一、工作开展情况

（一）加强组织领导，明确工作职责

成立由党委书记任组长，分管副书记任副组长，综治中心、司法所、信访办等部门工作人员为组员的社会矛盾问题排查化解工作领导小组，建立领导包案化解制度，研究解决全镇范围内的群体性诉求、群体性事件、集体上访、突出个案，明确责任主体，落实包案领导，确保“事要解决”、见到实效。工作领导小组下设矛盾调解工作小组，由分管副书记任组长，信访办主任任副组长，信访办工作人员、老党员、老干部任组员；各社区设立矛盾调解工作专组，由社区书记任组长，社区主任、法律顾问任组员；各村成立矛盾调解小组，村党组织书记任组长，网格员、老党员、老干部等任组员，统筹全镇力量，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。

（二）健全机制体制，提升工作质效

一是建立预警机制。充分发挥整合的综治中心、综合治理指挥中心职能优势，及时掌握信息、研判预警、整合力量、指挥调度、联动处置、化解稳控。二是建立会商研判机制。每周召开一次工作例会，协调处理工作中遇到的重要事项、重大事件，明确解决或协调处理问题的相关措施。三是建立分流交办机制。接待窗口人员对来访人员情况进行了解，一次性告知群众办理事项的时限、程序和标准，并根据矛盾纠纷类别分别分流至对应窗口或直接进行登记受理。四是建立吹哨报道机制。进一步推动信访工作相关部门下沉到社区、村，共同分析重大决策风险、研判疑难信访问题，切实解决“横向部门协作意识不强、纵向基层力量不足、社会参与程度不高、干部担当作为不够”等问题，有力化解基层治理中的矛盾和难题。五是建立考核考评制度。对各村、社区贯彻各项信访工作决策、部署、要求的落实情况，矛盾纠纷排查化解及源头预防情况，案件办理情况，领导接访情况等进行考核考评，正确评价和积极引导各村、社区不断总结经验，查找不足，推进信访工作创新发展。六是建立督察督办制度。根据联席会议决定，由办公室具体组织，采取定期督查、专项督查、带案督查等方式，对重大信访事项的解决情况进行督导检查。

（三）规范平台建设，细化工作任务

一是成立五老志愿者品牌调解室。位于大盛镇社会治理服务中心调解室，现有调解室主任1人，调解员5人。今年以来五老志愿者调解室调解中心累计受理各类纠纷36件，调解成功总数为36件，调解成功率100%。其中纠纷类事件21件，调解成功21次，调解成功率100%。二是提升三级综治中心工作环境。对照“一站式”矛调中心建设规范，对镇、社区、村三级综治中心进行规范提升。镇综治中心配备专兼职工作人员8名，入驻司法、信访等工作部门，现设有群众接待厅、网格化服务管理中心（综合协调室）、公共法律服务中心、多元纠纷调处中心、听证室、监控研判室、心理咨询室等多种功能室，确保各部门业务工作正常开展；在全镇7个社区建立社区综治中心，设有群众来访接待厅、多元纠纷调处中心、社区警务室、社区法律服务室（一社区一法律顾问）等；健全完善全镇62个村级综治工作站，负责开展平安建设、矛盾纠纷排查化解、网格管理服务信息上报等日常工作。目前“一站式”矛盾纠纷调解中心累计受理各类纠纷116件，调解成功总数为116件，调解成功率100%。其中纠纷类事件89件，邻里一般纠纷占四成以上，涉及劳动、社保的纠纷17件，诉求类事件10件。

（四）强化线上宣传，拓宽工作渠道

积极推进信息化建设，推广线上平台使用，推动调解力量库中各级调解员使用手机端小程序（微信小程序“山东解纷码”）进入线上平台开展矛盾纠纷调解工作。维护使用好矛盾纠纷调处信息数据交流平台，提升矛盾纠纷“随手调”覆盖率和使用率，注重典型案（事）例的发掘提炼和编排录入，各社区（村）每月录入矛盾纠纷信息不少于10条。

二、亮点做法

（一）加强矛盾纠纷化解，促进信用体系建设。坚持“整防结合，预防为主”的工作方针，大力加强农村综治基层网格化队伍建设，加大矛盾纠纷排查和调处力度。一方面落实“一把手”职责，各级书记全面掌握重点人员的基本情况和诉求，坚持特殊时期每天值班，24小时全程指挥调度；另一方面落实领导包案职责，为所有潜在不稳定人员逐一落实包案领导和包案干部，明确包案工作任务，落实责任到岗到人，层层压实包案领导和包案干部职责。强化形势分析研判，完善工作应急预案，确保重要情况早发现、早介入、早化解，通过周密安排部署，明确工作任务，做到发生突发情况能够从容应对，及时果断处理。发生重点群体、重点人员失控时，对于未提前向主要领导汇报预警的包案领导和包案干部，严肃追究责任。今年以来，未发生一起因调处不及时、不得当而酿成的恶性案件，真正做到了将纠纷化解在基层、解决在萌芽。

（二）提高综治服务水平，营造稳定社会环境。依托综治中心设立矛盾纠纷多元化处置分中心，包括接待大厅、矛盾纠纷调处室、网格化管理办公室等，由派出所、司法所及信访办等多部门派员入驻，有效整合各部门资源力量，建立综治中心、镇派出所、司法所“三位一体”的联动调解工作机制，以此作为开展人民调解工作的平台，提供“一站式”服务，综合运用法律、经济、行政等多种手段，形成强大工作合力。实行律师定期坐班制度，大力推进律师参与矛盾化解，提升矛盾多元化解水平，保障社会和谐稳定。强化普法宣传机制，通过播放法治宣传广播、普法宣讲等形式，引导群众合法有序地表达意愿和诉求。

（三）深入基层调研摸排，防止信访矛盾激化。高度重视、精心部署，认真做好调查摸底行动。详尽制定摸排调研方案，在全镇范围内组织开展全覆盖、无盲区、无遗漏、摸底式的摸排调研活动。在摸排调研过程中，建立规范台账，并针对摸排出来的问题制定矛盾化解方案，在全镇形成分工负责、合力化解矛盾的良好氛围。摸清底子，心中有数，从源头上为信访者分析问题，解决问题。对辖区范围的涉军、涉教、涉农等重点领域存在的矛盾和问题，进行了一次全面的重点排查。同时，对一些可能引发群体性事件和到省进京上访的重点人员进行了排查。在排查过程中，要求有关工作人员深入到农村、企业和有关领域，对有关问题进行全面了解，做到了本辖区内各类矛盾问题底数清、情况明。    

中共大盛镇委

2024年6月26日