安丘市市场监管局“行风在线”访谈内容(2022年3月3日)

发布时间:2022-03-03
 

倾听群众呼声,关注民生民情。听众朋友,大家好!这里是FM92.4每周二、周四早上8点直播的《党风政风行风在线》节目,我是主持人舒月。今天《党风政风行风在线》的上线部门是市市场监督管理局,此刻,市市场监督管理局党组书记、局长王明强已经坐在了我们的直播间,听众朋友,如果您在食品药品安全、质量及标准化、知识产权、特种设备安全监察、消费维权等方面有什么问题需要咨询和反映,欢迎拨打党风政风行风热线:4397117,同王局长等几位嘉宾进行在线交流。

主持人:王局长,您好!欢迎您来《党风政风行风在线》做客。

王明强:主持人好,听众朋友们好,很高兴做客“行风在线”节目,与听众朋友们进行在线交流。首先,我代表市市场监管局,向社会各界朋友对市场监管工作的关心和支持表示衷心的感谢。欢迎听众朋友对我们的工作多提宝贵的意见,对您所提出的问题,我们将热情解答。今天随同我一起来到直播间的还有餐饮服务监管科科长张利祥、反不正当竞争科科长辛继胜、执法监督科科长李琳。

 主持人:欢迎各位的到来。王局长,市场监管局职能多、业务广,与广大企业和消费者的关系非常密切,请您简单介绍一下市场监管工作情况?

王明强:好的,随着经济的发展和市场环境的变化,对市场监管工作提出了新的要求和更大的挑战,为更好的服务全市经济社会发展,市场监管工作主要有以下几个方面:

一是增强服务发展的主动性,深入实施质量强市、标准化和知识产权战略,服务工业发展,为决战决胜黄金五年,推动全市高质量发展贡献力量。主要是帮助企业导入卓越绩效管理模式,争创省长、潍坊市市长质量奖、标准创新应用奖、专利奖等奖项,参与起草国际、国家、行业、地方标准,抢占行业“话语权”,在商标专利申请、知识产权保护等方面提供服务。

二是树牢底线思维,统筹发展和安全,坚决守好市场监管领域“一排底线”。主要是抓好食品、药品、特种设备、工业产品质量和市场监管领域疫情防控“五大安全”,督促落实企业主体责任,保障群众安全根本。加强食品生产、流通、餐饮环节食品监督性抽检,发挥“食品安全快检车”的作用,对没有配备快检室的商超、批发市场、集贸市场、单位食堂不定期采样快检。

三是切实守护民生,主要是加强价格和反不正当竞争、维护消费者合法权益、投诉举报和热线工单处置等方面加强监管,综合运用日常监督检查、双随机抽查、专项整治等方式,严格打击制售假劣产品、价格、知识产权等违法行为,维护公平竞争市场秩序。开展放心消费示范创建活动,认真处置1234512315热线投诉举报,保护消费者合法权益。

主持人:好的,食品安全是市场监管部门的一项重点工作,校园及周边食品安全也是家长们关注的焦点,您能不能给我们介绍一下这方面是怎么做的呢?

王明强:好的。对于校园内的食品安全,我们主要从以下五个方面来保障。

一是让学校履行好第一职责,建立健全食品安全管理制度;

二是抓好学校食品安全监督管理,严格落实学校食堂季度检查、飞行检查、专项检查、学校自查制度;

三是推进学校食品安全社会共治,对学校食堂全部实行亮证量化管理,开展“阳光厨房”工程,确保食堂整个操作流程、许可证、餐饮等级、食品安全承诺等重要信息一目了然;

四是强化学校食品安全教育培训,确保培训考核合格后方可上岗;

五是督促学校配置使用快检设备,加大日常抽检力度,保障学生饮食安全。

对于校园周边的食品安全,我局也是高度重视,每年都针对校园周边食品安全问题组织专项整治。主要从四个方面展开:

一是全覆盖检查,以中小学周边200米范围内的食品经营者为重点检查对象,特别是加大对农村、城乡结合部校园周边食品经营者的检查力度。

二是加强风险防控。对媒体曝光的企业生产的食品及抽检不合格的食品,采取下架封存、停止销售、没收等风险控制措施。

三是严格按照规定从严从重处罚,涉嫌犯罪的依法移交公安机关。

四是强化信息沟通,联合教体部门加强学生食品安全宣传教育,提高学生及家长安全消费能力。

主持人:好的,说到食品安全,网络订餐在今年严峻的疫情形势下呈现快速增长趋势,网络订餐的安全也备受关注。王局长,我们在网络订餐安全监管方面做了哪些工作呢?请您给大家介绍一下。

王明强:好的,网络订餐作为一种新型的餐饮业态和服务方式,以其便利性和快捷性受到越来越多消费者的青睐。然而,网络订餐具有交易双方不见面、订餐配送链条长等特点,导致订餐过程很可能存在食品安全隐患。目前,我市有美团、饿了么2家订餐平台,入网餐饮单位600余家。在线上,我们主要检查入网餐饮单位证照公示、量化分级、有无超范围经营等情况,对违法违规的经营主体,依法查处并责令立即停止网上销售行为;线下,我们根据线上入网名单,逐户查证实体店,对获证情况、证照公示情况、进货查验情况、操作规范情况和店内卫生进行实地检查,对不符合入网条件的联系两大平台给予撤架下网。另外,我们还集中约谈了第三方平台相关负责人,与其签订守法经营承诺书,明确企业是食品餐饮安全第一责任人意识,确保公众网络订餐安全。

下一步,我局将在强化日常监管检查的基础上,重点对平台入网审查登记、签订食品安全协议、信息公示、入网餐饮服务提供者抽查检测、送餐人员食品安全知识培训、配送容器清洗消毒等落实情况进行现场检查。在这里也提醒广大消费者,在选择网络订餐时,除了关注食品是否美味外,还应注意餐饮店的食品安全信息,在订餐平台下单前,一定要点开商家信息,查看其是否公示《营业执照》、《食品经营许可证》和食品安全量化分级信息等;同时也提醒入网经营的餐饮服务单位,要主动在网络经营活动页面醒目位置公示营业执照、食品经营许可证和经营地址、食品安全量化分级等信息,保证加工制作过程规范、运输存储过程安全、包装材料卫生,切实落实好主体责任。

片花

好的,欢迎回来!这里是FM92.4每周二、周四早上8点直播的《党风政风行风在线》节目,我是主持人舒月。今天《党风政风行风在线》的上线部门是市市场监督管理局,此刻,市市场监督管理局党组书记、局长王明强等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间,听众朋友,如果您在食品药品安全、质量及标准化、知识产权、特种设备安全监察、消费维权等方面有什么问题需要咨询和反映,欢迎拨打党风政风行风热线:4397117,同王局长等几位嘉宾进行在线交流。 

主持人:主持人:王局长,当前天气回暖,又到了春耕备播的关键节点,广大农民朋友十分关注化肥等农资产品的质量问题,请您介绍一下这方面的工作情况?

王明强:好的,我们市场监管部门主要负责对化肥生产批发、零售企业进行质量监管。每年年初,我们都结合工作实际,制定化肥质量抽检工作计划,做到提前部署,提前安排。把农资主销区、农资案件高发区作为检查重点,对化肥经营户进行质量抽检,并委托有资质的第三方检测机构进行检验。对抽检不合格的农资经营户,严格依法进行处罚,并将抽检结果通过市政府官方网站进行公示。在此基础上,畅通投诉举报网络,利用12345政务服务热线、12315热线,以及现场受理投诉举报等方式,接受农民消费者投诉,帮助购买劣质化肥的农民朋友依法维权。

 

主持人:搞好农资抽检、把好产品质量关,是净化农资市场的一面重要措施,那么,王局长,农民朋友在购买肥料时有哪些注意事项,请您给介绍一下。

王明强:面对市场上琳琅满目的肥料,广大农民朋友在购买化肥时应着重注意以下几个方面:

一是购买时,要注意查看商家证照是否齐全,一定要到证照齐全、有固定经营场所的肥料经营店购买肥料。

二是不要贪图便宜,不购买游商游贩的肥料。不要相信在乡村流动的以购买肥料赠送礼品方式销售肥料的游商游贩所卖的肥料,以免发现劣质料后无法找到卖方。

三是要认真查看肥料包装标识。仔细查看商品的包装是否规范,肥料登记证号、厂名厂址、生产日期、有效期、产品说明等是否齐全、清晰,不要购买标识不全或者“临近失效”的化肥。

四是要注意索要购物凭证。购买时要向经销商索要发票等购货凭证,并要注意留存肥料的包装袋和少量样品,作为投诉和解决纠纷的证据。

主持人:王局长,现在是“信用时代”,市场主体要想走得更远需要的还是诚信和自律。说起诚信和自律,年报公示就是企业诚信体系建设的重要一环,请您给介绍一下这方面的情况。

王明强:好的,企业年报是各类市场主体转变思路、更新理念紧跟时代发展的需要,更是推动社会诚信体系建设的必然要求。我们每年从年初开始就积极宣传年报公示的时间和方式、操作流程、年报的意义及未年报所要承担的法律责任,指导企业按时准确年报。年报结束后,我们会依法开展抽查,对抽查中发现的隐瞒真实情况、弄虚作假、未按规定公示有关企业信息的,将依法列入经营异常名录或标记为经营异常状态,并通过“国家企业信用信息公示系统”向社会公示。

 

主持人:年报公示是企业的自主行为,在哪些情形下会被列入经营异常名录,成为“失信单位”呢?请您给介绍一下。

王明强:为强化企业信用约束,促进社会诚信体系建设,维护市场经济秩序,根据《企业信息公示暂行条例》的规定,主要有四种情形,将被列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统向社会公示。一是未在规定的期限公示年度报告信息;二是未按照市场监管部门责令的期限公示有关企业信息;三是企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假;四是通过登记的住所或者经营场所无法联系企业。

 

主持人:那么王局长,企业如果被列入经营异常名录,会有什么影响呢?

王明强:企业如果被列入经营异常名录,损坏自己企业形象,日常业务可能受阻,比如,被列入经营异常名录的企业在向银行等金融机构开户、贷款、担保、保险时,可能因此被拒绝。

根据《企业信息公示暂行条例》的相关规定,各级政府部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,对被列入经营异常名录的企业依法予以限制或者禁入。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》规定,被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的,会被列入严重违法失信企业名单,并通过“国家企业信用信息公示系统”向社会公示,受到全社会更为严厉的惩戒。

在这里也提醒广大的市场主体,被列入“企业经营异常名录”的企业根据市场监督管理部门要求提交相关材料后,可以被移出,但是曾经被列入“企业经营异常名录”的记录是不会被消除的。

 

主持人:当前,商场超市成为食品流通的主要渠道,针对超市销售食品的质量,市场监管局如何防范和监管?请您给介绍一下这方面的情况。

王明强:好的,针对超市销售食品的质量安全,主要落实以下几个方面的要求:

一是超市要落实食品安全管理的主体责任。包括设立食品安全管理机构、配备食品安全管理人员、制定并组织落实食品安全管理制度、开展食品安全培训、对食品及食用农产品进货查验、定期对食品安全管理情况进行自查等。

二是监管部门监督检查和监督抽检。对超市等食品经营者开展日常监督检查和双随机检查。检查的内容包括食品销售者资质、从业人员健康管理、一般规定执行、禁止性规定执行、经营过程控制、进货查验结果、食品贮存、不安全食品召回、标签和说明书、特殊食品销售、进口食品销售、食品安全事故处置、食用农产品销售等情况。同时,按照年度监督抽检计划,对超市销售的食品进行监督抽检,抽检结果及时向社会公布。

三是保障食品安全需要社会共治。食品安全治理不能仅依靠政府,也不能仅依靠监管部门单打独斗,应当调动包括消费者、有关部门、行业协会、新闻媒体等社会方方面面的积极性,大家有序参与到这项工作中来,才能够形成工作合力,形成好的食品安全治理效果。

 

主持人:王局长,大家都知道过期食品有毒有害,不能吃也不能卖,作为食品经营者如果销售过期食品,我们市场监管部门将如何进行处理?

王明强:如果在举报投诉或日常检查中发现商店售卖商品出现过期、变质食品的,根据《食品安全法》第一百二十四条之规定,一般由县级以上人民政府市场监管部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,构成犯罪的,还要移交公安机关追究其刑事责任。

 

主持人:王局长,在消费过程中,消费者如果遇到了侵权事件该如何维护自己的合法权益呢?请您给介绍一下?

王明强:根据《消费者权益保护法》规定,消费者和经营者发生消费维权争议的,可以通过下列途径解决:

当发生争议时,消费者一是可以与经营者协商和解,摆事实、讲道理,力争协商解决问题。

二是可以请求消费者协会或者依法成立的其他调节组织调解。

三是可以向有关行政部门投诉,在调解、和解都无济于事的情况下,消费者还可以向监管部门和12345政务服务热线投诉来维护自己的合法权益。

四是根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;

最后,可以向人民法院提起诉讼,诉讼是最终程序,也是最有效的。这一阶段并不以上述234阶段为前提。也就是说,发生侵权争议时,消费者可以直接向人民法院提起诉讼。

 

主持人:好的,听了您的介绍,消费者权益受到侵害时有多种途径可以主张权力。王局长,那在具体维权过程中,消费者需要提供哪些材料,请您给介绍一下?

王明强:消费者投诉应递交文字材料或有消费者签字盖章认可的详细口述笔录。投诉材料应包含以下内容:

(一)投诉方和被投诉方的基本信息,包括投诉方的姓名、身份证号码、地址、邮政编码、联系电话等;被投诉方的单位名称、地址、邮政编码、联系人、联系人电话等。

(二)损害事实发生的时间、地点、过程及经营者协商的情况。

(三)有关证据。消费者应提供与投诉有关的证据,证明购买、使用商品或接受服务与受损害存在因果关系,法律法规另有规定的除外。

(四)明确、具体的诉求。对投诉要件缺乏或情况不明的投诉,消费者协会应及时通知投诉方,待补齐所需材料后再受理。十人或十人以上的群体消费者投诉,可由消费者推选二至三名代表进行投诉。

 

主持人:王局长,市场监管局也承担着药品监管职责,那么咱局是怎样做好药品监管工作的呢?请您介绍一下。

王明强:好的,药品是一个关系人民群众生命健康的特殊商品,作为基层监管部门,按照相关法律法规要求,我们主要负责辖区内药品的经营使用单位的日常监管工作,主要做好以下几个方面的工作:

一是通过对企业药品进销货相关票据、供货方资质的检查,实现药品监管的可追溯性。我们要求企业从合法单位购进药品,销售到合法的下游单位,从而保证了药品的流通渠道,以防范非法药品的流入。对于流通渠道不合法的药品,除查封扣押、罚款外,还将对药品进行协查追溯或者检验,对确定为假药的移交公安部门处理。

二是对药品的储存条件进行检查,以保证在库药品的质量。特别对于有特殊储存条件要求的,比如阴凉、冷藏药品,要求按照相关规定进行温湿度的监测,对于达不到要求的企业,我们将会按照相关规定进行处罚甚至责令停止经营。

三是开展药品抽检和不良反应监测工作,对发现的可疑药品进行抽检,送相关部门进行检测。及时汇总并上报药品不良反应监测,对于发现群发不良反应的,报上级部门对该药品重新进行调查评估。通过点、线、面相结合的检查方式,以实现对药品流通使用过程质量的全覆盖,确保不出现质量问题。

今年我们已经组织开展了药品医疗器械和化妆品专项集中行动,以单体药店、连锁门店、个体诊所、医疗美容机构等为重点,重点查处无证经营使用、中药饮片掺劣使假、药械化产品购销渠道不正规等行为。下一步我们会继续立足本职工作,加大监管力度,严格公正执法,针对发现的问题严肃处理,形成监管高压态势,杜绝药械化产品质量问题发生。

 

主持人:受疫情影响,一般工商业户普遍面临经营困难,现在比较关心转供电环节电价政策落实问题,请介绍一下市场监管部门是怎么开展相关工作的?

王明强:降低工商业电价是贯彻落实市委市政府支持企业复工复产的重要举措,政策是否落实到位,直接关系到广大工商业户的生产经营成本和复工复产的积极性,我们市场监管部门责无旁贷。认真贯彻落实省、市局开展转供电环节支持性价格政策落实专项整治行动的有关要求,重点整治全市各类转供电主体不落实有关政策规定的问题,扫除转供电环节价格监管死角和盲区,打通工商业电价降价“最后一公里”。整治工作中,我们采取了自查自纠、召开提醒告诫会、政策宣传、实地走访、重点检查等方式,对电价政策执行情况进行全面督导检查。

为确保各项电价政策执行到位,下步,我局将对转供电单位和非直抄用户进行明察暗访,问询电价执行情况。同时加大曝光力度,对性质恶劣、拒不执行转供电政策的单位和个人进行公开曝光。也欢迎社会各界和转供电终端用户对转供电单位的价费行为进行监督,如发现价格违法行为,请拨打12345投诉举报。

 

主持人:现在消费者在保健品消费中,也存在一些消费的误区,那如何避免保健食品的消费误区呢?

王明强:通过前期我们受理一些投诉举报来看,主要误区有以下几个方面,我给大家提提醒:

一是根据广告选产品。有的消费者看到广告上宣传保健食品能预防、治疗疾病并改善各种身体不适症状,还免费供应两盒,马上就心动购买,拿到货之后才发现产品并不免费,效果也不神奇。

二是看中优惠买得多。一次性买得太多,过了保质期没有吃完,或由于保存不当,在保质期内就变质了,本想省钱,却造成了不必要的浪费。

三是网络购买入陷阱。网上一些非法公司,套用正规保健食品企业的名称或注册号销售假冒保健食品。

四是以为食品能治病。一些公司故意混淆保健食品与药品的界限,明示或暗示有治疗作用。

无论多好的保健食品也不能替代药物的治疗作用,消费者一定要理性对待广告宣传,购买保健品时要慎重。

 

主持人:王局长,普通食品广告中涉及疾病治疗、预防、防治功能的广告,这类问题是否合法呢?

王明强:依据广告法第十七条“ 除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”普通食品如果在广告中宣传疾病治疗、预防、防治功能是不合法的。

 

主持人:现实生活中,有关媒体利用养生保健讲座变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告,这类情况是不是被允许的呢?

王明强:依据广告法第十九条“广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。”

 

主持人:近些年来,网络传销、欺诈、出售假冒伪劣、以次充好、退换货困难等问题时有发生,网购的消费者权益时常受到侵害,但是由于网络市场的经营主体具有隐蔽性、交易瞬时性,消费者在进行维权时存在困难,那我们市场监管局对此有什么解决办法吗?请您给介绍一下。

王明强:好的,网络消费者的合法权益一旦受到侵害或者发现网络经营中的违法行为,首先可以和卖家沟通,如果对方态度恶劣或故意推脱,就可直接向网站投诉,仍然无法解决,可以拨打12315维权热线以及当地的市场监管部门进行申诉举报,我们将根据承担的工作职责及时维护消费者合法权益,打击违法行为,净化我市网络市场经营环境。

也提醒广大网购消费者在进行网上交易时一定要保留有关单据,如确认书、用户名、密码、购物发票等。

主持人:好的,听众朋友,由于时间关系,今天的《党风政风行风在线》节目到这里就结束了,在这里非常感谢王局长等几位嘉宾,来参加我们的这次直播,同时也感谢听众朋友的收听和参与。今天需要下线解决的问题,请您留意收听明天早上8:00的《党风政风行风在线回音壁》,或留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目。另外,本周四《党风政风行风在线》的上线单位是市城乡供水公司,欢迎您到时收听和参与。

 

好的,听众朋友们,咱们下期节目再会!


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