主持人：褚局长，您好，欢迎您来到行风在线。

褚磊：主持人好，各位听众朋友早上好！很高兴来到行风在线直播间与大家一起进行交流，回答听众朋友提出的问题。再次感谢各位听众对科技工作的关注和支持，希望大家对科技工作多提宝贵意见。

主持人：褚局长，市科技局作为市政府工作部门，工作职能对有些听众来说还不太了解，下面请您先把咱们科技局的主要工作职能向听众朋友介绍一下，好吗？

褚磊：好的。科技局的职能对于许多听众朋友来说可能比较陌生，现在呢，我就简单介绍一下。市科技局是市政府综合管理科学技术的工作部门，全面贯彻党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署，落实省委、潍坊市委和市委工作要求。主要职能有以下几个方面：

（一）贯彻执行科技工作的法律法规和方针政策，起草有关规范性文件，统筹推进全市创新体系建设，协调落实全市重大科技创新任务、战略性重大工程，组织实施创新驱动发展战略、创新型城市建设、引进国外智力规划和政策。会同有关部门健全技术创新激励机制。

（二）负责制定市级科技发展和基础研究规划、计划并组织实施。负责重点实验室、工程技术研究中心等各类科技创新平台建设。负责组织各级各类科技计划的申报与实施。推进科技资源开放共享。

（三）编制全市重大科技项目规划并监督实施，统筹协调关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、变革性与颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织实施国际、国家、省、潍坊市科技创新工程项目。

（四）组织拟订全市高新技术发展以及产业化，科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。推动高新技术产业化相关技术服务体系建设。会同有关部门负责高新技术企业服务工作。参与管理全市高新技术风险投资。指导创新型产业集群发展。

（五）综合管理全市引进国（境）外智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订全市引进国外智力规划和政策，编报引进国外智力专项经费预算，并负责监督实施。参与拟订国（境）外人员来我市工作政策、国（境）外专家来我市定居政策。

（六）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策建议，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（七）负责管理全市科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场和科技信息市场。负责技术合同管理工作。

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欢迎回来，这里是安丘924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人舒月。今天《党风政风行风在线》的上线部门是市科技局,现在市科技局局长褚磊已经坐在了我们的直播间。听众朋友们，如果您在科技项目立项、高新技术企业申报、产学研合作、创新平台建设等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线4397117同褚局长进行交流。

主持人：褚局长，近年来，我市科技创新事业正在加快发展，科技工作取得了很好的成绩。请您给我们介绍一下近年来咱们市科技创新工作的情况好吗？

褚磊：好的。

今年以来，安丘市科技局紧跟市委、市政府决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于科技自立自强的重要指示精神，坚持“争一等、争第一”目标不动摇，积极推动科技创新工作，科技创新活力持续释放，各项工作有了长足进步。     

一是科技研发投入大幅提升。组织召开研发投入统计专题培训会15场，累计指导700余人次。通过线上、线下相结合的方式对120余家重点规上企业进行“一对一”指导，规范企业填报，提高数据质量。根据我市统计部门初步反馈，2022年度R＆D经费为4.62亿元，占GDP比重同比增长41.5个百分点，研发投入占地区生产总值比重提高幅度居八县市第一。

二是高新技术产业实现稳步发展。实施科技型企业梯次培育行动计划。今年，共推荐昭文新能源科技等44家企业参与认定，据上级反馈初步认定36家，圆满完成全面任务目标。推动更多符合条件的企业加入科技型中小企业库，目前入库企业数量达到135家，比去年增加36家，入库数量首次“破百”。1-10月份，高新技术产业产值达到166.9亿元，高新技术产业产值占比为41.3%，比去年同期提高12.7个百分点，高新技术产业规模持续壮大。     

三是加大对上资源争取力度。积极组织符合条件的企业进行申报，最大限度为企业争资金、争项目、争资源。今年以来，我市争取山东省企业研究开发财政补助资金181万元、山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助资金230万元、潍坊市高新技术企业财政奖补资金174万元、先后共有11个项目被列入潍坊市级以上科技计划项目，获立项支持资金1746万元，各类资金共计2331万元。其中，中科滕森（山东）智能装备有限公司的“设施种植专用机械装备研发”项目成功入选2023年省重点研发计划，获批上级支持资金961万元；埃尔派公司承担的“基于粉煤灰高值利用的玻璃微珠分散装备产业化技术示范”和沃奇农业公司承担的“文冠果产业提质增效关键技术应用与示范”项目成功入选2023年山东省中央引导地方科技发展资金项目，获批上级资金200万元，该类计划项目取得近三年来零的突破，申报数量与寿光、诸城持平，并列八县市第一；富邦药业、七维新材料等7家企业入选今年省、潍坊市两级科技型中小企业创新能力提升工程计划，获省、潍坊市级支持资金385万元。沃华农业公司承担的“高品质大葱绿色生产关键技术研发与产业化”项目成功入选2023年山东省重点研发计划（乡村振兴科技创新提振行动计划），获支持资金200万。另外，成功推荐金鸿新材料公司等3家企业的项目申报潍坊市科技发展计划。重大创新工程项目的实施，有力提升了企业的创新研发实力，增强了企业创新发展动能。

四是科技成果转移转化取得明显成效。截止目前，我市完成技术合同成交额16.9亿元，相比较去年翻了一番。推荐博阳机械公司的“集装箱智能装卸车机的研发及应用”等15项优秀科技成果进行成果登记,且全部纳入国家科技成果库。山东旭能环保科技有限公司承担的“节能型喷雾推进冷却塔的研发与应用”等6项成果获潍坊市科学技术进步奖。支持科技企业、创新创业团队向服务机构购买科技服务，激发创新活力。目前，我市企业享受“科技创新券”补助项目26项，申请兑现补助资金7.15万元，创新券使用企业数量居八县市前三位。

五是多措并举推动人才工作取得突破。立足工作职能，加强部门联动，大力开展招才引智活动，高标准做好国家级、省级人才申报工作。本年度共推荐上报三通生物的高桥隆行等国家级重点人才8人至科技部，上报数量位列八县市第三位。指导亚华生物公司的信丰学博士成功入选第四届泰山产业领军人才，指导金鸿新材料公司的泰山产业领军人才马天通过省科技厅中期评估。帮助山东昭文新能源科技有限公司的李文申报第五届“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛，目前进入公示审查阶段。大力做好外专人才引进工作，成功为9名外国专家办理来华工作许可证，目标完成率位列八县市第一位。

六是进一步深化产学研合作。加快拓展引才渠道，依托安丘发展大会开展了丰富的人才活动。推动蓝想环境科技股份有限公司与西安交大开展校地交流合作，成功举办程光旭教授战略发展顾问聘任仪式；借助蓝想环境与山东大学共建校外实习教学基地的优势，最大程度引进人才；推动埃尔派粉体—西安交通大学粉体技术与装备研究中心签约揭牌。另外，局班子成员多次前往南京工业大学、南京林业大学、西安交通大学等高校开展校地双向交流活动，组织企业代表参加山东省现代农业科技人才大会暨高层次外国专家齐鲁行等活动，通过深化产学研合作，加快企业转型升级。

七是持续加强创新平台建设。按照《潍坊市重点实验室管理办法》规定要求，对我市2021年、2022年批复建设的10家重点实验室进行了绩效评估，并组织翼鑫机械、大华新材料、亚东冶金等3家企业申报潍坊市级创新平台。指导亚华生物科技有限公司的省级新型研发机构认真做好检测数据年报，全面加强科研投入、成果转化、人才培养等运行管理，确保管理期绩效考评进入优秀行列，积极为企业争取扶持资金。

主持人：褚局长，前面您谈到了目前我市高新技术企业已达到101家，那具体来说，对认定的高新技术企业都有哪些优惠政策呢，请您给我们介绍一下好吗？

褚磊：好的，“高新技术企业”是企业综合实力的体现，是一种特别的荣誉，国家、省、市都在科技计划项目的立项、税收减免、科技资金的配套等方面给予高新技术企业优先扶持。

《中华人民共和国企业所得税法》规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。这是国家在税收方面对发展高新技术产业支持力度最大的一项优惠政策，有力地支持了高新技术企业的发展。

主持人：褚局长，那么申报高新技术企业需要具备哪些条件呢？

褚磊：高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。最近，科技部、财政部、国家税务总局等部委对《高新技术企业认定管理办法》进行了重新修订，认定标准和条件有了新的变化。总结起来，高新技术企业必须同时具备八个条件：

主持人：是哪八个条件呢？

褚磊：这八个条件是：

一是企业申请认定时须注册成立一年以上。

二是企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

三是对企业主要产品发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

四是企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

五是企业近三年的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合以下要求：最近一年销售收入小于5000万元的，比例不低于5%；销售收入在5000万元至2亿元的，比例不低于4%；销售收入在2亿元以上的，比例不低于3%。

六是近一年高新技术产品收入占企业同期总收入的比例不低于60%

七是企业创新能力评价应达到相应要求。

八是企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

主持人：褚局长，如果企业具备了条件以后，该怎样申报呢？

褚磊：申报高新技术企业，首先要向我们科技局提出申请，我们根据实际情况到企业进行调查、核实、筛选，经审核合格后再逐级推荐、申报。

主持人：褚局长，高新技术企业由哪里认定呢？

褚磊：高新技术企业认定采取企业申请、省级审查认定、国家公示备案的程序，经认定的高新技术企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。

主持人：褚局长，企业作为科技创新的主体，您认为在科技创新工作中应重点做好哪些事情呢？

褚磊：我认为从企业角度来说，科技创新工作应主要抓好以下三个方面。一是要狠抓研发平台建设。企业要加强自主创新能力建设，其关键在于通过建立研发机构提高研发能力。因此，企业要围绕自主创新的需要，大力加强研发平台建设，充分发挥研发平台对组织实施重大项目的支撑作用，使之成为实施重大科技项目的依托，凝聚培养各类人才的基地，整合聚集科技资源的载体。二是要注重产学研合作。从科技创新的特点和趋势来看，企业发展到一定规模，单纯靠企业自身积累和自己的技术力量进行创新已不能满足企业快速发展的需要。实践证明企业走与高等院校、科研院所联合，实行产学研合作创新的路子，已经成为目前国内外企业技术创新和科技进步的普遍趋势。产学研合作可以实现资源共享、优势互补、风险共担，从而缩短研发周期。三是要重视专利申请和保护。拥有专利的多少，是衡量一个企业技术水平高低、市场大小的标志。当前，在国内外市场竞争日趋激烈的情况下 ,拥有自主知识产权，提高企业核心竞争力，是企业赖以生存和发展的关键要素。我们必须抓住知识产权这个“牛鼻子”，将创新的技术，创新的成果，及早纳入到专利这个“篮子”里，及时有效地得到法律保护。

主持人：褚局长，在2023年政府工作报告中提出，要加力科教赋能，激发创新力。我们科技局在激发创新力方面将有哪些措施呢？

褚磊：下步，科技局将以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，全面加强党的建设，聚焦市委“一一五四一”工作思路和“751”工作目标，进一步聚合力、转作风、促发展，全力争一等、争第一，推进科技创新实现新突破。

一是实施高企培育提升行动。积极引导符合条件企业参评入库，力争2024年实现科技型中小企业入库140家以上。同时，加大对硒科智能公司、招商科瑞公司、绿旺达农业公司等企业培育力度，力争新增高新技术企业10家以上。

二是实施重大科技计划项目提升行动。围绕现代农业、高端装备、节能环保等重点支持领域与方向，与上级主管部门积极对接，实施精准优质服务，计划组织实施潍坊市级以上各类计划项目10项以上。重点做好埃尔派粉体公司、中科滕森公司等2家企业的省重点项目服务管理，确保项目高质量推进。指导沃奇农业公司、胜邦农业公司等2家企业申报省、潍坊市级农业类计划项目，支持蓝想环境公司申报省重点研发计划，金鸿新材料公司等5家企业申报潍坊市级科技计划。

三是实施科技成果转化提升行动。扎实开展技术合同登记工作，力争年内技术合同成交额考核成绩进入第一方阵。拟指导科灵节能公司等4家企业的科技成果完成国家科技成果库入库登记，力争完成科技成果登记12项以上。深入摸排，提前储备，利用企业申报科技计划项目契机，了解企业科技成果情况。拟对七维新材料公司等3家企业科技成果进行省科学技术奖申报。对蓝想环境科技公司等7家企业科技成果进行潍坊市科学技术奖申报。争取潍坊市级以上科技奖项提名数量达到10以上。

四是实施高层次人才提升行动。从前期储备人选中，重点培育富邦药业的杨尚金、三通生物的高桥隆行等外国专家，对博阳机械公司的张霄、旭能环保公司的顾雨辰等6人的申报材料进行再完善，做到应报尽报，争取2024年度国家级人才实现零的突破。对蓝想环境公司、景芝酒业公司等具有省级以上平台类企业进行摸排，择优推荐省级人才申报。深入挖掘外国专家线索，重点走访与国外合作较为密切的企业，确保外国专家引进数量考核成绩位列前列。

五是实施科创平台打造提升行动。支持企业聚焦产业发展需求，大力建设潍坊市级以上重点实验室、新型研发机构等创新研发平台2家以上，支持斧创农业科技、阿托菲纳作物营养公司等企业设立外籍院士工作站，推动创新平台提档升级。同时指导企业加大研发投入力度，进一步引导人才、资金、技术成果各类创新要素向平台集聚，不断提升研发能力水平，驱动企业转型快速发展。

主持人：可以看出科技局做了大量工作，那么除了以上工作职能，还有没有其他职能和工作要介绍一下呢？

褚磊：除了前述工作之外，我们局还承担以下职能：

（一）牵头建立统一的市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，提出科研条件保障的规划和政策建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。

（二）统筹科研诚信建设，负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理。组织实施全市科技创新调查和科技报告制度。统筹软科学研究。

（三）组织参加国家、省、潍坊市技术转移体系建设，牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施，组织相关重大科技成果应用示范。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。推动区域和产业技术创新战略联盟建设以及企业自主创新能力建设。

（四）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设，指导高新技术产业开发区、大学科技园、农业科技园区、可持续发展实验区和先进示范区等建设。

（五）负责拟订促进科技中介组织发展政策。负责科技宣传、科技信息、国防科技动员、科技应急管理、科技安全生产以及相关科技评估和科技统计管理与服务工作。

（六）负责全市有关科技外事和科技培训工作。拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流。指导对外科技合作与科技人才交流工作。拟订全市出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施，组织实施重点出国（境）培训项目。

（七）负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。

（八）完成市委、市政府交办的其他任务。

主持人：节目的最后请褚局长谈一谈今天上线的一些感受好吗？

褚磊：好的。行风在线为我们和广大听众朋友架起了一座沟通交流的桥梁，我们很高兴能够在这里就科技方面的有关内容与听众朋友进行交流。我真诚地欢迎广大听众朋友今后与我们多联系、多沟通，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如果您在高新技术企业申报、产学研合作、创新平台建设等方面有需要的话，我们将不遗余力地做好服务工作。总之一句话，我们将在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，进一步解放思想，敢于突破常规，不断提高新形势下驾驭科技工作的能力和水平，进一步整合创新资源，优化创新环境，实现优势领域的技术跨越和重点领域的技术突破，大幅度提高科技服务能力和自主创新能力，不断强化科技对经济社会发展的支撑引领作用。我们将进一步转变作风，提升服务效能，找准科技局工作与社会公众需求的结合点，着力解决作风方面存在的问题，为企业服务好，为社会公众服务好，为推进全市高质量发展做出新的更大的贡献。谢谢大家。

主持人：好的，听众朋友，由于时间关系，今天的《党风政风行风在线》节目到这里就结束了，在这里非常感谢市科技局褚局长来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与。今天需要下线解决的问题，请您留意收听明天早上的8:00的《党风政风行风在线回音壁》。或留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目。下周二《党风政风行风在线》的上线单位是市工业和信息化局，欢迎大家继续收听。

好的，听众朋友我们下期节目再会。