根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，制定2008年安丘市人民政府信息公开工作年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、工作人员及政府信息公开收费情况、主要问题和改进措施七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。

　　一、概述

　　推进政府信息公开工作是安丘市贯彻实施《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。按照《条例》要求，2008年本市政府信息公开工作在加强组织领导、建立健全工作机制、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。

　　一是加强组织领导。《条例》颁布后，市政府召开专门会议对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署，成立了由市委常委、常务副市长李广庆任组长的政府信息公开工作领导小组，办公室设在市政府办公室，全力推进政府信息公开工作。各级各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导，指定了相应人员负责具体工作，明确目标，落实责任，确保政府信息公开工作有序开展。

　　二是健全保障机制。转发了国家、省和潍坊市贯彻《条例》的关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见等有关文件，并结合实际，建立完善了信息公开工作的有关制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化。

　　三是拓宽发布渠道。建立了安丘市政府信息公开网站“中国安丘”(http：//www.anqiu.gov.cn)，设立镇(街道)、市直部门信息公开网站13个;在市档案馆、图书馆、行政审批服务中心、重要交通路口和商业中心开辟专门区域，设置电子屏幕、复印机等设备，方便公众查询;通过电视台、电台、报纸等新闻媒体，及时公开有关信息;进一步完善政府信息公开专栏等传统公开方式，丰富和拓展政府信息公开渠道。

　　四是广泛宣传《条例》。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体对《条例》进行全面的宣传，营造良好的舆论氛围，切实提高公众对政府信息公开工作重要性的认识，增强推进政府信息公开工作的自觉性和主动性。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2008年，全市各级各部门主动公开政府信息5747条。其中，政策法规类信息696条，占11.9%;规划计划类信息504条，占8.6%;业务类信息3826条，占65.4%;统计数据类信息120条，占2.1%;机构职能及其它类信息601条，占10.3%。

　　市本级及市直部门主动公开政府信息4537条。其中，政策法规类信息523条，占11.5%;规划计划类信息347条，占7.6%;业务类信息3321条，占73.2%;统计数据类信息90条，占2%;机构职能及其他类信息256条，占5.6%。

　　各镇政府、街办，大汶河旅游开发区管委会主动公开政府信息1210条。其中，政策法规类信息173条，占14.3%;规划计划类信息157条，占12.9%;业务类信息505条，占41.7%;统计数据类信息30条，占2.5%;机构职能和其它类信息345条，占28.5%。

　　1.管理规范和发展计划

　　公开了各类规范性文件，如安丘市人民政府《关于对城市环境进行综合整治的通告》、《山东省信息化促进条例解读》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《关于实施城市管理相对集中行政处罚权规定的通告》、《娱乐场所管理办法》、《关于加强矿石资源相关税收代征管理的意见》、《安丘市广播管理条例》、《酒类市场专项整治实施意见》等。

　　公开了经济社会发展规划、计划及其进展等方面的信息，如绿色农业五年规划、畜牧生产规划、面污染源整治规划等。

　　公开了城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等方面的信息，如《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《征用土地公告办法》、《建设项目用地预审管理办法》、《基本农田保护条例》等。

　　2.与公众密切相关的重大事项

　　公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，如《爆炸物品管理办法》、《治安管理处罚条例》、《安丘市农业管理办法》、《安丘市植物检验检疫条例》、《农产品质量安全法》、《安丘市重大动物疫病防控办法》、《安丘市标准化生产及食品安全监管》、《防震减灾工作要点》等方面的内容。

　　公开了公共卫生方面的信息，如新型农村合作医疗管理办法、新型农村合作医疗报销办法、社区卫生服务、疾病预防、孕产妇保健、孕产妇平产分娩点地址、电话和流动人口孕产妇保健管理等信息。

　　公开了扶贫、优抚方面的信息，如《城市居民最低生活保障条例》、《退伍义务兵安置条例》、《军人残疾等级评定标准(试行)》、《城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法》、《优待军属烈属和伤残军人的规定》等方面的信息。

　　公开了教育方面的信息，主要包括招考中小学教师、义务教育学校学生入学政策、《安丘市职教中心招生和初三学生分流工作意见》、年检合格的幼儿园、出国留学信息、教育收费、帮困学生等方面的信息。

　　公开了社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括退休人员基本养老金调整，调整企业高温季节津贴标准，调整工伤人员伤残津贴和生活护理费标准，调整城镇企业基本养老金计发办法的实施意见、鼓励扶持自谋职业和自主创业等方面。

　　公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息，主要包括企业基本情况，国有企业财务管理，国有资产产权登记，农村集体资产农经管理，质量技监许可项目、程序、结果，质量技监抽查结果等方面。

　　3.政府机构和人事

　　公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

　　公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息，如2008年安丘市公务员考试录用实施意见、实施方案、招录简章、2008年安丘市事业单位考试录用实施意见、实施方案、招录简章等信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2008年，全市未收到公众关于政府信息公开的申请。

　　四、咨询情况

　　全市共接受市民咨询2.6万人次，其中现场咨询4200人次，电话咨询1.6万人次，网上咨询5800人次，其中市长公开电话受理3000人次。

　　在市直部门中咨询内容主要涉及最低工资标准、加班工资支付、在职培训、工资福利待遇、劳动争议、网上政府公开信息查询方式、公安行政许可事项及其相关依据、质量监督标准、医疗服务机构收费标准、事业单位福利制度、公务员考试、物业管理、冬季取暖费用、燃气费用等方面。

　　在各镇政府、街办中，咨询内容主要涉及外商投资企业政策、招商引资政策、建筑项目用地规划、个人社会保险金、镇村道路改造维修、村级财务管理、村两委换届选举办法、农村宅基地、土地承包等方面。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　2008年，全市未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

　　六、工作人员和政府信息公开收费情况

　　(一)工作人员情况

　　全市从事政府信息公开工作的专、兼职人员132人，其中兼职人员106人。平均每个市直部门从事政府信息公开工作人员1.3人;平均每个镇政府、街办从事政府信息公开工作人员1.5人。

　　(二)政府信息公开收费情况

　　2008年，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

　　七、主要问题和改进措施

　　2008年，全市政府信息公开工作在加强组织领导、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但政府机关主动公开政府信息的机构设置不健全，程序、流程欠规范，公开的内容与公众的需求还存在一定差距，公开形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，主要从以下三个方面进行改进：

　　(一)以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，推进市级条线部门编制本行业政府信息公开实施细则;进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制;以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

　　(二)以《条例》落实为抓手，探索政府信息公开渠道。加大宣传和推介力度，进一步完善政府新闻发布体系，向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息;进一步加强乡镇政府和公共企事业单位的政府信息公开工作，继续指导公共企事业单位的信息公开工作，并研究政府信息公开向社区的延伸;积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。

　　(三)以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。加强新闻宣传，开展政府信息公开主题日活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;加强政府信息公开业务学习和培训，注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平;加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。

       　　二OO九年二月二十七日