一、决策背景
国土空间规划是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。《安丘市国土空间总体规划（2021-2035年）》是安丘市面向2035年的空间发展蓝图和战略部署，是落实新发展理念、实施高效率空间治理、促进高质量发展和创造高品质生活的空间政策，是安丘开展国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。
二、决策依据
1.法律法规、技术规范
（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）
（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）
（3）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）
（4）《中华人民共和国水法》（2016年修正）
（5）《中华人民共和国森林法》（2019年修订）
（6）《中华人民共和国防洪法》（2016年修订）
（7）《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）
（8）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）
（9）《中华人民共和国矿产资源法》（2009年修正）
（10）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第588号）
（11）《基本农田保护条例》（国务院令第257号）
（12）《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）
（13）《城市紫线管理办法》（建设部令第119号）
（14）《城市黄线管理办法》（建设部令第144号）
（15）《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）
（16）《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（征求意见稿）》
（17）《城镇开发边界划定指南（试行，征求意见稿）》
（18）《山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》 （鲁自然资字[2019]80号）
（19）《山东省国土空间总体规划技术转换技术指南（征求意见稿）
（20）《山东省国土空间规划用地、用海、用岛分类指南（征求意见稿）》
（21）《山东省国土空间规划数据库及成果指南(征求意见稿)》
（22）《县级国土空间总体规划编制指数规程（报批稿）》
（23）其他国家、省、市相关法律法规和标准规范
2.相关规划、政策文件
（1）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18 号）
（2）《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发[2019]87 号）
（3）《山东省委省政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》（2019 年11月）
（4）《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发[2019]38 号）
（5）《关于开展生态保护红线评估调整工作的通知》（2019年8月）
（6）《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》
（7）《全国国土规划纲要（2016-2030年）》
（8）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
（9）《山东省国土空间规划（2021-2035年）》
（10）《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》
（11）《山东半岛蓝色经济区发展规划》
（12）《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》
（13）《山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）》
（14）《山东省城镇体系规划（2011-2030年）》
（15）《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》
（16）《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》
（17）《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》
（18）《青岛都市圈发展战略研究》
（19）《潍坊市国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）
（20）《潍坊 2048 远景发展战略及市域空间功能布局规划》
（21）《潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》
（22）《潍坊市新旧动能转换重大工程实施规划》
（23）《安丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》
（24）《安丘市城市总体规划（2004-2020年）》
（25）《安丘市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》
（26）《山东省安丘市林地保护利用（2010-2020）修编规划》
（27）安丘市各乡镇总体规划
（28）其他相关规划、政策文件
三、决策目的
为促进安丘市社会经济协调发展和城乡统筹，确立安丘
市未来发展的长远空间框架，深入落实国家建立国土空间规
划体系的统一部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，编制《安丘市国土空间总体规划（2021-2035年）》。
四、重要举措
《安丘市国土空间总体规划（2021-2035年）》是对安丘市市域范围内的国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，既是落实山东省省级、潍坊市级国土空间规划要求的主平台，也是编制专项规划、详细规划的依据，是从战略性规划到实施性规划的重要节点，在空间规划体系中具有承上启下的作用。共涉及九大举措：
（一）夯实评估评价，研判城乡发展风险挑战；
（二）立足资源禀赋，明确城乡发展目标定位；
（三）推进潍安一体，对接融入区域发展格局；
（四）面向永续发展，优化自然资源底线格局；
（五）保护生态文化，彰显城乡风貌文脉特色；
（六）完善设施支撑，增强城乡宜居韧性水平；
（七）聚焦强核提质，促进中心城区精致建设；
（八）开展整治修复，提升国土空间价值品质；
（九）健全保障机制，确保一张蓝图实施到底。
