安丘市人力资源和社会保障局“行风在线”访谈内容(2021年7月27日)

发布时间:2021-07-27
  

主持人:党风政风行风在线,时刻关注百姓心声,听众朋友,大家好!这里是安丘924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目,我是主持人舒月今天《党风政风行风在线》上线单位是市人力资源和社会保障局,现在市人力资源和社会保障局局长刘庆玲,市劳动保障监察大队大队长李爱民,市创业贷款担保服务中心主任马修华,市社保中心综合柜员服务大厅负责人李晓洁,4位嘉宾已经坐在了我们的直播间,听众朋友们,如果您在养老保险办理、就业创业政策、劳动合同签订、职业技能鉴定、劳动保障维权、职称聘评、职工退休等方面有什么问题需要咨询或反映,欢迎拨打党风政风行风热线:4397117,同刘局长等几位嘉宾进行在线交流。

 

主持人:刘局长,您好,欢迎您来到“党风政风行风在线”做客。

刘局长:主持人好,听众朋友大家好,非常高兴来到“行风在线”,同大家进行交流。首先,在这里首先感谢大家一直以来对对我市人力资源和社会保障局工作的关注、关心与支持。同时,也请大家对我们的工作多提宝贵意见和建议,我们将热心解答您提出的问题。

 

2.主持人:再次欢迎刘局长的到来。刘局长,首先您能否向我们介绍一下,今年上半年咱们人社部门具体做了哪些工作呢?

刘局长:好的。2021年,市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握构建新发展格局对人社工作提出的新要求,深入落实全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会战略部署,坚持民生为本、人才优先的工作主线,把稳就业摆在更加突出位置,统筹推进社会保障、人事人才、劳动关系协调各项重点任务,全面提升人社公共服务水平,确保“十四五”人社事业发展实现良好开局,为全面加快高质量发展积极贡献人社力量。一是努力推动高质量充分就业。以精准服务推动政策落实落地,用足用好各项就业资金,全力保持就业形势总体稳定。上半年城镇新增就业3570人,失业人员再就业1682人,就业困难人员就业38,登记失业率2.59%,发放就业资金217.35万元举办各类招聘活动 66场次,发放创业担保贷款1.411亿元,创业带动就业2733人。二是健全完善多层次社会保障体系。落实失业保险金与最低工资标准挂钩联动机制,继续落实政府代缴困难群体居民养老保险费政策。稳妥推进社保征缴业务划转工作,深入实施全民参保计划,引导参保单位和职工长期持续参保,推动参保人数稳步增长、覆盖面持续扩大,努力实现应保尽保。三是创新完善人才工作机制。深入开展产业人才需求调查,编制急需紧缺人才目录清单。拓展“安丘人力资源服务平台”功能,精心组织“引才专列进高校”“网络直播带岗”等系列引才活动。为1618名本科以上大学生发放生活补助151.245万元。在齐鲁酒地成功举办第二届“才聚鸢都技能兴潍”潍坊市职业技能大赛白酒品酒赛项。四是着力激发事业单位活力。严格事业单位改革期间人事管理,稳妥推进涉改单位人员转隶,涉及88家事业单位的2161人全部到位。按照存量档案数字化、增量档案电子化思路,优化升级信息系统,推进干部人事档案管理提质增效,。全面实施事业单位绩效工资制度,强化工资收入分配向基层倾斜导向,完成增加乡镇补贴工作,惠及4221名乡镇事业人员,人均月增600元。五是积极构建和谐稳定劳动关系。深化仲裁办案制度改革,推进仲裁办案提质增效,当期结案率达到93%以上,调解成功率达到 60%以上,仲裁终结率达到 65%以上。推动依法全面履职,强化失信联合惩戒,扎实做好保障农民工工资支付工作。督促行业主管部门在工程建设领域积极推广应用省农民工工资支付监管平台,符合条件的在建工程项目全部纳入平台监管。六是持续完善人社公共服务体系。全面推行综合柜员制改革,推进办事流程再造、服务资源整合、窗口布局优化,加快实现人社服务从“一门办理”向“一窗受理”跨越升级。健全窗口管理制度,畅通群众咨询投诉渠道,全面推行“容缺受理”“告知承诺制”“帮办代办”等服务措施,推进人社服务线上线下有效衔接,为企业和办事群众提供更加高效、快捷、贴心的服务。

 

3.主持人:刘局长,现在许多有创业愿望但经济上没有实力的人,咱们人社局可以给他们提供创业担保贷款帮助其创业。但还是哪些人员和企业可以申请创业担保贷款呢?

刘局长:个人和小微企业均可申请创业担保贷款。其中个人借款人范围,是指在法定劳动年龄内的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来鲁创业青年、出租车司机、网约车司机。企业借款人范围,是指当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%(超过100人的企业达到8%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。新招用符合创业担保贷款申请条件的人员是指城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业失业人员、建档立卡贫困人口。

办理地点:符合条件的申请人可到青云山广场南市民之家3号馆3楼窗口提出申请,填写《安丘市创业担保贷款推荐表》,经审查合格后,申请人持《推荐表》到邮政储蓄银行、潍坊银行、北海村镇银行或农村商业银行办理贷款事项,由财政局每季度向有关银行拨付贴息资金,然后银行向贷款人返还利息。

 

4.主持人:刘局长,近期,有企业职工咨询失业保险技术技能提升补贴的事情,请您介绍一下如何申领失业保险技术技能提升补贴呢?

刘局长:申请人应为企业在职职工,且申请时职工累计缴纳失业保险费12个月及以上。申请人应在职业资格证书或职业技能等级证书批准之日起12个月内,向本人失业保险参保地失业保险经办机构提出申请,失业保险经办机构利用信息化手段,对申请条件进行核查比对,对审核通过、公示无异议的申领人员,直接将补贴资金发放到其社会保障卡中。

 

5、主持人:刘局长,现在咱们的养老金都是直接发放到离退休人员的银行卡账户中,十分方便。但是离退休人员年纪比较大,遇到银行卡丢失、银行卡消磁等特殊情况,应该怎么办?

刘局长:如果离退休人员遇到银行卡丢失、银行卡消磁等特殊情况,造成银行卡无法使用的,离退休人员本人持身份证,到就近的原代发银行网点办理新的银行卡,再持身份证和新办理的银行卡到我们经办机构进行信息更改。对于长期异地居住、身体等原因不便前往办理的,可以由代办人持本人身份证和离退休人员的身份证,以及新办理的银行卡,前来社保经办机构服务窗口申请办理。

 

     

欢迎回来,这里是安丘924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目,我是主持人舒月今天《党风政风行风在线》上线单位是市人力资源和社会保障局,现在市人力资源和社会保障局刘局长等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间,听众朋友,如果您在人力资源和社会保障方面有什么问题需要咨询或反映,欢迎拨打党风政风行风热线4397117,与刘局长等几位领导进行在线交流。

6.主持人:刘局长,很多人认为上下班途中发生的交通事故都属于工伤,是这样吗?您能不能介绍“上下班途中”的哪些情形属于工伤?

刘局长:好的。根据《工伤保险条例》第十四第六项之规定:在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。该条条文字句虽简约,但上下班途中构成工伤须同时满足以下两个条件:

一是上下班途中只有交通事故这一种情形纳入了工伤的范围,并且本人在交通事故中所占的事故责任不能超过50%

二是合理时间往返于工作地与住所地、经常居住地的合理路线上的上下班途中的发生的交通事故。

 

7、主持人:刘局长,目前咱们局在积极推进的“青年人才聚集工程”,取得了很好的成效。我想替咱们的青年人才们问一下,现在有什么面向他们的好政策吗?

刘局长:潍坊人社局等7部门联合印发了《关于吸引大学生等各类青年人才来潍就业创业的若干措施》(潍人社规[2020]2号),根据文件,针对高校毕业生的政策主要包括3个方面的内容:

第一是生活补贴政策:对企业、学校、医院、科研院所新引进的博士研究生,以及来潍自主创业的博士研究生,给予每人每月3000元生活补助,期限5年。对新进站的博士后研究人员,按其在站实际工作月数,给予每人每月2000元生活补助,期限2年。对出站留潍或来潍在企业工作的博士后,再给予每人20万元的科研经费资助。对企业及镇、村(社区)医院、学校新引进的硕士研究生,以及来潍自主创业的硕士研究生,给予每人每月1500元生活补助,期限3年。对企业新引进的本科毕业生,以及来潍自主创业的本科毕业生,每人每月500元,期限1年,其中,“双一流”高校的期限是3年。

第二是住房补贴政策:对来潍就业创业之后购买首套住房、纳入人才安居工程范围并符合申请条件的高校毕业生一次性给予购房补贴,其中博士研究生30万、硕士研究生10万、本科毕业生5万、大专毕业生2万,毕业时已取得预备技师、高级工职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生,参照本科毕业生、专科毕业生补贴标准,分别一次性给予5万元、2万元购房补贴。

第三是创业补贴政策:1)给予创办小微企业的高校毕业生不低于1.5万元的补贴,科技型小微企业提高到2万元;给予注册个体工商户的高校毕业生2000元的补贴。(2)毕业5年内全日制高校毕业生租用独立经营场地在我市创办小微企业,正常经营满12个月以上,且未享受场地租赁费用减免,给予每人每年不高于5000元的补贴,补贴期限最长不超过3年。(3)自主创业的高校在校生、毕业5年内的高校毕业生,可申请15万元以内创业担保贷款。同时,我们每年举办潍坊市大学生创新创业大赛,给予“潍坊市大学生十大创业之星”每人奖金3万元、“潍坊市大学生优秀创业者”每人奖金1万元。

8、主持人:企业职工都比较关心自己的退休问题,由于历史原因,有些职工的档案年龄和身份证不符,请问在办理退休时以什么年龄为准?

  刘局长:对于身份证和档案年龄不一致的情况,《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发[1999]8号)文件明确规定:对职工出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案中最先记载的出生时间为准。

 

9.主持人:刘局长,最近在看到网上看到为应对疫情影响,保障基本民生,党中央、国务院要求扩大失业保险保障范围。哪些可以享受政策,又应该通过什么方式进行申领呢?

刘局长:为应对新冠肺炎疫情影响、保障基本民生,党中央、国务院作出了扩大失业保险保障范围的决策部署。将所有的参保失业人员纳入到了失业保险保障范围中。一是按规定发放失业保险金。明确四类人员纳入到失业保险金享受范围:参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员;领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员;超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇且办理失业登记后的失业人员;依法参加失业保险,符合领取失业保险金条件但因超过60日申领期限而未领取的失业人员,二是阶段性实施失业补助金政策。20203月至12月,领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,可以申领最长6个月的失业补助金。领取失业保险金期满仍未就业的失业人员,失业补助金标准为100/月。不符合领取失业保险金条件的失业人员,参保缴费满5年的,失业补助金标准为400/月;参保缴费满1年不足5年的,失业补助金标准为200/月;参保缴费不足1年的,失业补助金标准为100/月。

失业保险金、失业补助金申领现在全面推行“全程网办”的经办模式。符合条件的参保失业人员可通过登录国家社会保险公共服务平台进行网上申领,或者微信、支付宝搜索领取“电子社保卡”后按提示要求申领,对于线上申领有困难的,也可持本人社会保障卡或身份证件就近选择户籍所在地或常住地的县市区失业保险经办机构,由工作人员帮办,指导其用电脑、手机等线上申领。同时,在申领时,最大限度压减材料,不要求失业人员提供解除或终止劳动合同证明书、失业登记证明等材料,由工作人员采取内部信息比对的方式来核验失业人员信息,确有必要的可采取个人承诺的方式,让失业人员方便快捷地享受到相应的待遇。

 

10、主持人:说起劳动维权,受疫情影响,经济处于下行压力,企业效益不好,劳动者总是担心自己的工资不能按时发放,当他们遇到工资拖欠的情况,应该如何维权?

刘局长:如遇到上述情况,劳动者应当大胆拿起法律武器维护自身合法权益,劳动者的维权行动就是对人社法制建设的推进力量。一般情况,劳动者可以直接到劳动保障监察大队、拨打政务热线12345或通过微信公众号“爱山东潍坊人社服务”进行投诉举报。对接到的投诉举报,劳动保障监察机构将进行调查取证,确定违法行为后责令企业整改,对情节较重或拒不整改的将通过行政处理、行政处罚等手段进行处理。如果劳动者与企业之间存在劳动争议,劳动者可以递交仲裁申请,仲裁委员会将依法立案,通过开庭、质证、调解、裁决等程序处理。建设领域农民工被拖欠工资可到安丘市建筑劳务工维权服务中心处理。

11.主持人:刘局长,咱们人社部门作为重要的民生保障部门,您能不能谈一下对下半年的工作咱们有什么具体打算?

刘局长:好的。下半年在认真完成市委、市政府和上级业务部门安排的中心任务的同时,围绕职能,重点是抓好六项工作。一是聚焦稳岗位,全力推动高质量就业。把稳就业作为经济社会发展的优先目标,大力实施高校毕业生“三支一扶”和青年就业见习计划,扎实开展困难群体就业援助行动,用足用好各项就业扶持资金,实现经济增长与稳定就业协同推进,全力保持就业形势总体稳定,确保城镇新增就业6500人以上,登记失业率控制在3.0%以内。二是聚焦兜底线,完善多层次社会保障体系。以法定人员全覆盖为目标,稳妥推进社保征缴业务划转工作,努力扩大社会保险覆盖面。工伤保险项目参保率达到100%适时提高退休人员基本养老金和居民养老保险基础养老金最低标准,落实政府代缴困难群体居民养老保险费政策,扎实做好失业保险待遇审核发放,全力推动民生工程落实,持续提升群众满意度和获得感。三是聚焦强支撑,不断完善人才体制机制。建立更加精准有效的人才引进机制,对规上企业深入开展人才需求调查,提高人才引进适配度和精准性。大力强化人才服务,推行服务专员制度,打造“人才金卡”,为人才提供一站式全流程服务。积极做好省市级以上高端人才项目选拔推荐,计划评选安丘市有突出贡献中青年专家10名,不断壮大高层次人才队伍认真落实劳动者终身培训制度,推进职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核协同发展,畅通技能人才发展通道,全年计划开展职业技能培训6000人以上,培养高技能人才150人以上。四是聚焦促改革,激发事业单位活力。规范事业单位岗位设置,调整设置方案,优化岗位结构,完善激励性评价机制,激发事业单位活力。全面实施事业单位绩效工资制度,科学合理确定绩效工资总量和水平,不断扩大事业单位分配自主权。强化工资收入分配向基层倾斜导向,落实乡镇工作补贴政策和关心关爱疫情一线医务人员相关政策,深化职称制度改革,落实“双定向”基层职称制度和“直评直聘”政策,吸引更多优秀人才扎根基层,着力强化乡村振兴人才支撑。五是聚焦保稳定,构建和谐劳动关系继续开展“劳动关系云讲堂”活动,深化“和谐同行”企业培育行动,选取 3家典型企业开展“一对一”结对帮扶,指导企业依法规范处理劳动关系问题,稳妥化解疫情期间劳动争议纠纷。推行“互联网+调解”服务模式,探索要素式办案方式,提升仲裁办案效率和质量,争议调解成功率达到 65%以上。扎实开展根治欠薪攻坚工作,加快推广应用省农民工工资支付监管平台,强化书面审查、日常巡查、举报投诉案件查处、突发事件应急处置等执法手段,加大联合惩戒力度,切实维护劳动者合法权益。六是聚焦提质效,提升人社公共服务水平。加强人社服务大厅标准化建设,加快推进办事流程再造、服务资源整合、窗口布局优化,实现人社服务从“一门办理”向“一窗受理”跨越升级。持续完善电子证照库、人社电子档案袋等基础数据库建设,加快推动数据跨部门、跨层级共享应用,为静默认证、免申请服务等智慧化服务提供技术支撑。强化宗旨意识,全面推行“容缺受理”“告知承诺”“帮办代办”等服务措施,健全评比、考核、监督及群众满意度评价机制,畅通群众咨询投诉渠道,努力把人社服务窗口建成党和政府联系群众的“连心桥”

12.主持人:听众朋友,由于时间的关系,今天的“党风政风行风在线”节目到这里就结束了。在这里非常感谢市人力资源和社会保障局刘局长等几位嘉宾来参加我们的这次直播,同时也感谢听众朋友的收听和参与,今天需要线下解决的问题请您留意收听明天早上8:00的《党风政风行风在线回音壁》。还可以收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目。欢迎您到时收听收看。另外,本周四,《党风政风行风在线》的上线单位是安丘市交通运输局,欢迎您到时收听和参与。朋友们,咱们下次节目再会!

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