主持人：党风政风行风在线，时刻关注百姓心声，听众朋友，大家好！这里是安丘924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人舒月。今天《党风政风行风在线》上线单位是市人力资源和社会保障局，现在市人力资源和社会保障局局长刘庆玲，市劳动保障监察大队二级主任科员李爱民,市就业人才中心就业管理科科长马修华，市社保中心综合柜员服务大厅负责人李晓洁，4位嘉宾已经坐在了我们的直播间，听众朋友们,如果您在养老保险办理、就业创业政策、劳动合同签订、职业技能鉴定、劳动保障维权、职称聘评、职工退休等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线：4397117，同刘局长等几位嘉宾进行在线交流。

主持人：刘局长,您好，欢迎您来到“党风政风行风在线”做客。

刘局长：主持人好，听众朋友大家好，非常高兴来到“行风在线”，同大家进行交流。首先，在这里首先感谢大家一直以来对对我市人力资源和社会保障局工作的关注、关心与支持。同时，也请大家对我们的工作多提宝贵意见和建议，我们将热心解答您提出的问题。

2.主持人：再次欢迎刘局长的到来。刘局长，首先您能否向我们介绍一下，去年咱们人社部门具体做了哪些工作呢？

刘局长：2021年，市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握构建新发展格局对人社工作提出的新要求，深入落实全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会战略部署，把稳就业摆在更加突出位置，统筹推进社会保障、人事人才、劳动关系协调各项重点任务,全面提升公共服务水平，为全面加快高质量发展积极贡献人社力量，获评“全省妇女儿童工作先进单位”“平安山东建设先进单位 ”。一是努力推动高质量充分就业。全面推进就业目标任务。以精准服务推动政策落实落地，用足用好各项就业资金，全力保持就业形势总体稳定,城镇新增就业6538人,城镇登记失业率控制在2.5%的较低水平。创新提升就业服务效能。组织企业用工保障系列招聘活动12场，大型网络招聘会6场，累计举办各类招聘活动79场次。着力激发创新创业活力。积极举办乡村振兴创业大赛和大学生创新创业大赛，评选十佳创业之星。发放创业担保贷款1.56亿元，扶持创业带动就业3972人。突出抓好重点群体就业。为94家企业1384名职工发放新吸纳就业以工代训补贴122.75万元。深化就业援助，安置就业困难人员818人，发放困难人员就业补贴190余万元。组织职业技能培训8785人次,发放职业培训补贴810余万元。二是健全完善多层次社会保障体系。完善社会保险制度体系。落实失业保险金与最低工资标准挂钩联动机制,发放失业补助金221万余元。为9381名符合条件的困难居民代缴居民养老保险费281万余元。持续扩大社保覆盖范围。深入实施全民参保计划，推动参保人数稳步增长、覆盖面持续扩大，机关企事业单位职工养老金实现17连增,居民基本养老保险基础养老金最低标准实现8连涨。创新社保经办服务模式。打通企业线上申请、柜员综合受理、后台提前审核、信息及时推送服务链条，提高退休审批、待遇核定效率,前台综合柜员办理业务4.74万笔。强化基金风险防控。健全完善岗位相互监督、业务环节相互制衡制度，推动风险防控“进系统、进规程”，构建事前预防控制、事中在线核验、事后稽核检查的风险防控体系。三是创新完善人才工作机制。完善招才引智工作机制。开展“引才专列进高校”“网络直播带岗”等系列引才活动，组织118家企业到潍坊学院、山东大学、西安交大等10余家省内外院校参加招聘活动，达成就业意向1374人。创新高层次人才培养机制。培育高技能人才1361人，其中技师高级技师267人。为我市9名优秀企业家颁发“鸢都惠才卡”，持卡在潍坊市内出行可享受“绿色通道”。为739名大学生发放生活补助343.86万元。大力加强技能人才队伍建设。举办第二届“才聚鸢都•技能兴潍”潍坊市职业技能大赛—白酒品酒赛项。组织选手参加潍坊职业技能大赛系列赛斩获佳绩， 8名选手获所参加项目的一等奖,4人获评“潍坊技术能手”。四是着力激发事业单位活力。深化事业单位人事制度改革。稳妥推进涉改单位人员转隶，涉及88家事业单位的2161人全部到位。优化升级信息系统，推进干部人事档案管理提质增效。深化事业单位收入分配制度改革。全面实施事业单位绩效工资制度，不断扩大事业单位分配自主权。强化工资收入分配向基层倾斜导向，完成增加乡镇补贴工作，惠及4221名乡镇事业人员，人均月增600元。深化职称制度改革。全面落实“双定向” 基层职称制度和“直评直聘”政策，职称评审、定职、外地调入工作，实现了职称申报、审核、评审、公示、备案等实现网上“一条龙”服务。五是积极构建和谐稳定劳动关系。创新“互联网+劳动用工管理”新模式。探索劳动合同网上签约、信息共享、实时查验等全流程在线服务。开展“劳动关系云讲堂”活动，深化“和谐同行”企业培育行动，指导企业依法规范处理劳动关系问题。完善劳动人事争议多元化处理机制。创建“三全---全情倾注•全员参与•全程跟进”仲裁队伍，推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，劳动人事争议仲裁院获评“全省人力资源社会保障系统优质服务单位”。全面提升劳动保障监察执法效能。出台《关于加快推进保障农民工工资支付工作的实施方案》，对符合条件的在建工程项目全部纳入省平台监管。受理讨薪类群众举报投诉和12345政务热线工单1539件,依法立案184件，为职工追回工资1790多万元。

3.主持人：刘局长，现在社保卡持卡人数越来越多，咱们的社保卡具体有哪些功能，您能给大家讲一讲吗？

刘局长：目前我们的社保卡除了在医院、药店就医购药、异地就医直接结算的医保功能外，还有很多人社领域的功能，一是参保缴费方面：参保人可持社保卡通过自助一体机查询参保信息、打印参保证明；灵活就业人员、城乡居民可使用社保卡金融账户缴纳养老保险费。二是养老待遇方面：待遇领取人员可使用社保卡金融账户领取养老保险待遇。三是失业保险方面：失业人员凭社保卡办理失业金申领、查询等业务；通过社保卡领取失业金、技能提升补贴等待遇；通过电子社保卡实现失业登记、失业保险待遇申领，以及办理进度查询。四是工伤保险：通过社保卡实现工伤医疗费用的直接结算；通过社保卡金融账户领取工伤医疗费报销金、伤残津贴及除工亡外的一次性工伤保险待遇。

4.主持人：刘局长，近期，网上有人宣传“居民养老参保 将来一样养老”，您能给我们具体讲讲关于城乡居民养老保险的政策吗？

刘局长：城乡居民基本养老保险参保对象是：年满16周岁，非在校学生，没有参加机关事业单位养老保险和企业职工基本养老保险的城乡居民，都可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。

首次办理参保登记的：可携带身份证和户口簿到乡镇街道人社所办理参保登记手续。我市目前城乡居民基本养老保险缴费标准设为每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12个档次。缴费档次实行个人自主选择，多缴多得。现在居民养老保险缴费由税务部门负责征收，居民参保登记后，可每年通过税务部门提供的微信公众号、支付宝、银行现场缴费等多种方式缴费。

居民养老保险养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。要想将来领取待遇高，就要坚持长缴多得，多缴多得。（一）基础养老金：为鼓励引导居民早参保、长缴费、不断保，自2019年1月1日起，我市居民参加居民基本养老保险缴费满15年后（不含补缴年限），每多缴一年，在领取居民基本养老保险待遇时，每月加发基础养老金最低标准1%的年限基础养老金。（二）个人账户养老金：个人账户养老金月发放标准为个人账户全部储存额除以计发系数139。参保人缴费档次越高，缴费时间越长，个人账户积累就越多，个人账户养老金月发放标准越高。

5、主持人：刘局长，现在咱们的养老金都是直接发放到离退休人员的银行卡账户中，十分方便。但是离退休人员年纪比较大，遇到银行卡丢失、银行卡消磁等特殊情况，应该怎么办？

刘局长：如果离退休人员遇到银行卡丢失、银行卡消磁等特殊情况，造成银行卡无法使用的，离退休人员本人持身份证，到就近的原代发银行网点办理新的银行卡，再持身份证和新办理的银行卡到我们经办机构进行信息更改。对于长期异地居住、身体等原因不便前往办理的，可以由代办人持本人身份证和离退休人员的身份证，以及新办理的银行卡，前来社保经办机构服务窗口申请办理。

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5.欢迎回来，这里是安丘924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人舒月。今天《党风政风行风在线》上线单位是市人力资源和社会保障局，现在市人力资源和社会保障局刘局长等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间，听众朋友，如果您在人力资源和社会保障方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线4397117，与刘局长等几位领导进行在线交流。

6.主持人：刘局长，很多人认为上下班途中发生的交通事故都属于工伤，是这样吗？您能不能介绍“上下班途中”的哪些情形属于工伤？

刘局长：好的。根据《工伤保险条例》第十四第六项之规定：在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。该条条文字句虽简约，但上下班途中构成工伤须同时满足以下两个条件：

一是上下班途中只有交通事故这一种情形纳入了工伤的范围，并且本人在交通事故中所占的事故责任不能超过50%；

二是合理时间往返于工作地与住所地、经常居住地的合理路线上的上下班途中的发生的交通事故。

7、主持人：刘局长，过了年，又要迎来新的一轮毕业季。我想替咱们的高校毕业生问一下，现在有什么面向他们的就业扶持政策吗？

刘局长：首先，毕业生可以参加“三支一扶”计划。所谓“三支一扶”计划，就是政府通过开发基层岗位，支持毕业生到基层从事支教、支医、支农、扶贫、水利、就业和社会保障服务平台、社区服务等工作，“三支一扶”大学生在岗服务期间享受乡镇机关或事业编待遇且在岗服务满6个月的人员给予一次性安家费3000元。服务满2年且考核合格的，直接转事业编。具体公告请大家关注山东高校毕业生就业信息网。

二是青年就业见习政策。对于毕业前3个月尚未落实工作单位的高校毕业生、离校3年内有见习意愿的高校毕业生和16-24周岁青年均可参加就业见习，见习期一般为3-6个月，最长不超过12个月。见习期间，见习基地为见习人员支付不低于当地最低工资标准的见习期生活补贴，为见习人员购买人身意外伤害保险。有意愿参见就业见习的毕业生可通过“山东高校毕业生就业信息网”与见习基地达成双向选择。

8、主持人：企业职工都比较关心自己的退休问题，由于历史原因，有些职工的档案年龄和身份证不符，请问在办理退休时以什么年龄为准？

   刘局长：对于身份证和档案年龄不一致的情况，《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）文件明确规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案中最先记载的出生时间为准。

9、主持人：说起劳动维权，受疫情影响，经济处于下行压力，企业效益不好，劳动者总是担心自己的工资不能按时发放，当他们遇到工资拖欠的情况，应该如何维权？

刘局长：如遇到上述情况，劳动者应当大胆拿起法律武器维护自身合法权益，劳动者的维权行动就是对人社法制建设的推进力量。一般情况，劳动者可以直接到劳动保障监察大队、拨打政务热线12345或通过微信公众号“爱山东潍坊人社服务”进行投诉举报。对接到的投诉举报，劳动保障监察机构将进行调查取证，确定违法行为后责令企业整改，对情节较重或拒不整改的将通过行政处理、行政处罚等手段进行处理。如果劳动者与企业之间存在劳动争议，劳动者可以递交仲裁申请，仲裁委员会将依法立案，通过开庭、质证、调解、裁决等程序处理。建设领域农民工被拖欠工资可到安丘市建筑劳务工维权服务中心处理。

10.主持人：刘局长，咱们人社部门作为重要的民生保障部门，您能不能谈一下新的一年咱们的工作有什么具体打算？

刘局长：好的。2022年，市人社局将立足新发展阶段,贯彻新发展理念，坚持民生为本、人才优先的工作主线，把思想和行动统一到市委市政府对人社工作的具体要求上来，在观大势、谋大局中精准把握人社工作的努力方向和目标定位,担当作为，奋力开拓，高标准完成年度重点工作任务。一是聚焦稳岗位，全力推动高质量就业。把稳就业作为经济社会发展的优先目标，大力实施高校毕业生“三支一扶”和青年就业见习计划，扎实开展困难群体就业援助行动，用足用好各项就业扶持资金，实现经济增长与稳定就业协同推进，全力保持就业形势总体稳定，确保城镇新增就业6500人以上，登记失业率控制在3.0%以内。聚焦重点行业企业用工需求，优化线上线下协同招聘机制，全年组织各类专项招聘活动30场次以上。二是聚焦兜底线，完善多层次社会保障体系。以法定人员全覆盖为目标，稳妥推进社保征缴业务划转工作，努力扩大社会保险覆盖面。工伤保险项目参保率达到100%。按照上级统一部署，适时提高退休人员基本养老金和居民养老保险基础养老金最低标准，落实政府代缴困难群体居民养老保险费政策，扎实做好失业保险待遇审核发放，全力推动民生工程落实，持续提升群众满意度和获得感。强化社保基金风险防控，完善业务风险分级管理和多级审核机制，严格岗位赋权管理，构建事前预防控制、事中在线核验、事后稽核检查的风险防控体系，守住基金安全底线。三是聚焦强支撑，不断完善人才体制机制。建立更加精准有效的人才引进机制，对规上企业深入开展人才需求调查，提高人才引进适配度和精准性。大力强化人才服务，推行服务专员制度，打造“人才金卡”，为人才提供一站式全流程服务。积极做好省市级以上高端人才项目选拔推荐，不断壮大高层次人才队伍。积极推行“订单定向”式培训，开展“企业新型学徒制”等新兴培训项目，推进职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核协同发展，畅通技能人才发展通道，全年计划开展职业技能培训7000人以上，培养高技能人才1000人以上。四是聚焦促改革，激发事业单位活力。规范事业单位岗位设置，调整岗位设置方案，优化岗位结构，完善激励性评价机制，激发事业单位活力。按照存量档案数字化、增量档案电子化思路，优化升级信息系统，推进干部人事档案管理提质增效。全面实施事业单位绩效工资制度，科学合理确定绩效工资总量和水平，不断扩大事业单位分配自主权。深化职称制度改革，落实“双定向”基层职称制度和“直评直聘”政策，吸引更多优秀人才扎根基层，着力强化乡村振兴人才支撑。五是聚焦保稳定，构建和谐劳动关系。继续开展“劳动关系云讲堂”活动，深化“和谐同行”企业培育行动，选取 3-5家典型企业开展“一对一”结对帮扶，指导企业依法规范处理劳动关系问题，稳妥化解劳动争议纠纷。全面推行“互联网+调解”服务模式，探索要素式办案方式，提升仲裁办案效率和质量，争议调解成功率达到 65%以上。扎实开展根治欠薪攻坚工作，加快推广应用省农民工工资支付监管平台，强化书面审查、日常巡查、举报投诉案件查处、突发事件应急处置等执法手段，加大劳动违法行为联合惩戒力度，切实维护劳动者合法权益。六是聚焦提质效，提升人社公共服务水平。以服务企业方便群众为导向，加快推进办事流程再造、服务资源整合、窗口布局优化，实现人社服务从“一门办理”向“一窗受理” 跨越升级。聚焦业务数据共享应用，持续完善电子证照库、人社电子档案袋等基础数据库建设，加快推动数据跨部门、跨层级共享应用。全面加强行风建设，着力强化宗旨意识，完善服务窗口管理制度，全面推行“容缺受理”“告知承诺”“帮办代办”等服务措施，健全评比、考核、监督及群众满意度评价机制，畅通群众咨询投诉渠道，努力把人社服务窗口建成党和政府联系群众的“连心桥”。