“生命线”，实行重点任务专班推进、急难险重专项攻坚、工作部署跟踪督查，推动各项工作往实处落、向高处攀。大力弘扬“严真细实快”的工作作风。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，为担当者担当，为实干者撑腰。健全社情民意动态征集、即知即办机制，真正把服务送到企业急需处，把工作做到群众心坎上。

三是深入推进依法行政。自觉将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程全领域，严格落实重大行政决策法定程序，做到重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。扎实开展“八五”普法，优化法律顾问和援助制度，营造自觉守法、遇事找法、办事依法的法治环境。深入推进政务公开，自觉接受人大、政协监督和社会公众监督，让权力在阳光下运行。

四是持之以恒加强廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。以彻底自我革命精神反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实开展好主题教育。严格落实“过紧日子”要求，建成节约型机关。

各位代表，做好政府工作，必须以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。我们将进一步全面落实市委、市政府部署要求和镇党委工作安排，持续凝聚干部心力，加快重点工作落实，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展！