安丘市行政审批服务局“行风在线”访谈内容(2023年4月18日)
1.主持人:赵局长您好,欢迎您来党风政风行风在线做客!
赵强:主持人好,各位听众朋友们早上好!很高兴来到《行风在线》节目和大家进行沟通交流。今天我和我们审批局的几位同志在直播间就行政审批及政务服务方面有关问题,回答主持人和听众朋友的提问,希望听众朋友积极参与节目。
2.主持人:赵局长,为了让听众朋友对咱们审批局有更深入的了解,节目的开始,能给听众朋友介绍一下行政审批局有哪些职能,能为市民提供哪些服务吗?
赵强:好的。安丘市行政审批服务局负责办理职责范围内的行政许可事项,办理涉及商事登记、投资项目、建设工程、涉农交通、药械卫生、社会事务等相关领域的行政审批;同时负责规范职责范围内的行政审批服务行为,建立和完善相应工作机制,推进行政审批服务标准化建设,管理政务服务大厅,负责市级公共资源交易和对镇街行政审批服务工作进行业务指导等工作。
3.主持人:赵局长,据了解,近两年以来,审批局在改革创新方面投入了大量精力,群众企业办事越来越方便,请您简要说一下2022年的亮点性工作吧。
赵强:好的,2022年以来,审批局围绕创建打造“安易办”政务服务品牌和“平凡奉献、最美政务”党建品牌为目标坚,持问题导向,以改革创新为抓手,在提升政务服务水平方面加压奋进,研发“安易办”智能小程序,实现群众办事从“脚尖”到“指尖”的转变;“云上样板间”、文书“一键生成”系统、“零见面”审批、“安易办·政务邮”、政银合作、下沉服务“购车即挂牌”、“三个一”力促 12345 热线办理提质减量、40辆车当天出证便民利企再提速等创新做法被潍坊市级以上内刊外媒刊发;推进中的国家试点1个,争取省试点2个,潍坊市试点5个;商事登记文书“一键生成”被评为省商事登记改革典型案例;以“小切口”推动“经纬联动”工程建设项目审批制度改革,被评为潍坊市优化营商环境“揭榜挂帅”改革创新优秀案例;机关党支部荣获安丘市“过硬党支部”荣誉称号。
4.主持人:赵局长,通过2022年的工作我们看到改革的力度直接影响着我们的审批质效和服务水平,今年是冲刺“黄金五年”的关键之年,也是后疫情时代第一年,审批局作为优化营商环境助力经济高质量发展的重要单位,请您说说今年的创新工作如何开展好吗?
赵强:好的,2023年以来,审批局立足潍坊市优化营商环境攻坚年“一号改革工程”,对标全市“双年”活动要求,积极响应贾书记提出的“小改革也是创新”的理念,从“微创新、小改革、出亮点”入手,积极推进审批侧服务改革创新,推出“23+N”创新举措,聚力以改革的“硬招、实招、新招”推动审批提质增效,全面叫响“安易办”政务服务品牌,助力优化全市营商环境。一是坚持早打算,细谋划,制定《“抓改革、谋创新、提能力、增效能”活动实施方案》,并以全局2023年工作动员大会为契机,全面提振全局干部职工精气神。二是坚持“一线工作法”。局领导班子、科级干部全部下沉一线,瞄准企业群众需求,积极找方法、解难题;三是瞄准需求精准发力。凝聚全局力量,开展“微创新、小改革”活动,将首批23个创新课题项目,逐项目落实到人,建立台账,动态调整,进度通过“双年”活动工作简报及荣誉榜、电子屏滚动播放等形式展示,以晒促干。四是注重改革成效落地。目前重点改革项目取得初步成效,首季改革创新成果获市主要领导签批肯定。
片花
好的,欢迎回来。这里是正在为您直播的“党风政风行风在线”节目,我是主持人舒月。今天《党风政风行风在线》的上线部门是市行政审批服务局,现在市审批局赵强局长等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间。听众朋友们,如果您在审批局相关业务服务等方面,有什么问题需要咨询或反映,欢迎拨打党风政风行风热线4397117同赵局长等几位领导进行在线交流。
5.主持人:赵局长,这两年来,咱们局在投资项目建设这方面做了大量工作,项目审批质效明显提升,尤其是实施项目“拿地即开工”,审批进入快车道,您能说说今年在这方面的重点创新突破吗?
赵强:好的。为进一步深化工程建设项目审批制度改革,提高社会投资工业项目审批效率,全力构筑营商环境新高地,安丘市将符合条件的社会投资工业项目100%实行“拿地即开工”审批模式,助力全市工业项目快审批、快落户、快投产、快达效。一是印发方案,建强组织。将项目审批涉及事项全链条整合优化,制定“一张流程图”,打破部门、科室之间各自为战藩篱,制定印发《安丘市拿地即开工审批模式改革实施方案》,成立市长挂帅的工作领导小组,组建项目审批全链条单位参与的工作推进专班,并通过召开部门联席会,践行“一线工作法”,协调解决相关问题,并严格按照《方案》要求的审批时限及时间节点推进手续办理。二是帮办代办,并联审批。对各重大重点项目实行台账化、清单化监管,开展跨科室、跨部门、跨层级沟通对接,全面协助企业梳理备齐相关审核材料,并搭建快速通道极简审批,实现审批部门串联审批到并联审批,将“拿地即开工”成为项目的“新常态”。三是压减时限,多证齐发。全盘梳理项目审批渠道,通过体系重置、流程再造,打破审批壁垒。一方面,在地块出让准备阶段,依照企业意愿,按各项准入条件先行开展项目前期工作,通过带规划设计方案和建设工程设计方案对土地进行挂牌出让,同步办理完建设用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等手续;另一方面,通过预审完成部门内部业务流程,最大限度压减审批时限。改革前,项目从签订出让合同到开工前各项审批办证再到项目正式开工建设至少需要 100 个工作日的等待时间,改革后,2个工作日内就能完成开工前全链条审批手续,实现一次性“四证齐发”,整整压减了98个工作日。今年以来,共实现 8个省、市重点项目的“拿地即开工”。
6.主持人:赵局长,刚才在创新成果中,您提到了“云帮办”,据了解,现在重大重点项目可使用“云帮办”平台,双方可“零见面”交流即可互动,项目进度可实时关注,请您帮我们介绍一下这个平台的主要用途以及它能为企业项目带来哪些便捷服务?
赵强:好的。重点项目“云帮办”平台,是以全市重点项目、重点企业为服务对象,通过主动服务、定制包办、精准推送等方式,帮助企业加快推进项目进度,保障项目快审批、快建设、早投产。一是掌上服务更便捷,推出掌上咨询、掌上预约功能,企业可通过平台实时在线交流,不受时间、空间限制,掌上申请帮代办服务,代办人员提供线上服务、上门服务,手续办理更加方便。二是专业服务更高效,设立服务专员,通过企业自助下单、部门协同推送等方式,将全市176个重点企业、重点项目纳入平台云上平台管理,并分配专员专办,围绕企业需求定制“云上办”服务,审批部门“量身定制”业务帮办代办服务,为企业提供全流程帮代办服务。三是主动服务更精准,利用大数据技术,把项目与企业政务服务网账号进行绑定,一个账号登录“云帮办”平台,自动获取企业项目情况,企业无需申请账号、录入项目信息,根据项目进展情况,通过微信、短信精准推送企业项目办理环节和帮代办服务情况。帮助企业加快推进项目投产运行。四是咨询服务全天候。通过智能咨询、人工答疑等方式,平台可实现24小时咨询“不打烊”。同时融合“0+N”定制包办服务,企业在线自助下单,服务专员提供全链条帮代办服务,实现项目“零次跑腿、一站直达”,今年已通过“云帮办”平台解决项目审批过程中遇到的难题62个。
7.主持人:赵局长,据群众反映,现在办理《道路货物运输经营许可证》不用跑腿,通过“云预审”可“不见面”办理,新购置车辆可实现购车即运营,群众办证实现“零跑腿”,请您为我们介绍一下相关做法好吗?
赵强:好的。针对货运业者常年往返于全国各地,长期处于流动状态,时间不固定,“活不等车、车不等人”的情况,考虑到现场办理影响业务承接,且货运业者普遍存在技术技能强,文字材料弱的特点,材料难以一次准备齐全的现实需求,今年2月份在“安易办”微信小程序上线“云预审”服务系统,办事群众可通过手机端实现材料的上传、补齐补正,办事结果的查询等功能,一次性帮助办事群众厘清材料,实现“零见面”审批。从道路货物运输经营许可破题,已累计上线医师执业注册、护士执业注册等10个事项“云预审”,实现随时随地申请,审批人员线上审核,当日发放电子证照,审批效能提升30%以上,累计办理业务150余件。“云预审”主要有三个优势:一是模板化展示。通过事项梳理再优化,对高频简易事项材料颗粒化分解,形成材料模板,以样板、图片示例的方式展示,企业群众一看就懂,不学就会,参照模板、照片填写上传材料即可。二是证件、证明材料一键获取。以“无证明城市”建设为契机,打通“证照直通车”服务系统,电子身份证、社保证明等材料一键获取,办事群众无需提供实体材料,目前实现身份证、社保、医保、公积金等证照、证明的一键获取。三是信息提醒服务更及时。一方面企业群众提交申请后,短信提醒工作人员进行材料审核,另一方面预审情况微信、短信双提醒,办事群众根据工作人员预审提醒,及时补齐补正材料或者查看审批结果,接收电子许可证或者邮寄纸质证照。
8.主持人:赵局长,最近有群众向我们反映,收到了审批局发送的短信提示,提醒企业及时办理相关证照的延续、注销服务,这是我们新推出的服务吗?能不能请您介绍一下?
赵强:好的,主持人。群众收到的短信是我们审批局今年推出的临期提醒服务,属于全局23+n项改革举措之一,这项服务得益于审批人员对服务流程细节的优化和升级。在窗口业务办理过程中,工作人员发现部分企业群众忽略了证照的到期延续、注销等问题,影响了企业的正常生产经营,有些证照到期后需要重新办理,增加了企业的时间成本。为此审批局根据企业群众需求,创新性推出“临期提醒”服务,利用大数据分析,提前1个月通过系统预警提醒工作人员,发送短信提示企业及时办理相关证照的延续、注销服务,切实解决企业对相关证照延续政策不清楚、忘记办理等问题,避免发生证照到期失效问题。该短信提醒变“坐等申请”为“主动提示”,变“人找服务”为“服务找人”。今年以来累计梳理证照历史记录13623条,建立临期证照数据库,已对7类证照,发送临期提醒短信90余条。
9.主持人:赵局长,据我们了解,为方便群众办事,政务服务向基层延伸的推进步伐逐步加快,不少高频事项已延伸至镇街办理,作为镇街区便民服务中心的业务工作指导部门之一,请您简要介绍一下在这方面的具体举措可以吗?
赵强:好的。为最大限度方便镇街区群众就近、快捷办理业务,根据上级要求,我们深入推进基层政务服务“三型达标”创建工作,目前,下沉镇街(社区)政务服务事项316项,14个镇街便民服务中心建成标杆型10个,125个村(社区)便民服务站点,建成标杆型50个、标准型75个,标准型建设超出潍坊市目标10%,“三型”指标完成率和建设规格列县市一档。为进一步推进该项工作出成效,今年着力推出“一镇一品牌·一镇一特色”活动,充分利用党群服务中心、镇街区办公场所等现有资源,合理布局政务服务网点,以“六有一能”为基本要求,通过设置、升级、规范,着力提升场所使用、窗口服务及管理运行标准化水平。编制街道、社区事项目录清单,将与基层群众密切相关的社保、医保、民政、卫健等事项集中下放基层办理,梳理延伸30个“双全双百”高频主题集成服务场景至14个镇街区,推动群众办理高频且镇街区能有效承接的政务服务事项下沉至企业、群众身边办理。同时延伸镇街自助终端建设,通过人员代办、线上受理、掌上办理等方式,依托帮办代办专员及山东政务服务网、爱山东APP、“安易办”小程序,充分发挥镇街区便民服务中心帮办代办作用,为群众解难事、办实事,变“群众跑”为“代办跑”,变“多次找”为“一次办”,变“长途跑”为“就近办”。
10.主持人:赵局长,从去年以来,省市各级全力推进“无证明城市”建设,我们也取得了很大进展,请您帮我们说一说现在梳理的事项及数据共享情况好吗?
赵强:好的。“无证明城市”建设推进以来,我们坚持以事项梳理为抓手,以数据赋能为方向,全方位拓宽信息获取渠道,简化服务流程,全面深化“无证利民”改革,全力打造极简高效的审批服务。一方面,制定《安丘市“无证明办事”提质扩面2023年行动方案》,梳理全域全市政务服务事项17167项,全市“用证”事项清单共计14621项,包含市直部门“用证”清单738项,镇街区“用证”事项清单197项、社区事项89项。另一方面,依托“安易办”品牌创建小程序,搭建“云预审”功能模块,道路货物运输、医师执业注册、护士执业注册等10项已实现社保卡、医保凭证、身份证、公积金等掌上电子数据共享。目前正与浪潮等公司进行掌上证明“直通车”研发,让“无证明办事”更简单、让群企“无证明”更便利。
11.主持人:赵局长,据了解,在推进“无证明城市”建设工作中,现在各县市区都在大力推广“无证明办事”社会化场景应用,宣传力度也比较大,请您介绍一下咱们在这方面的情况可以吗?
赵强:好的。为推进“无证明办事”的社会化场景应用,审批局先后组织召开“无证明办事”系统使用业务培训会和社会化场景应用探讨会4次,拓展并公布社会化应用场景,目前共涉及出行交通、酒店入住、图书借阅、不动产登记等10个领域24个无证明”社会化应用场景。目前,就我市承接的“亮码游景区”“教师资格认定免证办”“招才引智无感审批”以及“监督评价管理办法”正在修改完善中。下步将投入使用;同时,在全市全域开展多形式多渠道线上线下相结合的宣传推广活动,营造浓厚氛围。在市镇、社区(村)两级办事大厅设无证明办事体验区、体验专窗,通过展板展示、明白纸、易拉宝、电子屏播放等形式宣传,组织各居住小区物业、村委办公室在小区、村内悬挂宣传标语,向居民发放明白纸,并开展无证办事集中宣传月活动,累计设置展板139个、展示横幅115幅、发放明白纸20000余份,相关做法被潍坊新闻宣传报道。
12.主持人:赵局长,据我们了解,针对社会组织登记,审批局推出了社会组织无忧通服务,从开户到验资审批时限大幅缩减,请您介绍一下相关的做法好吗?
赵强:好的。针对群众反映的社会组织登记材料繁多、银行验资难等问题,多方综合协调推出无忧通服务。一方面利用流程图、指引画等方式制作“一眼通”模板,降低申请材料的填写难度,让零基础的办事群众能够“一看就会、一填就对”,并提供全程帮代办服务,面对面研究、手把手教学,与群众一道顺流程、整材料,全方位协助办理。另一方面依托信息公开逐一梳理办理银行和验资机构信息,申请人按需选择,实现开户验资机构信息“一纸清”。同时通过审批局帮代办一键预约、银行服务专窗、验资机构专员指导验资三方协作,大幅压减开户验资时长,实现开户、验资由5个工作日压减到0.5个工作日,办理时限压减90%以上。
13.主持人:赵局长,近年来,在企业开办方面我们实现了六个环节一次办,开办企业便利度获得大幅提升,今年我们在这方面有没有新的优化和提升,请您为我们介绍一下,好吗?
赵强:好的。针对商事登记业务办理过程中,前后台业务流转环节较多,业务台账重复登记,材料传递、审查、核验、送达耗时长、效率低的问题,打通数据壁垒,将企业开办涉及的“六个环节”信息共享,业务分配和沟通衔接信息化管理,打造“流水线”式即时审批模式,审批时限由1个工作日压缩为即时办理。同时系统对接商事登记自助终端机,联通银行,实现基层政务服务“多点可办、多部联办”,构建起“互联网+政务终端+银行网点”的政务服务新业态,目前已与工商、民生、农商银行54个银行邮政网点及24个邮政公司网点实现战略合作,真正实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”的商事登记业务“村口办”,让群众在家门口即能拿证。同时,推出“商事登记秒懂课堂”,将企业登记过程中的“难点”“堵点”问题,图文并茂,申报流程直观明了,并提供可借鉴可引用模板,实现审批“一次告知”,避免重复答疑,群众办事“一图清”“一模办”,互惠互利提效率。已推出秒懂课堂4期。
14.主持人:赵局长,新政务服务大厅建设是全市的重点工作,也是群众比较关心的项目,麻烦您介绍一下新大厅的规划和建设进度好吗?
赵强:好的。安丘市新建政务服务中心位于安丘市市民体育健身中心东侧,云湖路南侧,规划总面积19980平方米,共5层,其中地下一层主要是停车场、食堂和部门设备间,地上4层,每层4000㎡,中间是跳空280㎡,一层为24小时自助服务区和民政公安窗口,二层办理税务、医保、社保、公积金业务,三层为投资项目区、综合服务区、市场准入区,四层为公共资源交易中心和审批局办公室区域。建成后全市39个行政事业及公共服务单位,1199项依申请政务服务事项、400多名工作人员将全部进驻新政务服务中心,真正实现进一扇门办所有事。规划建设以来,我们实地调研学习了青岛、淄博等6地新大厅智能化、标准化建设,召开了专题推进会议3次,驻厅部门协调会议20余次,平面布局、信息化智能化集中研讨会议5次,持续做好拟进驻部门、人员、事项的梳理汇总,针对智能办、“秒批秒办”等智能化信息化审批应用加大研究对接,目前新大厅二次砌体完成,正在进行地暖铺管和屋面整平。
15.主持人:赵局长,据我们了解,审批局有一个国家试点,因为这样级别的试点比较难争取,大家也比较关注,请您为我们介绍一下目前进展情况可以吗?
赵强:好的,国家试点为“一次办好·流程再造”政务服务国家标准化试点,目前已通过中期验收,并提交最终验收申请,试点获批以来,先后制定出台了安全应急、财务管理、监督考评、档案处理等8个方面306项标准,构建了一套标准前后台共同遵守、上下级一体执行的服务体系,实现了所有服务窗口、所有办事流程、所有工作人员的全面覆盖,“减时限、减环节、减材料、减费用”平均压减40%以上。
16.主持人:赵局长,为了提升政务服务水平,这两年,咱们局在减证便民工作上持续用力,仅商事登记领域省“揭榜挂帅”试点任务就有2个,请您为我们简要介绍一下相关情况好吗?
赵强:好的,这两个试点任务是去年争取到的,也是潍坊市唯一一个承担2项试点任务的县市,一是“一键生成”文书材料智能辅助系统试点,为进一步提升市场准入便利化程度,破解办事群众登记申请材料“不会填、不规范、易落漏、被退回、费时费力”等难题,审批局积极创新研发了潍坊市首个具备企业变更、备案、注销登记文书自动生成系统,企业群众办理企业变更、备案、注销等高频事项时,只需填写关键字即可一键生成所需规范文书,填报时间由30-35分钟大幅压缩为3-5分钟,准确率100%;目前已将“潍坊商事登记智能辅助”加入百度排名,可直接百度搜索关键字进入“一键生成”网站,群众搜索使用更加便利,目前,该系统列潍坊市2023年优化营商环境“一号改革工程”63项措施之一。二是“企业开办便利化”试点,将食品、卫生、交通等与群众日常生活关系密切的相关行业,选择涉及面广、群众需求多、办件量大的8项高频审批事项,深度梳理“拿照即营业”涉及审批事项12项、许可条件33项、提交材料542种等,确定企业“拿照即营业”主题式服务事项,制定统一的事项清单、服务指南、办理流程、工作规范,及时避免许可证材料准备慢、“不会填、易返工”等情况并制,并依托企业开办全程电子化,将19个事项集成整合,推出“我要跑运输”等首批事项8项,审批时限缩短75%。目前,上述两个试点任务均已完成。
17.主持人:赵局长,每一个试点的推行或完成都会带来一次服务效能的提升,请您再介绍一下承担的潍坊市试点任务情况好吗?
赵强:好的,审批局承担潍坊市试点任务5个,分别是掌上问、掌上办、简易注销便利化、工程建设项目审批制度改革、“云踏勘”审批模式,均已全部完成,其中,掌上问实现食药卫生、建设工程等12个领域1000多个问题24小时掌上查询;掌上办在潍坊首次实现新办公共场所卫生许可秒批秒办;简易注销便利化,建立定期预检告知服务机制,在企业发布注销公告阶段预检查看,避免返工;“云踏勘”审批模式,以远程视频连线方式对现场踏勘环节进行云审批,32项高频踏勘事项全部纳入微信小程序“云踏勘”,单个事项踏勘时间由过去平均3-5个工作日压减至半小时以内,可推动更多行政审批服务事项“不见面”“零跑腿”“云上办”;以“小切口”推动“经纬联动”工程建设项目审批制度改革,被评为潍坊市优化营商环境“揭榜挂帅”改革创新优秀案例。
18.主持人:赵局长,今年咱们大厅的整体环境和工作精神状态有了很大的变化,请您介绍一下今年开局后,在激发工作合力,提振精气神方面我们做了哪些工作好吗?
赵强:好的。今年以来,我们坚持以夯实“平凡奉献·最美政务”党建品牌根基为重点,深化“大党建·大服务”融合理念,一方面,开展培训,统一思想,凝聚发展共识。持续在全局范围内开展以“党建引领聚合力、服务群企展实力”为主题的政务大讲堂活动,围绕全局“12766”工作思路,以群众企业需求为导向、日常业务办理为基础、改革创新提质效为手段,解决“不会干”的本领恐慌和“干不成”的能力欠缺,力促推动质效大提速、环境大提升、作风大转变,形成团结一致合力攻坚的工作局面。另一方面,思想碰撞,头脑风暴,放开手脚干事业。开展“双年”大讨论活动,彻底消除“不敢干”的思想懈怠,提振中青年干部“精气神”,树立全局“我敢干、我会干、我能干成”的坚定信心,让敢于担当作为的干部放开手脚、大胆工作,围绕“我敢做什么”“我会做什么”“我能做成什么”开展“头脑风暴”。在思想碰撞的基础上集思广益,全局14个科室积极建言谋策,从群众“身边小事”入手,动态调整更新亮点,以更接地气的一线小视角解决审批领域遇到的“最先一公里”和“最后一公里”问题。
19.主持人:赵局长,最近我们发现政务服务大厅进行了很多适老化改造,并且安排专人对老年人进行专门服务,请您帮我们介绍一下在推进“老年友好型”审批服务方面做了哪些工作。
赵强:好的。老年群体是政务服务工作关注的重点群体之一。为了给老年人提供更加周全、贴心、便捷、温馨的政务服务,切实解决老年人“办事慢、办事难、智能鸿沟大”的问题,市行政审批服务局推出“安易办”政务服务子品牌“安逸家”,对进厅办事的老年人进行“1+1”陪护式服务,让办事群众体验到家一般的感觉。一是专区式设施配备。服务大厅配备轮椅、放大镜、老花镜、应急医药箱等“尊老硬件设施”供老年人使用;设置老、弱、病、残“爱心专座区”、“无障碍通道”、“无障碍卫生间”;规范办事线路指示标志,制作适宜老年人识别和阅读的宣传读本、办事指南等资料清单。二是家人式陪护服务。安排引导专员,专职为老年人提供热情耐心的咨询、引导服务;对来大厅办理业务的老年人,按需提供全程陪伴服务,面对面做好政策解读、自助设备操作指导、免费打印复印、有关表格填写等帮办代办服务,在水、电、气等基本公共服务缴费中保留现金、银行卡等传统支付方式;为因身体原因不能来大厅办理业务的老年人提供预约、上门服务累计48人次。三是优先式窗口服务。针对政务服务大厅不动产变更登记、税务缴纳、公积金提取等老年人办理业务的高频事项,增设老年人服务专窗,为老年人办理业务开通绿色通道;完善服务流程规范,强化优先叫号、优先办事规定,在明显位置张贴“老年人优先办理”标识,全体窗口人员优先为老年人办理业务,一季度累计服务老年人200余人次。
20.主持人:赵局长,咱们审批局在审批服务改革方面下了很大的力气,去年我们推出了“安易办”小程序,今年针对安易办小程序有哪些新的提升和推进?
赵强:今年,我们通过“安易办”小程序升级,将窗口上云,搭建掌上政务服务平台,打造“政务服务云窗口”。通过整合线上线下“掌上排队、预约、智能咨询、云上样板间、重点项目云帮办、云踏勘、云预审”等七大模块功能,打造具有安丘特色的掌上“政务服务云窗口”,全力畅通企业群众掌上办事渠道。
一是整合智能化应用,掌上政务服务更全面。“云窗口”通过整合掌上排队、预约、排队信息查看,智能咨询、办事指南、云上样板间、云帮办、云预审、政务邮、云踏勘、证照直通车等诸多功能,构建完善的“云窗口”,为企业群众提供全方位多样性一站式掌上政务服务。二是数据互联互通,掌上政务服务更省心。通过实名认证同政务服务网账号进行绑定,一个账号即可登录、使用相关功能,通过证照直通车一键获取个人电子身份证、社保、医保、公积金等有关证明材料,实现掌上证明开具。三是信息化应用再提升,掌上服务更智能。开发智能云客服,收集高频事项高频问题,制定专业的问答知识库,根据群众咨询精准匹配,快速回复群众咨询,上线“商事登记智能辅助系统”,通过数据共享手段,企业开发、变更等文书实现一键生成,企业群众办事更为智能。
21.主持人:赵局长,我市公共资源交易中心承担全市公共资源进场交易工作以来,交易平台搭建的更加规范完善,进场交易也更加公平公正,请您介绍一下这方面的工作好吗?
赵强:2023年第一季度,共完成交易项目69项,交易总金额57824.9万元。一是深入推进全流程电子化改革。全面推行全流程电子化交易,坚持交易主体立场,以企业需求为导向,线下流程做‘减法’,电子化流程做‘加法’,在“不见面开标”基础上,拓展全流程电子化交易链条,依托电子交易平台,积极推进CA在线签订及变更合同,简化交易流程各个环节,招标投标实现“零跑腿”,进场登记试行“零材料”,大大节约了各投标主体的交易成本;二是探索推行远程异地评标。配合潍坊市公共资源交易中心积极推进远程异地评标工作,评标专家不必来安丘评标,既减少往来奔波、降低成本,又提高评标效率、促进公平,实现了优质专家资源的共享共用;三是开展满意度回访。对投标人、招标人、代理机构等各类交易主体进行满意度回访,了解中心在日常工作和交易服务中存在的问题,通过解决问题来提升服务质量,通过采纳建议来优化交易营商环境,以此来提升投标企业和办事群众的满意度。
22.主持人:赵局长,疫情后时代,对大厅的管理应该也会有所改变,请您说说今年我局在大厅管理服务方面创新举措好吗?
赵强:好的。我们对大厅的一直坚持从严管理,并坚持领导班子带头,以上率下,以严的机制推动各项制度的落实。一是持续推行科级干部轮流坐班及巡查。面对面及时帮助群众解决问题,并带队对窗口运行、设施设备、现场秩序、环境卫生以及工作人员出勤、着装仪容、服务态度等情况全方位巡查,每周巡查及问题整改情况形成工作通报,并列入大厅工作人员考核考评重要依据。二是“七大活动”强化督查考核管理。制定《前台人员离岗管理规定》,采取“局长进厅体验日”、督查通报等措施,以管理促服务,已印发通报10期,自查自纠问题56个。全面落实“洗脸运动”“帮(代)办+志愿服务”等“七大活动”,并推动服务礼仪全景应用。三是开展延时、预约服务“不打烊”。一方面持续推行延时服务,凡是当天的业务必须完成,切实做到“今日事今日毕;另一方面企业、群众可在法定工作日提出预约服务申请,通过“安易办”程序“我要预约”或者工作时间拨打科室电话本进行预约按照预约时间凭身份证明到预约窗口办理业务。今年以来,延时、预约办件95件。四是持续抓好群众满意度回访。每天从办件系统中提取前一天办理业务的电话进行满意度回访,回访中收集到的差评及意见建议即时流转至相关科室(进驻窗口),限期处理,形成回访、转办、整改、反馈、考核的全链条闭环管理,从源头上避免热线工单发生,群众满意率100%。
23.主持人:赵局长,为更好地促进我市经济社会快速发展,围绕我们局的工作目标和要求,下步重点工作是什么呢?
赵强:一是加快促成新大厅“一门办理”模式搭建。以建成投用新政务服务大厅为契机,开发升级智慧程序,一站式配齐升级硬件设施,进一步优化审批流程,并实现全市依申请政务服务事项“应进尽进”,提升群众企业一站式办事体验,推动政务服务向智能化方向转变,带动全市政务服务增速提效。
二是加快智能化审批改革步伐。依托安易办小程序应用升级,通过系统开发、资源整合,打造集掌上排队、掌上预约、云帮办、智能咨询、云踏勘、云上样板间等于一体的政务服务云窗口,全面做好“云帮办”“云预审”服务系统的进一步开发应用,并在各功能领域拓展和发挥实效上下功夫。
三是加快打造改革创新新矩阵。按照改革创新工作方案目标任务,深入推进全局23+n项改革工作任务,持续做好“无证明城市”建设、“跨域通办”“双全双百”“政银合作”“企业一件事”改革、“三型达标”等工作的升级扩面;持续抓好“一键生成”智能辅助系统升级、政务数据流转系统、“安易办”小程序应用等自选动作的进一步探索,全面提升政务服务品牌效能。
四是加快强化党建引领加快工作融合。坚持以党的建设统领工作全局,一方面制定党建业务融合方案,以政治建设为统领,坚持党建与业务工作深度融合,齐抓共促。加强对党员、中层干部、青年力量的教育培养,发挥中坚力量。计划开展青年干部座谈会、“黄金五年、建功有我”大讨论,组织实施“四比”擂台赛,以评促改,激发工作主动性。另一方面强化大厅服务管理。坚持督查考核和领导力量前移,持续落实领导坐班、巡查制度,开展“局长走流程”活动,自上而下督促作风转变;以回访中心、科室回访、热线工单等为依托,及时制定服务群众“晴雨表”,对存在问题第一时间研究处理,全面提升群众服务满意度。
【结尾】主持人:听众朋友,由于时间关系今天的《党风政风行风在线》节目到这里就结束了,再次感谢市行政审批服务局赵强局长等几位嘉宾来参加我们的这次直播,同时也感谢听众朋友的收听和参与,今天需要下线解决的问题请您留意收听明天早上8:00的《党风政风行风在线回音壁》,或留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目,另外下周二《党风政风行风在线》的上线单位是安丘市住房和城乡建设局,欢迎您到时收听和参与,好的,朋友们,我们下期节目再会!